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1、讯讯简简责任编辑 郑远斌 商中胜 瞿玲责任校对 刘娅2015年5月14日星期四4版经济周刊财税顾问单位：黄冈市地税局黄冈市国税局黄冈市财政局本报讯 （通讯员张登攀 宋 德新 杨治东） 作为国家税务总局 “党的群众路线联系点” 和红安县 打造 “从严治党根据地” 五个示范 单位之一， 今年以来， 红安县国税 局以严格管理干部为核心， 保持 “ 三 个 常 态 化 ” ， 着 力 “ 三 个 创 新” ， 实现了思想觉悟、 工作质效 和部门形象 “三个提升” 。 保持思想教育常态化。通过 集中学习、 专题辅导、 教育培训、 夜 学等方式方法， 扎实开展全系统 “忠诚、 敬畏、 使命、 社会主义核心
2、 价 值 观 、 革 命 传 统 ” 的 “ 五 大 教 育” 。坚持每周一次集中学习， 每 月一次集中教育。保持作风巡查 常态化。组建作风巡查工作专班， 定期和不定期对工作纪律、 会议纪 律、 学习纪律、 着装规定、 禁酒令、 公车管理规定等执行情况进行明 查暗访， 及时通报情况， 严肃查处 违纪违规行为。目前已发专项通 报 12 期， 通报批评 25 人次， 诫勉谈 话 2 人次。保持问题整改常态化。 针对系统中存在的干部作风不实、 能力活力不足、 基层党组织作用不 明显三大突出问题， 制订整改方 案， 明确责任领导和责任科室， 持 续进行整改， 严格责任追究。创新干部管理和评价制度。 建
3、立完善考勤管理、 人员去向报 告、 机关服务首问负责等制度， 规 范干部行为。制定 红安县国税局 管党治党责任清单 ， 强化各单位 负责人对干部八小时工作之外的 监督责任。推行干部个人重大事 项报告全覆盖， 建立干部主要社会 关系、 配偶子女从业情况、 个人收 入、 家庭房产等信息的数据库， 对 不如实填报的党员干部， 严肃处 理。出台 红安县国家税务局干部 综合考核评价数字化管理办法 （试 行） ， 探索形成可量化、 可累计、 可 比较、 可挂钩的科学评价和使用干 部体系， 激发全员干事创业工作热 情。创新纳税服务方式。在全县 率先实行午休值班制， 保障午休时 间正常办税； 投资 5 万元购
4、置自助 办税终端机， 实现 24 小时办税服 务； 开发应用红安国税 “e路通” ， 扩 展网络办税业务， 组建网络服务团 队， 提供 “一对一服务” ； 开通微信 公众税讯平台和纳税服务 QQ 群， 并指定专人值守， 保障税收政策和 纳税人咨询的问题第一时间得到 宣传和解答； 全面实行 “零收费” ， 纳税人办理税务登记证件、 领用发 票， 接受涉税辅导、 咨询， 领取涉税资料、 表单等， 一律免费； 举办流动 纳税人学校，“面对面” 宣传税收政 策，“零距离” 进行纳税辅导。创新 执法监督办法。在全省国税系统 率先开发应用 “税务人员公务进户 审批系统” ， 对进户审批 “设限” 、 执
5、法过程 “留痕” ， 对税务人员进户执 法的事项、 程序、 次数、 人员等进行 全程监管， 未经审批擅自进户执行 公务的， 一律进行问责追究。同 时， 县局一把手通过电视向社会作 出规范税收执法行为公开承诺， 广 泛接受监督。 干部思想觉悟得到提升。通 过各类教育和政治理论学习， 使全 系 统 干 部 职 工 思 想 觉 悟 明 显 提 升。工作质效得到提升。通过组 建作风建设、 队伍建设、 税源管理 等 “八大” 工作团队， 以团队作业的 方式进行工作突破， 做实征管基 础， 提高征管质量。一季度全县国 税收入累计入库 33672 万元， 同比 增收 331 万元。部门形象得到提 升。今年以
6、来， 该局先后获得县委 “六考” 工作第一名、“全市法治建 设工作先进单位” 、“全市社会管理 综合治理工作先进单位” 、“全省青 年文明号” 、“全省文明行业示范单 位” 等荣誉称号。本报讯 （通讯员何六球 李建刚） 4月29日， 黄 梅县 2015 年财政预算顺利通过县人大常委会审查 批准。该县在编制 2015 年财政预算时严格落实新 预算法要求 （今年是新预算法实施的第一年） ， 较之 往年， 今年财政预算呈现许多新变化， 具体体现在五 个方面。 一是完善了政府预算体系。该县 2015 年政府 预算新增加社会保险基金预算和国有资本经营预 算， 实现了一般公共预算、 政府性基金预算、 社会
7、保 险基金预算和国有资本经营预算统编。二是明确了 财政支出政策。预算方案大篇幅介绍了全年预算编 制的指导思想和支出重点， 围绕个人增资、 专项经费 预算、 民生等重点支出、 支持经济社会发展等四个方 面详细介绍了支出政策和标准。三是细化了部门预 算编制。部门预算编制以各预算单位为主体， 以预 算表格形式全面反映预算单位收支预算， 并按支出 经济分类细化到 “项” 级科目， 并汇编成部门预算手 册。四是公开了政府性债务情况。在详细预算方案 中， 该县首次公开了2014年底清理甄别后的政府性 债务情况， 并就纳入2015年预算管理的政府债务额 度提出了具体意见。五是增加了政府预算政策解 读。为了让
8、有关部门和社会各界更准确地了解掌握 详细预算方案， 该县专门编印了 政府预算相关政策 解读 ， 对有关政策和上级要求作了详细说明。黄梅县财政预算 呈现五大变化本报讯（通讯员李亚兰） 5月12日， 在全市国税 任务完成情况排行榜上， 黄冈国税直属分局以 40.1%的进度位居全市第一。这是该局抓党建促税 收、 以党建与税收同频共振促双赢的喜人成果。 今年以来， 在从严治党新常态下， 该局党总支首 先把落实好 “三会一课” 制度作为加强党内政治生活 的重要抓手， 要求各支部按规定召开支部党员大会、 党支部委员会、 党小组会， 并上好党课。担任任何行 政职务的党员干部一律以普通党员的身份参加所在 支部
9、、 党小组的政治生活。截至目前， 该局党总支召 开了4 次总支会， 3个支部分别召开1次支部党员大 会、 5次支委会， 4个党小组长召开了4次会议。会议 内容既有选举表决、 议事决策， 又有传达贯彻、 学习 讨论。 其次， 该局坚持民主集中制原则， 坚决反对个别 人或少数人说了算， 落实好基层党组织民主议事制 度， 提高议事决策水平。例如今年4月， 该局3个支 部就如何搞好小微企业优惠政策宣传这个议题展开 广泛讨论， 最终形成统一意见， 由5个总支委员各自 带领一个政策宣传组， 上门对全市 128 家小微企业 进行优惠政策宣传， 取得良好的社会效应。 同时，该局注重做好与党员的交心谈心工作，
10、定 期不定期地了解党员的思想动态、 工作情况。今年4 月， 在充分把握党员干部思想脉搏的前提下， 该局对部 分科室职责重新划分， 人员相应调整， 充分调动了党员 干部的工作积极性和主动性。除此之外， 该局还不断 做好党员教育管理、 入党积极分子的教育、 培养、 考察 和常务公开等工作。黄冈国税直属分局 党建税收同频共振促双赢本报讯 （通讯员余永新 张江林） 4月17日， 由 蕲春县地税局税费服务局纳税服务骨干组成的纳税 宣传巡回宣讲团来到税费税源管理四分局启动纳税 宣传巡回宣讲活动， 这是蕲春地税创建全省落实 纳 税服务规范 标杆的又一举措。 宣讲会上， 宣讲团向四分局全体干部职工详细 讲解了
11、 纳税服务规范 出台的背景及意义、 总体结 构、 具体规范内容等， 介绍了蕲春县地税局在落实 纳 税服务规范 、 创建落实规范标杆单位过程中采取的 举措， 领学了 蕲春县局关于创建标杆单位的实施方 案 。四分局干部职工就税源管理单位如何落实规 范、 创建标杆进行了激烈的讨论。 “纳税宣传巡回宣讲团” 是蕲春县地税局在全 面落实 全国税务机关纳税服务规范“2.0版” 的基 础上， 立足蕲春纳税服务实际提出的6条个性化纳 税服务规范之一。巡回宣讲活动的目的就是通过 县局纳税服务骨干巡回宣讲 纳税服务规范 ， 增强 全局干部职工对 规范 的熟悉度， 增强大家对落实 规范、 创建标杆重要性的认识， 进
12、而推动全局干部 职工自觉遵循规范， 为纳税人提供规范化、 标准化、 统一化的服务。 此前， 评选纳税服务明星、 厘清前后台业务衔 接、 国地税联合办税等都已经得到了落实， 较好推动 了标杆创建工作， 有效提升了全县地税系统纳税服 务水平。蕲春地税纳税服务 再添新举措本报讯（通讯员胡亮 毕传高） 5月6日， 蕲春 县檀林镇龙井河村会计查茂忠拿着一摞发票到 镇财政所报账。“现在报账要通过村理财小组和 村监委会审核， 财务还要定期上墙， 真正做到阳 光、 公开。 ” 查茂忠告诉笔者。 为加强农村 “三资” ， 特别是财务监管工作的 规范化、 制度化， 确保农村集体 “三资” 保值增值， 从源头上预防
13、和治理腐败行为， 促进基层党风廉 政建设， 近年来， 檀林镇结合山区实际， 密织 “三 资” 监管网络， 收到明显效果。 该镇坚持主动作为， 高位推进。成立了以 镇长为主任的农村集体 “三资” 监督管理委员 会， 形成了纪委、 审计、 财政部门和镇政府的监 管全覆盖， 出台了具体的 “三资” 管理实施细则， 对村级预决算管理、 收支管理、 票据管理、 专项 资金管理、 资产资源管理、 审计管理、 民主理财 和财务公开等内容进行了细化规范， 对具体负 责全镇 “三资” 监管代理和审计工作的中心主 任、 代理会计、 中心出纳， 村 “两委” 负责人和村 务监督委员会成员、 村财务报账会计的职责分
14、别进行明确。 与此同时， 强化问责。镇纪委按照加强农 村基层党风廉政建设和农村财务监管工作的具 体规定， 及时跟进， 配套出台村级年度 “三项费 用” 和代管资金限额规定、 农村集体 “三资” 管理 责任追究办法， 对超限使用、 报销、 监管失职等 行为和当事人坚决问责， 并在 “阳光村务网” 上 公开曝光。檀林镇 密织 “三资” 监管网本报讯 （通讯员陈晓春 田大勇） 5 月 4 日， 市国税局邀请专家举办了一场别开生面的绩效 管理培训课， 就如何在国税机关推行绩效管理进 行了全面的阐述。听完授课后， 办公室工作人员 石晓飞深有感触：“以前总看到一些世界 500 强 企业搞绩效管理的报道，
15、感觉很神秘， 没想到行 政部门也可以像企业一样推行绩效管理， 觉得很 新鲜， 也很有压力， 公务员管理真正进入了新常 态。 ” 自去年以来， 市国税局紧紧围绕 “一年试运 行、 两年见成效、 三年创品牌” 的绩效管理规划目 标， 严格绩效管理， 突出责任落实， 在系统上下形 成了 “早部署、 重执行、 快落实、 真见效” 的良好 氛围。 为了使广大干部职工深入了解绩效管理系 统的功能作用， 该局采取以会代训、 集中实训、 信 息答疑、 个别辅导等多种方式开展培训， 借助内 网平台、 短信平台、 QQ群对工作中存在的问题进 行及时交流。今年以来， 市局共组织各类绩效培 训17次， 培训200余人
16、次， 有效解决干部职工 “干 什么”“怎么干” 等问题； 同时， 针对各县市区局绩 效管理水平高低不一的现状， 市局在组织集中培 训的基础上， 采取了 “私人订制” 的模式， 由各县 市区局列出问题菜单， 市局进行针对性辅导和解 答， 解决清单问题 50 余次， 确保绩效管理工作深 入开展。 在绩效管理中， 该局充分发挥信息保障、 技 术支撑、 业务引领的作用， 自动开发综合数据运 用云平台， 充分发挥数据集中优势， 深度利用信 息数据， 凡考评数据能自动生成的， 原则上不再 要求基层报送纸质资料。在此基础上， 采取重点 督查、 随机检查等方式， 加强绩效管理推进工作 的督促检查， 发现问题及时解决。通过实施绩效 管理， 既落实工作责任， 倒逼职能转变、 工作改 进， 又通过评价工作业绩、 强化结果运用， 建立有 效的绩效激励约束机制， 充分调动国税干部积极 性， 释放税收工作正能量。黄冈国税绩效管理 刷亮作风新常态本报讯 （通讯员余成林） 为全 面推进税收宣传活动， 提升纳税服务 质效， 5月5日， 红安县地税局邀请全 县重点企业纳税人代表
