工程造价控制与成本管理

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1、工程造价控制与成本管理工程造价控制与成本管理 2013.032013.03 目 录 第二部分第二部分 工程造价计价依据与定额介绍工程造价计价依据与定额介绍 第一部分第一部分 工程造价的含义与构成工程造价的含义与构成 第三部分第三部分 工程造价计价原理及方法工程造价计价原理及方法 第四部分第四部分 施工成本管理的任务与措施施工成本管理的任务与措施 第五部分第五部分 施工成本管理方法施工成本管理方法 一、工程造价的含义与构成一、工程造价的含义与构成 1.从投资者或业主的角度来定义：建设工程造价是 指有计划地建设某项工程，预期开支或实际开支 的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。全部固定资产投资和

2、流动资产投资的费用。 2.从承包商、供应商、设计等市场供给主体定义： 建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际 在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市 场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价工程承发包（交易）价 格。格。 （一）工程造价的含义（一）工程造价的含义 从投资者的角度来阐述建设工程造价的构成， 一般用“建设工程项目总投资”来表示。建设工 程总投资是指进行某项工程建设花费的全部费用。 1.生产性建设工程项目总投资包括建设投资和铺底 的流动资金两部分。 2.非生产性建设工程项目总投资只包括建设投资， 由“工程费用、建设工程其他费用、预备费、建 设期利息”组成（见下表）。 （二）

3、工程造价的构成（二）工程造价的构成 建设项目建设项目 总投资总投资固定资产投资固定资产投资 工程造价工程造价流动资产投资流动资产投资流动资金流动资金建设投资建设投资建设期利息建设期利息设备及工器具购置费设备及工器具购置费工程费用工程费用建筑安装工程费建筑安装工程费工程建设其他费用工程建设其他费用固定资产其他费用固定资产其他费用无形资产费用无形资产费用专利及专有技术使用费专利及专有技术使用费其他资产费用其他资产费用生产准备及开办费生产准备及开办费预备费预备费基本预备费基本预备费 涨价预备费涨价预备费图图 我国现行建设项目总投资构成我国现行建设项目总投资构成固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调

4、节税（目前已暂停征收目前已暂停征收）直接费直接费间接费间接费利润利润税金税金流动资产流动资产 流动负债流动负债直接工程费直接工程费 措施费措施费 规费规费 企业管理费企业管理费营业税营业税 城市维护建设税城市维护建设税 教育费附加教育费附加国产设备国产设备进口设备进口设备国产标准设备国产标准设备 国产非标准设备国产非标准设备进口设备到岸价进口设备到岸价（CIF）进口从属费进口从属费建设管理费建设管理费建设用地费建设用地费可行性研究费可行性研究费 研究试验费研究试验费 勘察设计费勘察设计费 环境影响评价费环境影响评价费 劳动安全卫生评价费劳动安全卫生评价费 场地准备及临时设施费场地准备及临时设施

5、费 引进技术和引进设备其他费引进技术和引进设备其他费 工程保险费工程保险费 联合试运转费联合试运转费 特殊设备安全监督检验费特殊设备安全监督检验费 市政公用设施费市政公用设施费建设单位管理费建设单位管理费 工程监理费工程监理费 土地征用及迁移补偿费土地征用及迁移补偿费 或或土地使用权出让金土地使用权出让金银行财务费银行财务费 外贸手续费外贸手续费 关税关税 消费税消费税 进口环节增值税进口环节增值税 车辆购置税车辆购置税运费在内价运费在内价（CFR） 运输保险费运输保险费离岸价格离岸价格（FOB） 国际运费国际运费图 世行和FIDIC投资构成 直接建设成本 间接建设成本 应急费 成本上升费 土

6、地征购、场地设施、场地费用 工艺设备费、设备安装费、管理系统费 电气设备、电气安装、仪器仪表费 机构的绝缘和油漆 工艺建筑费、服务性建筑费 普通公共设施费、其他当地费用 项目管理费、开工试车费、业主的行政性费用 生产前费用、运费和保险费、地方税 未明确项目的准备金、不可预见准备金 国内劳务和相关成本、本国材料、本国设备 外国材料、外国设备、项目管理机构 投 资 构 成 1. 1.工程费用组成工程费用组成 工程费用 设备及工器具购 置费 设备购置费用 工具、器具及生 产家具购置费 建筑安装工程费 是指购置或自制 的达到固定资产 标准的设备、工 具及器具费用 未构成固定资 产标准 设备购置费=设备

7、原价或进口设备抵岸价+设备运杂费 =设备原价或进口设备抵岸价（1+设备运杂费率） 我国进口设备最常用的是“装运港船上交货价(Free On Board)”即“卖方 负责将买方所购的货物装上买方指定的舱位”： 抵岸价=货价（FOB）+国外的运费+国外的运输保险费+国际贸易手续费+银 行手续费+关税+增值税+消费税 +海关监管手续费+车辆附加费（用于车辆） 工器具及生产家具购置费 =设备购置费定额费率 固定资产的标准，1992年，财政部规定：大型企业 2000元；中型企业1500元；小型企业1000元 2. 2.建筑安装工程造价组成建筑安装工程造价组成 1）建标建标【2003】206号文件号文件规

8、定，建筑安装工程费 用由直接费、间接费、利润、税金组成。 2） 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范GB50500- 2008规定，建筑安装工程造价由分部分项工程费、 措施费、其他项目费、规费、税金组成。 3）两者无实质性差异，仅在计算角度存在差异，前 者表述的费用组成，后者是基于建筑安装工程在 工程交易和工程实施阶段工程造价的组成要求， 包括签证索赔等，内容更全面、更具体。 人工费=基本工资+工资性补贴+工人辅助工资 +职工福利费+工人劳动保护费工人劳动保护费 材料费=材料原价（供应价）+材料运杂费+运 输损耗费+采购及保管费采购及保管费+检验试验费检验试验费 机械费=折旧费

9、+大修费+经常修理费+安拆费安拆费 及场外运费及场外运费+人工费+燃料动力费+养路 费及车船使用税 企业管理费中的劳动保险费不同 甲供材的费用需约定，各地记取方式不同 与大型机械进出场及 安拆费区别 4）直接费工程费组成： 按照我国工程计价依据的编制和管理权限的规定，目前我国已经 形成了由“法律法规法律法规和国家、各省（自治区、直辖市）和国务院有 关建设主管部门的规章部门的规章、相关政策文件政策文件”以及标准标准、定额定额等相互支 撑、互为补充的工程计价依据体系。计价依据除法律法规规定以外， 一般以合同形式以合同形式加以确定。 按照用途计价依据分类如下： 1.规范工程计价的依据：国家标准“建设

10、工程工程量清单计价规 范建筑工程建筑面积计算规则”及行业协会推荐性标准“投 资估算、概算及工程结算的相关编审规程”。 2.计算工程量和设备数量的依据：可研资料，初步设计、施工图设 计图纸和资料，工程变更及施工现场签证。 （一（一 ）工程造价计价依据）工程造价计价依据 二、工程造价计价依据与定额介绍二、工程造价计价依据与定额介绍 按照用途计价依据分类如下： 3.计算分部分项工程人材机消耗量及费用的依据：概算指标、概算 定额、预算定额，人工单价，材料预算单价，机械台班单价、工程 造价信息。 4.计算建筑安装工程费用的依据：费用定额，价格指数。 5.计算设备费的依据：设备价格、运杂费率等。 6.计算

11、工程建设其他费用的依据：用地指标，各项工程建设其他费 用定额。 7.和计算造价相关的法规和政策：包含在工程造价内的税种、税率， 与产业政策、能源政策、环境政策、技术政策和土地等资源利用政 策相关的取费标准，利率和汇率，其他计价依据。 （一（一 ）工程造价计价依据）工程造价计价依据 工 程 建 设 定 额工 程 建 设 定 额按生产要按生产要 素消耗内素消耗内 容分类容分类 按编制单位按编制单位 和适用范围和适用范围 分类分类 1全国定额全国定额 2行业定额行业定额 3地区定额地区定额 4企业定额：企业定额：在企业内部使用，一般应高于国家现行定额 按照工程专按照工程专 业和性质分业和性质分 类类

12、 1建筑工程定额建筑工程定额 2设备安装工程定额设备安装工程定额 3建筑安装工程费用定额建筑安装工程费用定额 4工具工具、器具定额器具定额 5工程建设其他费用定额工程建设其他费用定额 按编制程序按编制程序 和用途分类和用途分类 5投资估算指标投资估算指标 1施工定额施工定额 属于企业定额的性质 2预算定额预算定额 3概算定额概算定额 4概算指标概算指标 1劳动消耗定额劳动消耗定额 时间定额与产量定额互为倒数时间定额与产量定额互为倒数 2机械消耗定额机械消耗定额 主要表现形式时间定额、产量定额 3材料消耗定额材料消耗定额 （二（二 ）项目全过程中定额的选用）项目全过程中定额的选用 （二（二 ）项

13、目全过程中定额的选用）项目全过程中定额的选用 1.投资估算指标：是合理确定建设工程项目投资的基础。投资估算指标：是合理确定建设工程项目投资的基础。是 以独立的单项工程或完整的工程项目单项工程或完整的工程项目为对象编制确定的生产 要素消耗数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有 工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。 定额介绍：定额介绍： 决策阶段：建 议书及可研 设计阶段：准 备、初步、技 术、施工图 竣工阶 段：工 程决算 施工阶 段：过 程结算 投资估算指标、 概算指标、概 算定额 概算定额、预 算定额、费用 定额、施工定 额（招投标用） 预算定额、 费用定额、 施工定额

14、 预算定额、费 用定额、施工 定额、造价信 息 投资估算投资估算 设计总概算设计总概算 修正概算修正概算 施工图预算施工图预算 合同价、结合同价、结 算价算价 竣工决算竣工决算 定额介绍定额介绍 2.概算指标：概算指标：是设计单位编制设计概算或设计概算或建设单位编制年度投资年度投资 计划计划的依据，也可作为编制估算指标估算指标的基础。是以整个建筑物 和构筑物为对象，以扩大计量单位来编制的。概算指标的确定 与初步设计的深度相适应，是概算定额的扩大与合并，是概算定额的扩大与合并，是在概 算定额及预算定额的基础上编制的。 3.概算定额：概算定额：是编制扩大初步设计概算、扩大初步设计概算、确定建设项目

15、投资额建设项目投资额的 依据。是以扩大的分部分项工程为对象编制的。是在预算定额是在预算定额 的基础上综合扩大的基础上综合扩大而成的，每一项概算定额都包含了数项预算 定额。 4.预算定额：预算定额：是编制施工图预算施工图预算的主要依据，是确定工程造价工程造价、 控制建设工程投资的基础和依据，是社会性的是社会性的。是以各个分部 分项工程为对象编制的，是施工定额的综合扩大是施工定额的综合扩大。 5.施工定额：施工定额：是施工企业施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算和 投标报价的重要依据。是以同一性质的施工工序为对象编制的。 是编制预算定额的基础，是企业定额企业定额。 人工人工定额定额 计算人工定

16、额计算人工定额 时间定额时间定额： 产量定额：产量定额： 时间定额与产量定额互为倒数时间定额与产量定额互为倒数 单项工序定额单项工序定额 综合定额：综合定额：各单项工序定额各单项工序定额 制定方法：制定方法：1技术测定法技术测定法 2统计分析法统计分析法 3比较类推法比较类推法 4经验估计法经验估计法 拟定正拟定正 常的施常的施 工条件工条件 拟定拟定 施工施工 定额定额 时间时间 1拟定施工作业的内容内容 2 拟定施工作业的方法方法 3拟定施工作业地点的组织地点的组织 4拟定施工作业人员的组织人员的组织 人工定额工作时间分类 人人 工工 工工 作作 时时 间间 损失时间损失时间 必须消耗时间必须消耗时间 基本工作时间基本工作时间 准备于结束工作时间准备于结束工作时间 辅助工作时间辅助