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1、会计最新动态 2011 年第年第 12 期期 (总第 95 期) 中国会计学会 2011 年 4 月 2 日 目目 录录 国内要闻国内要闻 胡锦涛签署命令 发布中国人民解放军财务条例 . 1 财政部副部长王军：研经品典 启智取道人物篇 . 2 财政部会计司负责人就境外会计师事务所在中国内地临时执行审计业务 暂行规定答记者问 . 23 光明日报：行业要发展 人才是根本 . 25 把脉国际会计三大难题 . 29 国际时讯国际时讯 2010 年度英国会计师事务所排名分析 . 32 FSA 制订新规改进客户资产审计报告 . 32 欧盟要求 IASB 从缓制定新会计准则 . 36 ICAEW 布局大中华
2、区 厉兵秣马中国市场 . 36 国内要闻国内要闻 第 页 1 胡锦涛签署命令 发布中国人民解放军财务条例 中央军委主席胡锦涛日前签署命令，发布施行中国人民解放军 财务条例。 条例以胡主席和中央军委关于加强军费管理、提高保障效益 的一系列重要指示为指导，贯彻落实科学发展观，适应军队建设发展 和国家财政管理改革，落实全面建设现代后勤要求，对军队财务工作 作了全面系统规范，是新时期军队财务工作的基本法规，是军队财务 工作贯彻依法治军方针的又一成果，对于加强财务管理、提高经费使 用效益，为军队建设和遂行多样化军事任务提供更加有力的财力保障， 具有十分重要的意义。 条例共设 11 章 66 条，主要明确
3、了新时期军队财务工作的总 体要求、基本任务、方针原则、领导体制和基本制度等；明晰了总部、 军区级单位 和军级以下单位财务部门和事业部门的财务工作职责，构 成既相互协调又相互制约的运行机制；按照经费管理使用的基本流程， 对预算管理、经费供应、支出管理、资产管理、会计核算、财务监督 和相关业务建设等内容分别作了规范；在涉及经费使用审批、资金安 全管理、预算外经费收缴、资产处臵、会计核算要求，以及财务 内部 控制等方面，严格了财经纪律；特别规定各级机关要从严控制会议、 集训、公务接待、差旅、办公设备购臵与维修、办公杂支等行政消耗 性支出，贯彻了国家和军队关于厉行节约工作的政策要求。 条例明确规定，军
4、队财务工作坚持依法管财、科学理财、节 俭用财、讲求效益的方针，遵循统一领导、按级负责，分工管理、财 务归口的原则。各级党委应当加强对财务工作的领导，把财务工作列 入重要议事日程，依照党委工作和财经工作的相关法规制度，审议预 算方案、预算执行情况、大项经费开支、大项资产处臵和资产统计分 析报告等重大财经事项，研究决定加强财务管理的措施，并对其任期 和职责范围内的财经决策事项、财力保障绩效和经费安全负领导责任。 军队单位必须严格贯彻执行国家财经法律和军队财务法规制度，建立 健全本单位财务管理制度，一切经济活动都必须接受财务监督。这些 规定，为军队各级进一步做好经费供应保障，加强财务管理监督，维 护
5、财经活动秩序，提供了制度保障。 新发布的条例自 2011 年 5 月 1 日起施行。 （来源：新华网 2011 年 3 月 31 日） 国内要闻国内要闻 第 2 页 研经品典 启智取道人物篇 财政部副部长王军在全国会计领军人才联合培训班上的授课整理稿(上) （2010 年 11 月 20 日） 今天是一个难忘的日子！我们欢聚一堂，共同见证 6 年前栽下的企业一期幼苗，如今已成栋梁之材。你们伸展理论前沿和实践新知的根系，汲取着创新思维和创新人格的养分，呈现出蓬勃向上的活力，结出了累累硕果。你们的成长成才，是对加快推进高端会计人才队伍建设工作必要性和正确性的有力印证，也为今后全国高级会计人才培养工
6、作积累了弥足珍贵的经验。尤其令人欣慰的是，过去的 6 年中，我们这支队伍不断壮大，从最初的 56 人发展到今天的 730 多人。各门类会计领军人才，正以中国气派、世界眼光的铿锵和鸣，谱写着日益壮丽的中国会计交响乐的华彩篇章！回望过去的 6 年时光，我不禁感慨万端：6 年，需要一以贯之的执着，需要百折不挠的勇气，需要致力于行业崛起的雄心。我们做到了！我要由衷地感谢财政部党组的信任、关心和支持；由衷地感谢会计口的同事来自财政部会计司、中注协、会计资格评价中心、中国会计学会以及北京、上海、厦门国家会计学院的同志们所付出的辛勤劳动；由衷地感谢全体领军（后备）人才所作出的不懈努力；由衷地感谢关注、关心、
7、关怀这一人才工程的中央人才工作领导小组、中组部、人力资源和社会保障部。正因为有领导的关怀，会计领军人才工程才如愿列入国家中长期人才发展纲要（2010-2020 年） ，由此翻开我国高端会计人才培养新篇章！在前两次联合集中培训班上，我们先后研品了经典著作和经典事件，并约定在本次联合集中培训班上继续研品经典人物。文有味，事有律，人有性。研品经典著作意在通过文以化人以养我心 ，研品经典事件意在通过参悟干事规律以成我事 ，而研品经典人物则意在通过学高于我之人以超自我 。 一、一、何为经典人物何为经典人物 说到经典人物，人们自然而然地会首先想到创造惊天伟业的英雄。他们有别于常人，属于超越时代、超越社会、
8、超越领域的顶尖人国内要闻国内要闻 第 页 3 物，从他们的脚步声中，我们听得到历史的滚滚惊雷。在人类发展的时空中，他们异彩纷呈，交相辉映，光芒四射，魅力无穷。他们当中，有伟大的思想家、哲学家、政治家、军事家，如孔子、马克思、毛泽东等；有伟大的科学家，如牛顿、爱因斯坦、钱学森等；有伟大的文学家、艺术家，如屈原、李白、杜甫、曹雪芹、米开朗基罗、达芬奇、梵高、毕加索等；当然也包括秦皇、汉武、唐宗、宋祖、一代天骄成吉思汗、凯撒、彼得大帝、拿破仑、华盛顿千秋青史，几行名姓；万里长空，一片星辰。人类的历史因为他们而灿烂，世间的思想也因为他们而丰盈！然而，当我们回眸转身时就会发现，自己身边也有许许多多朴实无
9、华但亦可称之为经典的人物。 他们是我们身边的感动 。比如，为了挽救亲人生命的暴走妈妈 、面对生命终点仍追逐心中挥之不去的美丽风景的前毕马威首席执行官尤金奥凯利、在本次国际金融危机中多方斡旋的国际会计准则理事会主席戴维泰迪爵士、曾行走在峭壁边缘的美国前财政部部长保尔森；又如，被评为会计行业楷模的全国会计先进工作者，为新中国会计事业发展贡献力量和智慧的会计前辈们，以及曾经引领我们步入知识殿堂的恩师一叶一菩提，一花一世界。这些并不遥远、并非高不可及的人物，用他们的行动默默地展现人性中美好的东西，超越自我，影响他人，创造未来。他们身上，同样承载着厚重的经典内涵。 那么，究竟何谓经典人物呢？仁者见仁、智
10、者见智。我在本文中讲的经典人物，泛指一切高于我之人，并粗略地将其分为四类，即能者、智者、明者和圣者。 一谓能者。一谓能者。他们学有所长、干有所专、技有所精，在自己的专业领域取得了突出的成绩，属于在某些方面才能出众的人。我们身边的生产能手、技术标兵、劳动模范等，就是这样的能者，就是榜样。能者通常具备以下基本特征：一是爱岗敬业。干 一行爱一行，即使在平凡的岗位上也能做出不平凡的事业，如北京市百货大楼的张秉贵、北京公交战线的李素丽、上海市水电修理工徐虎等。二是争创佳绩。他们在自己的专业领域和工作岗位上勤习苦练，成就了普通人远不能及的专业能力。 国内要闻国内要闻 第 4 页 在我们领军班，不少学员身上
11、就体现出这一特征。比如，企业领军一期王世鑫同学，来自中国核工业集团公司，2005 年考入领军班时担任集团财会部门的副处长，现在已是该部门的主要负责人。6 年来，他在财会管理方面，既重引领，带领周围的财务人员共同进步，又不断追求卓越和创新，促进集团财务管理逐年取得新突破。在他的努力和推动下，中国核工业集团公司先后有 5 名同志考入会计领军班；针对集团发展战略对人才的需求，他创造性提出了两高一青的会计人才发展规划，即狠抓财会队伍的高层总会计师配备、高级和正高级会计师队伍建设，狠抓青年会计师骨干成长。短短的几年时间，集团财会队伍素质明显提高，创新能力明显增强。他还秉承完善自我、超越自我的理念，时常对
12、自己所做的决策、处事的方式进行反思，吸纳不同的意见，包含反对意见，找出不足加以改进，做事追求完美，做人追求卓越。总之，能者大多是我们身边一些看似平凡的人。他们或是我们的同事、上级、朋友，或是我们的师长甚至学生，或是让我们感动的群众性新闻人物。 三人行，必有我师焉正是这个道理最完美的写照。 二谓智者。二谓智者。古人云： 知人者智。 我们可以将智者理解为能够认识和了解别人的人，属于有智慧之人。以此引申开来，智者是愿意并且能够了解他人想法和需求，尽己之力或引领他人，为别人、为社会做出贡献的人。智者本身不仅具有能者的才能，而且对他人有更深刻的了解和认识，懂得为他人着想，具有为他人奉献的高尚品德，由此而
13、成就一番业绩。人活在世上，有一技之长固然重要。有了一技之长，才能创造价值，才能生存下去。但是，人要活得更有意义，就需要有一个正确的价值观，需要在道德情操的引领下，为他人、为社会做出贡献。能者有才能，智者亦有才能，能者和智者之间并非一定有十分清晰的边界，很多能者也具有高尚的思想品德，但智者在重才能增长的同时，更重业绩的增添和道德情操的建树。比如，沈浩同志就是一位智者。2004 年 2 月，他作为安徽省委选派的 6000 名到农村任职的优秀干部之一，从安徽省财政厅被选派到凤阳县小岗村担任党委第一书记，一干就是 6 年，直至积劳成疾，猝逝在工作一线，年仅 45 岁。他是一位很有才干且业绩突出的人，小岗村农民人均收入从 2003 年的国内要闻国内要闻 第 页 5 2300 元提高到 2008 年的 6600 元。小岗村村民说： 沈浩同志 到小岗村的 6 年，是小岗村发展最快的 6 年，是老百姓得实惠最多的 6 年。 沈浩更是一位道德高尚的人，身为省直机关干部却在一个村子一呆就是 6 年，就充分说明了这一点。他对小岗村的百姓饱含真情，牺牲家庭的小我成就大我 ，把自己的名字永远铭刻在小岗村老百姓心头！严格一些讲，智者要求远见，要求眼光，要求对于事物的整体性把握，要求不仅仅经得住一时一地一事的考验，而且经得住
