牛姆林经营所安全应急救援预案

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1、牛姆林经营所 牛姆林经营所 安全应急救援预案安全应急救援预案 为提高对安全应急救援的快速处置能力，最大限度减少安全事故造成的损失和危害程度，切实保障旅游者的人身财产安全，促进旅游事业的健康发展，按照安全生产法和永春县重特大旅游安全事故应急救援预案及县安全生产委员会文件精神，结合牛姆林旅游区实际，特制定本预案。 牛姆林安全应急救援处置机构。为加强对安全应急救援工作的领导和指导，成立牛姆林安全应急救援领导小组，组长由主任担任，副组长由书记担任，成员由办公室、景区管理科、安全保卫科、财务科、业务部、导游部、广宣部、票务中心、经营部、各经营实体等部门的负责人担任。领导小组下设办公室，挂靠在安全保卫科,

2、负责日常工作，办公室主任由安全保卫科负责人兼任。 一、 应急处理机构工作职责 1、指导全区旅游安全的抢险救援和应急处置工作； 2、受理发生安全事件的报告、投诉，并及时上报有关部门和有关领导； 3、跟踪、协调、配合、督促安全事件的处置工作； 4、收集、整理、分析、汇总所处置的安全事件，提出预防和减少各种安全事件发生的措施，保障旅游者的人身和财产安全。 二、 安全应急处理程序和原则 （一）轻伤类安全事件处置。如猴子咬伤、走路摔伤、运动受伤、蛇咬伤等。应急小组接到报告后，应指明带团导游带领受伤者或受伤者直接到医务室医治或指派人员送伤者到附近卫生所（溪塔卫生所电话 0595-23982953,1395

3、9720558）或医院医治，也可直接派出医务人员进行现场医治。对于蛇伤者应及时进行伤口洗毒或放血洗毒（用消毒过的刀片在毒牙痕处切一道深约 0.5 厘米的切口，切口方向与肢体纵向平行）和捆扎抑制蛇毒扩散。 （二）一般重伤类安全事件处置。如受重物撞压重伤、重大摔伤、骨折或身体部位重伤、毒蛇咬伤等。应急小组接到报告后，应立即组织医务人员和有关抢险人员配备必要的抢险救助设备设施（如担架等）进行现场施救和抢救，同时拨打天湖山矿务局医院救护中心（电话：059523989713、23989711）或拨打 120 救护中心。其次及时上报有关部门和有关领导。第三及时保护现场，并采取必要的防范措施。对于毒蛇咬伤应

4、及时指导伤者洗毒或及时放血洗毒（用消毒过的刀片在毒牙痕处切一道深约 0.5 厘米的切口，切口方向与肢体纵向平行） ，并进行捆扎以防止蛇毒扩散危及生命安全。对于骨折出血者，应让现场人员对患者进行止血和包扎。 （三）重特大伤亡事件应急处理。因交通、火灾、水灾、经营设施、自然灾害等引发重特大伤亡事件。应急救援领导小组接到报告后，应立即组织医务人员和抢险人员，配备必要的抢险救助设备设施（如担架、药械等）进行现场施救和抬救，同时立即拨打 120 救护中心和天湖山医院救护中心 （电话： 059523989713）派出救护车和救护人员进行抢救。第二是立即向有关部门和有关领导报告并请求援助，领导小组和抢险人员

5、全力配合有关部门开展应急救援和快速处置工作，有火情的，应配合消防部门灭火。第三及时保护现场和采取必要的防范措施，以防事态扩大。 重特大事件应急处理原则： 1、救援第一原则：重特大安全事件发生后，事件发生单位应立即组织进行抢险，救治伤员，保护现场，防止事故进一步扩大等工作。同时，根据事故性质按规定程序立即上报县旅游局和有关部门。 2、及时报告原则：发生重特大旅游安全事件后，应急救援领导小组接到报告后，应立即赶赴现场指导事故处置工作，并组织人力、物力投入抢险。同时迅速向县旅游应急救援领导小组报告，向有关部门和有关领导报告。 3、协调配合原则：在应急处置过程中，应急救援领导小组要积极协调和配合县安监

6、、公安、消防、旅游等相关部门展开救援工作，服从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援和快速处置工作有条不紊地进行。 4、加强请示原则：遇到有把握不准的问题或情况特别紧急、严重，应急救援领导小组应及时请示上级部门和县有关领导。 （四）其他偶发事件应急处置：如中暑、心脏病猝发等。 1、中暑：应急救援领导小组接到报告后，应将患者置于阴凉通风处，平躺，解开衣扣，放松裤带，可能时让其饮用含盐饮料，对中暑高烧者，用冷水或风油精擦身散热，有防暑药及时服用防暑药，同时应及时指派医务人员立即医治，对严重中暑者，在做必要的处理治疗后，立即送医院或就近卫生所治疗。 2、心脏病猝发：应急救援领导小组接到报告后，应立即

7、告知不要急着将患者抬起或背着奔跑，而应让其就地平躺，头略垫高，并请游客或亲属在患者口袋中寻找备用药物，让其服用，同时立即派出医务人员前去救治，必要时应立即送医院或就近卫生所治疗或请 120 救护中心或天湖山矿务局医院救护中心前来救治。 三、 几类安全事故的应急处理和预防措施 1、交通事故：应急救援领导小组接到报告后，应立即组织有关人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员，如不能就地抢救，应立即组织将伤员送往就近医院（天湖山医院）抢救，或请求 120 急救中心或天湖山医院急救中心（电话23989713）到现场进行抢救，同时立即报案（交警事故报警电话 122，下洋交警中队电话 0595-23982

8、122） ，并指定人员保护现场。第二就事故情况确定进一步向有关部门和有关领导报告。第三做好全团其他游客的安抚工作，协助安排好食宿或参观游览活动。 预防措施： （1）加强道路养护，及时清除公路两边影响视线的杂草、灌丛、树木，确保通视状况良好 （2）及时清除边坡溜方和水沟淤泥，确保路况完好。对易发生溜方地段采取全面清理， 定人定时经常检查水沟、 边坡、路肩状况。 （3）遇有天气不好（如大雨、大雾）特别是连续下雨、暴风雨时段，设立治安岗指定专人告知司机暂缓通行。 （4）在节假日、黄金周旅游高峰期，加派人员指挥停车和车辆疏导，必要时请求交警部门协助指挥疏导。 （5）设立醒目的警示牌、标示牌和弯道视车镜

9、。 2、火灾事故 如遇景区外围森林火灾：应急救援领导小组接到报告后，首先应立即组织防火队带上打火工具赶赴现场扑救，并及时报告县森林防火指挥部（电话 0595-23882282）火灾情况，同时视情况进一步报告有关部门和有关领导，请求附近乡村森林扑火队和县森林消防队援助。第二，火灾一经扑灭，应指派人员全面巡查处置，消除火种，严密监控，防止复燃。 如遇景区中森林火灾：应急救援领导小组接到报告后，首先应立即用通讯网络、高音喇叭通知，紧急疏散（应在无火灾的低处水沟撤离,经各个安全出口疏散,往阔叶林区域路口撤离） ，同时迅速组织灭火队带上打火工具赶赴现场扑救。其二，及时报告县森林防火指挥部（电话 0595

10、-23882282）和县旅游应急救援办公室（电话 0595-23888599） ，视情况进一步报告有关部门和有关领导请求协助。第三，火灾一经扑灭，及时清理现场，指派人员进行全面巡查，消除火种，严密监控，防止复燃。 如遇景区餐住经营区火灾：应急救援领导小组接到报告后，首先应立即用通讯网络、高音喇叭通知，指挥游客从安全出口紧急疏散，迅速组织抢险人员和扑火人员赶赴现场抢救和指挥客人安全撤离， 进行火灾扑救 （用灭火器、 消防水龙头等） ，同时迅速拨打 119 火警电话和 120 救护中心或天湖山医院救护中心（电话 0595-23989713）到现场抢救。第二，镇定判断火情，及时上报有关部门和有关领导

11、请求协助。第三，全力配合消防和救护队进行灭火和抢救伤病员。第四，火灾扑灭，游客得救后，必须认真做好游客安抚工作，解决因火灾造成的生活方面的困难。 预防措施： （1）加强山场防火路和防火林带建设，每年进行一次林带抚育和防火路维修，确实起到隔离、防火、防护作用。 （2）加强护林员管理，经常检查护林员值班巡逻情况，强化巡山值勤，关注周边用火情况，禁止野外用火。 （3）配足配齐打火工具（如劈刀、柴刀、锯子、锄头等） ，定点存放，定期检查完好情况，一有火情确保能够派上用场。 （4）加强重点部位、重点地段防范，特别是红烛山庄、青钱柳山庄建筑周边枯枝落叶杂物应定期清理干净，山庄客房应设置标志，同时总台应告知

12、游客不能将烟头等火种丢出窗外。对于个别重点地段，如滑索 1 号台至射击中心、动物园区域小路、竹亭周边小路、臼尖地段应经常检查，及时清理,消除隐患。 （5）对餐住经营生活区，应配齐配好消防器材和灭火器具，定期检查完好情况，定期邀请消防大队协同检查,指导演练。 （6）严格景区火源管理，实行票房购、验票告示制，导游带团负责制，进入林区入口处设立醒目警示牌，景区管理科组织人员加强巡逻值勤，发现吸烟者，没收香烟和打火机或火柴，并处以罚款。 3、水灾事故：应急救援领导小组接到报告后，首先应立即用通讯网络通知导游或客人不要在低洼沟谷边停留，应向高地迅速撤离，同时迅速组织有关抢捡人员赶赴现场抢救，疏散被大水围

13、困人员，抢救伤患人员，检查有无失踪人员，必要时请求 120 救护中心或天湖山医院救护中心进行抢救。第二视情况上报有关部门和有关领导请求协助抢救和搜救。 预防措施： 带团导游熟悉掌握应急处置，不在下大暴雨时段带游客进入林区，如已在林区内，不在低洼沟谷、瀑布、水沟边停留，而应往高处地带行走。同时在景区入口醒目处竖立警示牌告知游客。 经常巡查水沟、瀑布、汇水区域等水流通畅情况，及时清除淤积杂物，避免瞬间洪水爆发而造成水灾。 4、治安事故：在旅游活动过程中，遇到有坏人行凶、诈骗、偷窃、抢劫、斗殴，导致旅游者身心及财物受到不同程度的损害，统称治安事故。应急救援领导小组接到报告后，立即组织有关人员赶赴现场

14、制止， 如有人员受伤， 应立即组织抢救。第二，及时报案（报警电话为 110 或 0595-23982200，尽力捉拿作案者。第三，采取必要措施安抚受害者，安定游客的情绪。 预防措施： 加强景区治安管理，坚持 24 小时值班巡逻，特别是黄金周、节假日游客高峰期时段。 设立治安岗，加强景区、酒店、山庄保卫工作，快速反应处置突发性治安事件。 加强工作人员教育管理和自我保护意识，不单独进入异性房间，不在客人房间里长时间就坐，不在异性房间内与不熟悉客人饮酒，规定单独异性游客请导游必须请 2 名以上。 5、食物中毒：游客因食用变质或不干净食物发生食物中毒，食物中毒对人体的危害很大，其症状是上吐下泻，其特点

15、是起病急、发病快、潜伏期短，若救治不及时，会有生命危险。应急救援领导小组接到报告后，应立即派出医务人员前去救治，并告知导游或游客让患者多喝水以缓解毒性，同时立即请求 120 救护中心或天湖山医院救护中心派出救护车和救护医生前来抢救，或将严重食物中毒者立即送往医院抢救。第二及时查找根源，追究餐饮单位的责任。 预防措施： 严格按卫生局制定的食品卫生管理制度，进行经常性检查管理，及时发现问题及时整改，定期邀请卫生局、卫生防疫站、工商部门等协同检查监督，特别是重大节假日期间应加强各餐厅、商场、小卖部等场所检查监督和管理。 注意野菇饮食，以防野菇中毒。各旅游餐点商店要加强食品卫生防疫工作，要保证合法、正

16、规的进货渠道，严禁销售过期、不合格、变质腐蚀产品。 五、安全防患措施要求 1、提高全体人员安全思想认识，增强全体人员安全防范意识。加强全体人员安全知识培训，定期邀请卫生局、旅游局、消防队等进行应急救援知识、旅游安全常识、防火救援、逃生自救等知识培训和演练。 2、建立健全各项安全生产管理制度，落实各项安全生产责任制。做到层层抓落实，事事有人管，件件有人抓。加强安全检查监督，景区管理科做好日常检查、巡查工作和记录，各经营单位网点，应做好日常检查、维护、检修各项工作和记录。重大节假日配合各有关部门协同进行大检查，并对检查出来的隐患及时整改防范。 加强对红烛山庄建筑物检查监控，红烛山庄应做好每天日常检查观察（特别是 03 号房和 04 号房） ，并请有关方面进行鉴定，采取加固防范措施。 加强对兰花圃建筑物检查监控，做好每天日常检查观察，必要时进行加固或屋盖翻修。 对于公路、旅游路的经常性溜方地带，进行边坡全面清理和必要的防护加固维修。 加强旅游路的日常检查和维护，对损坏的路面、防护栏及时修补、加固，个别路滑地段进行打糙防滑。对旅游路标示、警示、指导标