街道办整治小旅馆

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1、法律延伸昨日，成都商报记者获悉，四川省公 安厅在全省公安机关开展了整改2014年 政风行风测评中群众反映突出问题的专 项行动。 针对群众对交警提出的意见建 议，四川省公安交警部门将开展为期三个 月的专项行动，积极解决执法不严、作风 不实、措施不细、态度不好等系列问题。四大问题为整治重点省公安厅交警总队确定如下4项问 题为全省公安交警系统专项整治的重点： 一、 违反号牌审批、 管理和使用规 定： 未及时将旧机动车号牌按规定收缴 入库销毁； 违反规定为新购机动车多次 办理临时行驶号牌； 车管民警未按规定 程序报批，擅自借用、发放机动车号牌； 利用工作之便违规使用未启用机动车号 牌或回收的废旧机动车

2、号牌。 二、 对社会车辆号牌的使用管理不 严：存在车辆号牌污损问题；存在随意挪用号牌， 两车使用同一副号牌， 使用报 废、 遗失或被盗抢机动车号牌和伪造机 动车号牌的问题；存在使用光盘、纸张等 故意遮挡机动车号牌的问题。 三、警务公开不及时：群众对新推出 的便民措施不了解；动态交通管理信息、 交通安全形势评估发布不及时。 四、为民服务措施不实：部门民警、 工作人员工作态度不好， 部分窗口单位 办事效率不高； 部分便民措施出台不及 时、作用不明显。排查机关公务车、交警私家车号牌整改期间，四川省公安交警部门要 求各级交警开展自查清理，对号牌的管 理使用情况进行全面摸底。对2014年下 半年以来废旧

3、号牌回收情况、号牌审批 情况以及当地党政机关公务车辆号牌 使用管理情况、交警私家车号牌使用情 况进行系统摸排，及时发现、处理异常数据和违规问题。 对发现民警违规审 批、使用机动车号牌的，实行责任倒查， 严肃处理相关人员；涉嫌违纪、违法的， 按程序报当地纪检监察部门。 此外， 还要迅速开展社会车辆号牌 使用集中治理，严肃查处机动车套牌、无 牌、 污损号牌上路行驶等严重交通违法 行为， 切实遏制违规使用机动车号牌的 势头。及时发现和查处执勤执法不规范、 不文明、不严谨或违纪违法行为，严肃追 究管理责任。 整改期间，四川省公安交警部门要求 开通举报热线，接受群众投诉举报，对群 众反映不满意的及时调查

4、和教育，对群众 不满意度较高的工作人员， 予以轮岗、扣 发津贴等处罚。 对本地区违纪或全国、全 省发生的严重违纪， 迅速通报和曝光；对 民警违规、违纪问题，一经发现，严肃查 处；对严重违规违纪问题或存在对违规违 纪问题视而不见、包庇纵容的，严肃追究 领导责任。卢学民 成都商报记者 锁千程昨天有好热？ 24昨天成都阳光好灿烂， 午后 最高温冲到24.1， 仿佛一夜入 夏。今天天公就没有这么作美了， 会露出一副阴沉沉的脸， 部分地 方会有小雨飘落。 今天白天，盆地各市阴天间多 云，其中广元、巴中、达州3市部分 地方有小雨。成都商报记者 王欢责编 徐剑 编辑 邓旆光 官莉 美编 黄敏 校对 张德顺官

5、方微信cdsb86612222官方微博新浪微博：成都商报腾讯微博：成都商报报料热线028-86612222商报电子版052015年3月18日 星期三快报成都商报记者 宦小淮成都商报报道了新南小区暗藏不少 群租小旅馆后，昨日上午，当地的城管执 法队员对新南小区附近石桥东街上的灯 箱进行了拆除，“一共拆除了20多处。” 据高新区石羊街道办党工委副书记王子 琦介绍，街道办昨天召集了88家 “ 家庭旅 馆”的66名经营业主开了会议，在会上要 求加强日常管理。 王子琦说， 他们特别强调了要求经 营者对身份证进行登记， 对流动人口有 一个掌握， 对可疑人员进行及时上报。 “ 辖区派出所平时也在针对这一块的

6、内 容进行抽查。”据他介绍，去年有6名经 营者违反了规定，未按要求登记，都进行 了治安拘留。今年2月，当地派出所又拘 留1人。 随后，记者从派出所了解到，他们在 会上也强调，以前只是拘留，现在一旦拘留，将进行关门整顿。 针对火灾等安全隐患， 当地派出所 也表示，近期将会同当地消防部门，对小 区 “ 家庭旅馆”的线路、天然气管道等进 行排查，一旦发现隐患，将强制整改，并 要求这些经营业主，配备灭火器。 为了强化对陌生人的管理， 小区组 织治安巡逻队员，增加夜间巡逻的频率， 巡逻的志愿者将从原有的4人，增加到10 人。 小区门卫也要求加强管理，陌生人 进入小区一律进行登记， 车辆进入要实 行发卡制

7、度。 街道办将在本周内， 全面排查社区 的技防设施，及时添置防爬刺、防盗网、 防盗伞。王子琦介绍说，这些措施只是目 前的做法， 最终还是希望能够通过引导 就业等方式，让 “家庭旅馆”的经营者 转型。强行取缔没能成功 办不到证难纳入监管长期盘踞在新南小区的 “ 旅馆”，没 少让辖区管理者费心思， “ 家庭旅馆”的 数量只增不减，10年来，只有两家经营业 主转行做其他生意去了。 据社区工作人员介绍，如果社区帮忙找工作，一般就是 收入两千多元，但如果开“家庭旅馆”， 一些生意好的每个月可以有上万元的收 入。 生意好、 赚钱多、 市场大， “ 家庭旅 馆”形成了一种示范作用。 2009年， 当地执法部

8、门甚至组织了 一次多部门联合行动。由工商部门牵头， 多部门准备强行取缔当地的 “家庭旅 馆”。然而这些“旅馆”数量太大，参与 人数太多，最终这场专项行动以“失败 告终”。 昨日， 记者从成都市高新区工商管 理部门了解到， 这些小旅馆根本不符合 办证的条件， 空间不够、 消防设施不到 位、卫生条件达不到。 据了解， 小旅馆建筑面积超过60平 方米时，安全出口应不少于2个，但在新 南小区，这些“家庭旅馆”只有一个通 道，室内的消防设施也不到位。 辖区的派出所也表示， 公安部门也 只能按照治安管理处罚条例进行管理。 “ 管理这些地方就跟管理黑网吧一样困 难。”据石羊派出所民警介绍，公安部门 只能加大

9、抽查力度，对不按照要求登记的 经营业主进行处罚和拘留。“但是拘留 了，出来他还是照样开”。小旅馆老板： 支持加强管理对于街道办的一系列举措， 经营业 主有什么看法？ 吴女士表示， 她去参加了会议， 回来 后， 拆除了门外的灯箱。 “ 反正今天还没得 生意。”吴女士表示，由于自己不去车站揽 客， 所以全凭灯箱提示外面的旅客。 “ 但是 对街道办这样加强管理还是支持， 对于小 区的治安肯定是有利的。” 吴女士坦言，生 意必然会受到影响， 但自己还是会按照要 求，加强对入户人员的登记报备。 昨晚8点，方女士还在揽客，她表示， 自己的“家庭旅馆”有5间，只开了两个 月， 一个月赚四千左右， “ 干这一

10、行还是 比较累，晚上最晚要到一两点。”方女士 说，自己的孩子只有7岁，要照顾孩子，旅 馆一般开两三天就要休息。她说，如果能 够找到一个既能够照顾孩子， 又能够赚 钱的职业，她也不愿意开“家庭旅馆”。 “ 一般的工作不可能下午4点下班， 让我 有时间去接孩子”。 方女士并不避讳，她 告诉成都商报记者，陌生人在小区来往， 确实对小区居民有影响， 对于街道办的 强化监管，她表示 “ 理解”！还有几天就是春分， 温江区和盛镇 的苗圃老板冯先生即便再忙， 在购买苗 木时，他也会坚持多方走访，了解卖家的 身份，求证苗木的权属。 冯先生的谨慎， 源于一桩刑事案 件他曾在邻镇购买11棵树，没想到， 卖树人是假

11、冒的。就这样，卖树人涉嫌盗 窃犯罪， 他涉嫌构成掩饰隐瞒犯罪所得 罪， 公安机关认为他对树木的主人没有 尽到核实义务。 案件进入审查起诉阶段， 冯先生的 行为是否构成犯罪被重新考量。 检察官 大量走访发现，按照当地的交易习惯，买 卖苗木一般不签合同，现场交易，也没有 特别的核实卖家身份的程序。 检察官认为， 冯先生的行为属于典型 的交易习惯，不构成犯罪。日前，检察院 对冯先生正式作出不起诉的决定。亲戚介绍，苗圃老板低价买树去年春分前后， 温江区公安分局万 春派出所民警找到冯先生，告知其在2013 年底购买的一批树木是贼货。 因为冯先 生没有核实卖树人身份， 以低于市场价 格买回这批树木， 其行

12、为涉嫌构成掩饰 隐瞒犯罪所得罪， 决定将其移送温江区 检察院审查起诉。 2013年10月， 冯先生经亲戚介绍，说 有人要卖树。见面后，对方称帮哥哥处理 9棵皂角树和2棵朴树，因栽种过密，树木 长势不好， 可以便宜卖掉。 “ 我心想自己 的苗圃内刚好有一块空地，买回来栽种， 三五年后卖出去可以赚点差价。”冯先生 回忆，见面当天下午，他便跟随卖树人杨 某一起前往万春镇。 实地看完苗木后， 冯先生给出了1.8 万的价格，准备买下树干弯曲且虫害严重的 11棵树。当天，杨某嫌价格低没有成交。 “ 第 二天，杨某又主动打电话，说如果能马上找 人去挖的话，这个价格可以接受。”冯先生回 忆， 双方在电话中达成

13、了交易。 10月4日上午，冯先生跟随杨某等一 行人，前往苗圃挖走了方先生11棵树木。交易时，另一“卖主”张某要求上调至2 万，冯先生在亲戚的劝说下，同意以2万 元成交。买的是赃物，他已经涉嫌犯罪2014年3月，警察突然找上门，他才知 道苗圃并非杨某所有， 而是受害人方先 生的。他因涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得罪，被 取保候审。 “ 因为买了一批便宜树子被告知涉 嫌犯罪，生活被打乱了。”冯先生认为自 己摊上了人生第一大麻烦事， 他每天呆 在家里或者镇上，什么也不想做，只想着 如何才能把这事说清楚。 买回这批树木后， 他专门请工人修 枝剪叶，打药除虫，移栽到了向阳的空地 上。 “ 希望隔几年卖个好价钱。”

14、 得知这 批树木是赃物后，他坐立不安，日夜都想 着怎么将它们再移栽回去。 “ 买树都是按照平时的交易习惯，到 地里看树后，谈价、交订金、挖树、付全 款。”冯先生告诉成都商报记者，苗圃园 林没有林权证， 无法像买卖房子一样看 产权证，通常都是按诚信交易，很少核实 卖家身份。 “ 既然树子是偷的，我如数还回去不 就行了吗？”冯先生说，损失的2万元当买 教训，可他成了嫌疑人，事情没这么简单。检察院：交易习惯不算犯罪案件侦查终结后， 警方以冯先生涉 嫌构成掩饰隐瞒犯罪所得罪， 移送温江 区检察院审查起诉。警方认为，冯先生之 所以涉嫌犯罪， 关键在于他没有准确核 实卖树人的身份， 以明显低于市场的价 格

15、购买了树木。 冯先生作为长期从事花 木交易的人，应发现异常。 “ 检察院内部也存在两种不同的观 点。”检察官刘旭介绍，一种观点认为买 树符合当地交易习惯，不构成犯罪；一种 观点认为买树人有义务审查卖家身份而 未审查， 与卖树的两名被告人构成盗窃 罪的共犯。 “ 经过多番讨论和实地走访，检委会最终采纳了第一种观点， 认定冯 先生不构成犯罪。” 作为办案检察官， 刘旭一直坚持无 罪观点。 “ 我们在办案过程中， 大量走访 了温江的苗圃市场， 按照当地的交易习 惯， 买卖苗木都是现场交易， 极少签合同， 也没有特别的程序和办法核实卖家 身份，通常依靠诚信交易。”刘旭称，冯先 生的行为属于典型的按照交

16、易习惯进行 的交易， 因此不能以此认定其主观有明 知卖树人是盗贼的可能。 成都商报记者 周茂梅 摄影报道有个曾用名 到银行办业务遇难题因有曾用名， 崇州人季先生到银行 办业务时遇到了难题。季先生说，2001年 在北京时，他从小使用的名字中的 “ 彬” 字被误写作 “ 兵”字。现在，他使用的第 二代身份证和户口本上， 姓名中都是 “ 兵”字，而带 “ 彬”字的原名，则被标注 在户口本 “ 曾用名”一栏。但此后他多次 拿着身份证、户口本到银行办理业务，却 屡屡因为 “ 身份信息不符”遭到拒绝。昨 日， 记者陪同季先生到中国农业银行一 网点开通网银并办理信用卡，但因 “ 身 份信息不符”遭拒。在出示了由公安局 出具的身份证明后才成功办理。 崇州市 公安局相关负责人介绍说， 季先生的身 份信息并无问题， 可能是由于银行方面 信息未能及时更新所导致。 记者就此询 问中国农业银行方面， 但截至发稿时仍 未得到回应。成都商报记者 桑田今日 尾号 限行3? 8成都市区空气质量预报 今日良或轻度污染 AQI指数：85115? ? ? ? ? ?（ 数据来源：四川省