中国石油化工股份有限公司建设项目劳动安全、职业卫生、抗震减灾“三同时”管理实施细则

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1、 1 中国石油化工股份有限公司中国石油化工股份有限公司建设项目劳动安全建设项目劳动安全 职业卫生职业卫生、抗震减灾抗震减灾“三同时三同时”管理实施细则管理实施细则 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为贯彻落实国家安全生产为贯彻落实国家安全生产、 职业病防治职业病防治、 抗震等法律抗震等法律、法规法规、标准标准、规范和中国石油化工股份有限公司规范和中国石油化工股份有限公司(以下简称股份公以下简称股份公司司)有关投资决策及管理要求有关投资决策及管理要求,加强对建设项目劳动安全加强对建设项目劳动安全、职业卫职业卫生生、抗震减灾管理抗震减灾管理,规范建设项目申报程序规范建设项目申报程序,落实相关

2、方安全责任落实相关方安全责任,保障建设项目本质安全保障建设项目本质安全,依据国家有关法规依据国家有关法规,特制定本实施细则特制定本实施细则。 第二条第二条 本实施细则适用于股份公司所属各分本实施细则适用于股份公司所属各分 (子子) 公司新建公司新建、扩建扩建、 改建和技术引进及科研开发的建设项目改建和技术引进及科研开发的建设项目 (以下统称建设项目以下统称建设项目,海上石油天然气建设项目不适用本实施细则海上石油天然气建设项目不适用本实施细则) 。) 。 (一一)石油天然气建设项目石油天然气建设项目。 1 1陆上油气田开发陆上油气田开发(新新、扩扩、改改)项目项目,新建一级或二级原油新建一级或二

3、级原油站场站场,三级或四级天然气站场等地面油气处理设三级或四级天然气站场等地面油气处理设施施。 2 2陆上油气长输管道陆上油气长输管道(新新、扩扩、改改)项目项目,新建管道新建管道、新增输新增输送能力送能力、管道路由与输送介质及站场等发生重大改变且投资管道路由与输送介质及站场等发生重大改变且投资 30003000万元以上的万元以上的。 3 3进口液化天然气接收进口液化天然气接收、储运设施建设项目储运设施建设项目。 4 4投资投资 30003000 万元以下的建设项目万元以下的建设项目。 (二二)危险化学品建设项目危险化学品建设项目。 国家安监总局国家安监总局 8 8 号令规定的所有涉及最终产品

4、或者中间产品的号令规定的所有涉及最终产品或者中间产品的危险化学品生产危险化学品生产、储存建设项目储存建设项目。 2 (三三)可能产生职业病危害项目可能产生职业病危害项目。 卫生部卫生部 4949 号令规定的号令规定的存在或产生存在或产生职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的所列职业病危害因素的建设建设项目项目。 (四四)需抗震设防的建设项目需抗震设防的建设项目。 防震减灾法防震减灾法规定的规定的,所在地处所在地处于国家颁布的地震动峰值加于国家颁布的地震动峰值加速度区划图设防区域的建设项目速度区划图设防区域的建设项目。 第三条第三条 建设项目必须符合国家和建设项目所在地

5、区劳动安建设项目必须符合国家和建设项目所在地区劳动安全全、职业卫生职业卫生、抗震减灾的有关法规抗震减灾的有关法规、标准和报批程序标准和报批程序。建设项目建设项目中劳动安全中劳动安全、职业卫生职业卫生、抗震减灾技术措施和设备抗震减灾技术措施和设备、设施设施,应与主应与主体工程同时设计体工程同时设计、同时施工同时施工、同时投产使用同时投产使用(以下简称以下简称“三同时三同时” ) 。) 。从国外引进装置从国外引进装置、 设备时设备时, 应同时引进或在国内补充配套劳动安全应同时引进或在国内补充配套劳动安全、职业卫生职业卫生、抗震减灾措施和设备抗震减灾措施和设备、设施设施。 第四条第四条 总部各有关部

6、门对各自职责范围内总部各有关部门对各自职责范围内,需报请国家有关需报请国家有关部门审批或备案的建设项目部门审批或备案的建设项目“三同时三同时”监督管理工作负责监督管理工作负责。 (一一)股份公司安股份公司安全环保部负责建设项目全环保部负责建设项目“三同时三同时”的综合监的综合监督管理工作督管理工作,办理向国家安监总局提出建设项目设立阶段安全许可办理向国家安监总局提出建设项目设立阶段安全许可申请和安全设施竣工验收申请申请和安全设施竣工验收申请,以及向国家卫生部提出建设项目职以及向国家卫生部提出建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价审查申请业病危害预评价和职业病危害控制效果评价审查申请。

7、 (二二)股份公司发展计划部负责建设项目的安全防护设施和职股份公司发展计划部负责建设项目的安全防护设施和职业病防护设施设计审查监督管理工作业病防护设施设计审查监督管理工作,办理向国家安监总局提出建办理向国家安监总局提出建设项目安全设施设计审查申请设项目安全设施设计审查申请,以及向国家卫生部提出建设项目职以及向国家卫生部提出建设项目职业病防护设施设计审查申请业病防护设施设计审查申请。 (三三) 股份公司工程部负责建设项目实施过程的安全监督管理股份公司工程部负责建设项目实施过程的安全监督管理, 3 办理向国家安监总局提出危险化学品建设项目试生产办理向国家安监总局提出危险化学品建设项目试生产(使用使

8、用)方案方案的备案申请的备案申请。 第五条第五条 建设项目所在单位对建设项目所在单位对“三同时三同时”监督管理工作全面负监督管理工作全面负责责,同时负责本实施细则第四条规定以外建设项目的同时负责本实施细则第四条规定以外建设项目的“三同时三同时”工工作作,向地方政府有关部门报请组织审查或备案工作向地方政府有关部门报请组织审查或备案工作。各单位要建立各单位要建立建设项目劳动安全建设项目劳动安全、职业卫生职业卫生、抗震减灾档案抗震减灾档案,包括建设项目从项包括建设项目从项目建议书到竣工验收各阶段的劳动安全目建议书到竣工验收各阶段的劳动安全、职业卫生职业卫生、抗震减灾工作抗震减灾工作的审批的审批、审核

9、审核、确认确认、检查检查、检验检验、标定等文件资料标定等文件资料。 第六条第六条 建设项目建设项目“三同时三同时”监督管理工作分为可行性研究监督管理工作分为可行性研究、基础设计基础设计(初步设计初步设计) 、) 、总体试车方案制定审查总体试车方案制定审查、投料前安全条件确投料前安全条件确认认、竣工验收五个阶段竣工验收五个阶段。投资投资 30003000 万元以万元以上的工程建设项目上的工程建设项目,应委应委托中国石化系统内具有相应资质的评价机构开展上述各阶段评价工托中国石化系统内具有相应资质的评价机构开展上述各阶段评价工作作。选用系统外的评价机构选用系统外的评价机构,应报股份公司安全环保部批准

10、应报股份公司安全环保部批准。 第二章第二章 建设项目的分类和分级管理建设项目的分类和分级管理 第七条第七条 按照国家安监总局相关要求按照国家安监总局相关要求, 建设项目的劳动安全建设项目的劳动安全 “三三同时同时”监督工作实施分类管理监督工作实施分类管理。 (一一)石油天然气建设项目石油天然气建设项目。 1 1以下建设项目的安全预评价报告以下建设项目的安全预评价报告、安全设施设计安全设施设计、安全设施安全设施竣工验收评价报告竣工验收评价报告,应报国家安监总局备案应报国家安监总局备案、审批和验收审批和验收: (1 1)年产年产 100100 万吨及以上的陆上新油田开发项目万吨及以上的陆上新油田开

11、发项目; (2 2)年产年产 2020 亿立方米及以上的陆上新气田开发项目亿立方米及以上的陆上新气田开发项目; (3 3)新建新建进口液化天然气接收进口液化天然气接收、储运设施项目储运设施项目; 4 (4 4)跨省跨省(自治区自治区、直辖市直辖市)的原油长输管道项目的原油长输管道项目; (5 5)跨省跨省(自治区自治区、直辖市直辖市)或年输气能力为或年输气能力为 1010 亿立方米及亿立方米及以上的输气管道项目以上的输气管道项目; (6 6)其他跨省其他跨省(自治区自治区、直辖市直辖市)和需要国家安全监管总局协和需要国家安全监管总局协调调、有特殊要求或特殊影响的项目有特殊要求或特殊影响的项目。

12、 2 2以下建设项目的安全预评价报告以下建设项目的安全预评价报告、安全设施设计安全设施设计、安全设施安全设施竣工验收评价报告竣工验收评价报告,应报省应报省(市市)政府安全生产监督管理部门进行政府安全生产监督管理部门进行劳动安全劳动安全“三同时三同时”备案备案、审批和验收审批和验收: (1 1)1010 万吨万吨/ /年年(及以上及以上)规模的原油产能建设项目规模的原油产能建设项目; (2 2)1 1 亿方亿方/ /年年(及以上及以上)规模的天然气产能建设项目规模的天然气产能建设项目; (3 3)投资投资 2 2 亿元以下的建设项目亿元以下的建设项目; (二二)危险化学品建设项目危险化学品建设项

13、目。 1 1 由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、 核准核准或备案的建设项目或备案的建设项目, 应报国家安监总局进行建设项目设立安全审查应报国家安监总局进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查安全设施设计审查、试生产试生产(使用使用)方案备案审查及安全设施竣工方案备案审查及安全设施竣工验收验收。包括包括: (1 1) 新建炼油及扩建一次炼油项目新建炼油及扩建一次炼油项目、 新建乙烯及改扩建新增能新建乙烯及改扩建新增能力超过年产力超过年产 2020 万吨乙烯万吨乙烯的危险化学品建设的危险化学品建设项目项目; (2 2)新建新建 PTAP

14、TA、PXPX、MDIMDI、TDITDI 项目项目,以及以及 PTAPTA、PXPX 改造能力超改造能力超过年产过年产 1010 万吨的万吨的危险化学品建设危险化学品建设项目项目; (3 3)国家原油存储设施项目国家原油存储设施项目; (4 4) 新建港区和年吞新建港区和年吞吐能力吐能力 200200 万吨及以上油气专用泊位万吨及以上油气专用泊位危险危险化学品建设化学品建设项目项目; 5 (5 5)跨省跨省、自治区自治区、直辖市的危险化学品建设项目直辖市的危险化学品建设项目; (6 6)法律法律、行政法规规定的其他建设项目行政法规规定的其他建设项目。 2 2除前款规定以外股份公司审批的其它危

15、险化学品建设项目除前款规定以外股份公司审批的其它危险化学品建设项目,应报应报地方政府安全生产监督管理部门地方政府安全生产监督管理部门进行建设项目设立安全审查进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查安全设施设计审查、试生产试生产(使用使用)方案审核及安全设施竣工验收方案审核及安全设施竣工验收。 第八条第八条 按照卫生部要求按照卫生部要求,对于可能产生职业病危害的建设项对于可能产生职业病危害的建设项目目,政府卫生行政主管部门实施分类管理政府卫生行政主管部门实施分类管理。 (一一)以下建设项目的职业病危害预评价报告以下建设项目的职业病危害预评价报告、职业病防护设职业病防护设施设计施设计、职业病控制效果评价职业病控制效果评价,应报国家卫应报国家卫生部进行备案生部进行备案、审核审核、审查和竣工审查和竣工验收验收: 1 1 由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、 核准核准或备案或备案,总

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