工业电力安全生产安全文化培训课件

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1、提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的认识，有效落实安全有效落实安全 生产责任生产责任原钢安全文化是“由一个组织的领导者塑造安全文化是“由一个组织的领导者塑造并被其成员吸收内化的，将安全置于一切之并被其成员吸收内化的，将安全置于一切之上的价值观及行为模式”。文化实际上是一上的价值观及行为模式”。文化实际上是一种习惯种习惯是在长期工作中养成的。下面我们分享一下有关核安全文化的部分内容。安全文化安全文化安安 全全 文文 化化 理理 念念 分分 享享安安 全全 文文 化化 理理 念念 分分 享享核安全文化原则的第二条：领导做安全的表核安全文化原则的第二条：领导做安全的表 率率 高层领导和高级管

2、理者是核电安全的主高层领导和高级管理者是核电安全的主 要倡导者应重视言传身教，要经常不断地、要倡导者应重视言传身教，要经常不断地、 始终如一地宣贯核安全第一的理念，核电组始终如一地宣贯核安全第一的理念，核电组 织的所有领导者都要树立安全榜样。织的所有领导者都要树立安全榜样。安安 全全 文文 化化 理理 念念 分分 享享核安全文化原则的第六条培育质疑的态度核安全文化原则的第六条培育质疑的态度员工可通过质疑假设、分析异常工况、思考员工可通过质疑假设、分析异常工况、思考 行动潜在的不利后果等方式表现出质疑的态度。行动潜在的不利后果等方式表现出质疑的态度。质疑态度是基于这一理念产生的：事故的质疑态度是

3、基于这一理念产生的：事故的 发生往往来自于组织根据错误的假设、价值和发生往往来自于组织根据错误的假设、价值和 信念所采取的一系列决策和行动。信念所采取的一系列决策和行动。#质疑：是询问！不是怀疑！质疑：是询问！不是怀疑！一一二二三三如何提高对安全生产工作的认识如何提高对安全生产工作的认识如何落实安全生产责任如何落实安全生产责任如何理解和推进安健环体系如何理解和推进安健环体系主主 要要 内内 容容第一部分第一部分要从政治、经济、法律三个层面要从政治、经济、法律三个层面去认识我们的安全生产工作去认识我们的安全生产工作1（一一）从政治上看：政治从政治上看：政治: :政党政党、国家国家、政府在治理国家

4、方面的措施政府在治理国家方面的措施。 （1 1）安全发展事关人类生存和发展安全发展事关人类生存和发展 人类的生存人类的生存、发展以及幸福生活都要以生命财产的安全为前提条件发展以及幸福生活都要以生命财产的安全为前提条件， 安全问题是政治家和人类社会学家研究和关注的重大问题：安全问题是政治家和人类社会学家研究和关注的重大问题： 亚伯拉罕亚伯拉罕马斯洛的著名需要层次理论马斯洛的著名需要层次理论 ：个人的需要有：个人的需要有5 5个层次：个层次： 第一层第一层，生理需要；第二层生理需要；第二层，安全需要安全需要，第三层社交需要；第四层第三层社交需要；第四层 尊重需要；第五层自我实现的需要尊重需要；第五

5、层自我实现的需要。对一般人对一般人，即社会大众来说即社会大众来说， 生理需要和安全需要是最最基本的需要生理需要和安全需要是最最基本的需要，安全地活着比什么都重要安全地活着比什么都重要。 英国政治哲学家威廉英国政治哲学家威廉葛德文将维护安全视为政府的重要职能：葛德文将维护安全视为政府的重要职能： “政权是为了维护个人安全而设立的机器政权是为了维护个人安全而设立的机器”。党和国家高度重视安全生产问题党和国家高度重视安全生产问题从政治、经济、法律的层面提高从政治、经济、法律的层面提高 对安全生产工作的认识对安全生产工作的认识（2 2）安全事关政治社会稳定和国家形象安全事关政治社会稳定和国家形象 不安

6、全的发展肯定成为社会不稳定的重要因不安全的发展肯定成为社会不稳定的重要因 素之一素之一。 受生产力发展总体水平的影响和制约受生产力发展总体水平的影响和制约，我国我国 生产安全事故总量不低生产安全事故总量不低，20142014年年，包括交通安全包括交通安全 事故在内的生产安全事故共发生事故在内的生产安全事故共发生2929万起万起，死亡死亡6 6. .6 6 万人万人。# #如何从政治、经济、法律的层面如何从政治、经济、法律的层面 提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的认识2（3 3）安全发展是社会治理的重要内容安全发展是社会治理的重要内容 随着人民群众收入水平的提高随着人民群众收入水平的提

7、高，人们的生活需求层次人们的生活需求层次 显著提高显著提高，由注重物质需求向更加注重人文由注重物质需求向更加注重人文、价值需求转价值需求转 变变，安全的需求安全的需求、尊严的需求日益成为基本需求尊严的需求日益成为基本需求。 随着人民群众知识和信息水平的提高随着人民群众知识和信息水平的提高，公民维权意识公民维权意识 显著增强显著增强，对政府和企业妥善处理各类侵犯公民权利的事对政府和企业妥善处理各类侵犯公民权利的事 件件、包括安全生产事件提出更高更严格要求包括安全生产事件提出更高更严格要求。安全发展问题是一个重大的政治问题安全发展问题是一个重大的政治问题如何从政治、经济、法律的层面如何从政治、经济

8、、法律的层面 提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的认识3如何从政治、经济、法律的层面如何从政治、经济、法律的层面 提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的认识（1）在党的十六届五中全会上提出的“十一五”规划建议）在党的十六届五中全会上提出的“十一五”规划建议 中提出：坚持节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续中提出：坚持节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续 发展。发展。 这是安全发展第一次出现在我们党的重要文件当中。这是安全发展第一次出现在我们党的重要文件当中。 （2）安全发展是党的执政能力建设的重要内容。十七届三）安全发展是党的执政能力建设的重要内容。十七届三 中全会上胡锦

9、涛同志明确指出：“能不能实现安全发展是对中全会上胡锦涛同志明确指出：“能不能实现安全发展是对 我们党执政能力的重大考验”。我们党执政能力的重大考验”。 (3)安全发展是国家战略。国务院关于科学发展安全发展，安全发展是国家战略。国务院关于科学发展安全发展， 促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发【2011】40 号文件）将安全发展上升到国家战略的高度。号文件）将安全发展上升到国家战略的高度。（4）安全发展具有重大的政）安全发展具有重大的政 治意义治意义4如何从政治、经济、法律的层面如何从政治、经济、法律的层面 提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的

10、认识 人命关天，发展决不能以牺牲人的生人命关天，发展决不能以牺牲人的生 命为代价。这必须作为一条不可逾越的命为代价。这必须作为一条不可逾越的 红线。红线。 要坚决落实安全生产责任制，切实做要坚决落实安全生产责任制，切实做 到党政同责、一岗双责、失职追责。到党政同责、一岗双责、失职追责。 人民群众对美好生活的向往，就是我人民群众对美好生活的向往，就是我 们的奋斗目标。们的奋斗目标。5如何从政治、经济、法律的层面如何从政治、经济、法律的层面 提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的认识从企业角度认识安全生产和政治的关系从企业角度认识安全生产和政治的关系 企业是一个经济组织，也是政治组织。大家都

11、知道企业是一个经济组织，也是政治组织。大家都知道 出资者办企业就是要回报。而我们是国有企业，除了为出资者办企业就是要回报。而我们是国有企业，除了为 国家创造财富外，还有安置职工就业的责任。这是任何国家创造财富外，还有安置职工就业的责任。这是任何 国家的国有企业都有的社会责任责任。国家的国有企业都有的社会责任责任。 履行社会责任国企必须按照其建立的目的承担社会履行社会责任国企必须按照其建立的目的承担社会 责任。其中就包括政治责任。国有企业安全生产搞不好，责任。其中就包括政治责任。国有企业安全生产搞不好， 重大事故频发，职工生命得不到保障，我们还谈什么政重大事故频发，职工生命得不到保障，我们还谈什

12、么政 治责任和社会责任？事故频发效益要收到影响，对国家治责任和社会责任？事故频发效益要收到影响，对国家 没有经济贡献，谈何讲政治？如何巩固我们党的执政基没有经济贡献，谈何讲政治？如何巩固我们党的执政基 础？础？6如何从政治、经济、法律的层面如何从政治、经济、法律的层面 提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的认识习总书记强调：习总书记强调： 要理直气壮地做大、做强国有企业。要理直气壮地做大、做强国有企业。 一个国有企业总发生重大事故不能很好 地进行安全生产，经济效益肯定不好。这样 如何能按照总书记的要求做大做强？如何巩 固我们党的执政之基？7如何从政治、经济、法律的层面如何从政治、经济、法

13、律的层面 提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的认识二、从经济上看二、从经济上看安全生产是社会管理的一个重要组成部份。 而且安全生产情况和企业的经济效益紧密相联。 我们是国有企业，国有企业的盈利上交国家， 就是为了增强国家的综合实力，巩固党的执政 基础，确保社会稳定发展。如果一个企业的安 全生产情况不好造成的财产损失将直接影响到 国家的税收和企业上缴利润，削弱政府的经济 实力，间接的削弱了国家综合实力，降低了政 府为公众谋利的能力也影响社会经济发展和社 会稳定。#8如何从政治、经济、法律的层面如何从政治、经济、法律的层面 提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的认识二、从经济上看二、

14、从经济上看我们看一下事故对集团公司盈利水平的影响1、设备事故。集团公司2015年火电装机容 量6500万千瓦，折合30万机组216台，利用小 时4166小。单台机组盈利4600万元。按照国家 规定事故造成损失一百万元，为一般事故。而 这一百万元，要30万机组发电2850万千瓦时才 能获得。这还不是利润只是收入！要收入1百万 元，一台30万机组大约运行96小时。占当年运 行小时数的2.26%。但集团公司2015年总资产 报酬率为0.68%!两者比率是3.3！9如何从政治、经济、法律的层面如何从政治、经济、法律的层面 提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的认识二、从经济上看二、从经济上看2、

15、人身事故对集团公司效益的影响按照现在人身死亡赔偿金计算，一般死亡 一人的赔偿额度为150万元。这一百五十万元 如果折合成发电量带来的收入，要发电4300万 千瓦时，折合运行小时数为143小时，占2015 年火电机组利用小时的3.45%，和总资产报酬 率的比值为5！这只是收入而不是利润！我还没 算这其中我们企业处理事故产生的其他支出。10如何从政治、经济、法律的层面如何从政治、经济、法律的层面 提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的认识二、从经济上看二、从经济上看3.设备事故对国家经济的影响出现一次机组一般设备事故，比如烧瓦事故。如果30 万机组停运30天，大概损失电量1.8亿千瓦时。按照

16、2015 年我国GDP65万亿元，以及全社会发电量55万亿千瓦时， 全国单位发电量GDP的产值是11元/千瓦时左右。一次烧 瓦事故对全国GDP的影响1.8*11*=19、8亿元的间接社会 GDP损失。大于一个百万电厂一年收入的2/3! 一次事故对 国家GDP的损失就是这麽大！我们大致有85个火电厂，如 果每个厂都出一次事故损失就是1683亿元GDP。这个数 额相当于集团公司年收入。11如何从政治、经济、法律的层面如何从政治、经济、法律的层面 提高对安全生产工作的认识提高对安全生产工作的认识二、从经济上看二、从经济上看事故对国家经济的影响影响4.今年上半年全国电力“生产”死亡人数43 人，如果每起死亡事故赔偿150元，这些事故 造成的赔偿总额为6450万元。这个赔偿额大概 是一个百万电厂2015年的利润。而一个百万电 厂按照每千瓦3600元的建造费用算大概要36亿 元。一年的财务费用按照5%计算，又要损失 1.8亿元！也就是说上半年由于人身死亡事故， 单单电力系统就