《滥坝镇供水应急预案提纲》由会员分享，可在线阅读，更多相关《滥坝镇供水应急预案提纲（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 1双戛彝族乡供水应急预案双戛彝族乡供水应急预案 一、总则 一、总则 为有效开展抵御干旱灾害工作，规范抗旱救灾工作程 序，减轻干旱灾害损失，维护全乡人民群众生活、生产用水， 保障我乡经济又好又快，更好更快持续稳定发展，现根据有 关法律法规，结合我乡实际，特制定本预案。 （一）指导思想 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯 彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，实行兴利除害结合， 开源节流并重，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节 约、有效保护和综合治理，促进抗旱工作由单一抗旱向全面 抗旱转变，推动抗旱工作规范化，提高抗旱救灾处置能力。 （二）工作原则 （二）工作原则
2、 在乡党委、乡政府的正确领导下，坚持“预防为主、综 合治理、注重科学、讲求效益、个人利益服从集体利益”原 则，加强组织，强化调度，优先保障乡村人民生活用水，统 筹兼顾农业、工业、生态环境用水，力争抗旱工作发挥最佳 效果。 （三）适用范围 （三）适用范围 本预案适用于预防和应急处置双戛彝族乡区域内干旱 灾害。 二、抗旱组织机构及工作职责二、抗旱组织机构及工作职责 （一）组织机构 （一）组织机构 设立双戛彝族乡人民政府抗旱指挥领导小组，负责全乡 抗旱救灾的指挥和调度工作。 组 长：高登权（电话：13595832389） 副组长：曾筛平（电话：13885852861） 成 员：郭翔 欧阳平 杨朝阳
3、龙文 刘志梅 叶云 游卫祥 姚富军 杨成义 吴学品 宋文举。 各村、乡直各有关单位相应成立抗旱领导小组，形成条2块结合、分级负责、单位管理的防旱抗旱指挥体系。 （二）工作职责 （二）工作职责 防旱抗旱工作实行领导负责制，统一指挥，乡防旱抗旱 工作由乡长负总责，分管领导具体抓，各村、乡直各单位主 要负责人为本级、本单位第一抗旱责任人。 领导小组职责：统一指挥和调度全乡防旱抗旱救灾工 作，负责制定抗旱减灾措施，调控和调度全乡抗旱供水、供 电，组织工作组深入村指导监督抗旱工作，开展灾后处置， 并做好有关协调工作。 乡水利站职责：负责全乡防旱抗旱日常工作，制订防旱 抗旱实施方案，贯彻落实抗旱工作部署，
4、落实抗旱工作责任 制，及时了解掌握旱情信息、抗旱动态，负责重要水源工程 的供水调度，为乡党委、乡政府提供防旱抗旱决策依据。 三、双戛彝族乡供水基本情况 三、双戛彝族乡供水基本情况 水城县双戛彝族乡镇位于水城县西北部，距离六盘水市 中心 6 公里，全乡辖 5 个行政村，24 个村民组，2310 户， 9718 人，其中农业人口占总人口的 94.5%，彝族、苗族等少 数民族占总人口的 33.8%。总面积 55.3 平方公里。全乡现有 耕地 5830.8 亩，农民人均占有耕地 0.6 亩，全乡已实现村 村通公路，广播电视覆盖率 52%。东面与钟山区德坞办事处、 大河镇相连， 北面与汪家寨接壤， 南面
5、与威宁县猴场镇毗邻。 自四月份以来，全乡出现了持续高温少雨，旱情十分严 重，人畜饮水十分困难，严重影响我乡的经济稳定。五个村 供水均不正常，五个村的主要供水方式为人工小水窖供水。 四、双戛彝族乡干旱风险分析和调度措施 四、双戛彝族乡干旱风险分析和调度措施 一般每年的 14 月是干旱发生的时间，我乡主要旱情 发生在河沟村、落飞戛村、底母落村、中箐村、马戛村四五 六组，受灾面积 53 千公顷，受灾人口 3000 人。我乡以指挥 长为首成立抗旱工作领导小组，对全乡抗旱工作进行全面的 安排部署，在乡党委、乡政府的正确领导下，配备了消防车、 塑料桶等抗旱救灾物资，按时、按量供给受灾群众，让灾害3损失降到
6、最少，确保人民群众饮水安全。 五、旱情等级划分 五、旱情等级划分 双戛乡干旱等级划分为四级（Pg 为缺水率、百分率）： 轻度干旱(轻旱)-5Pg10； 中度干旱(中旱)- 10Pg20； 严重干旱(重旱)- 20Pg30； 特大干旱(特旱)- Pg30。 六、预防、预警、预报机制 六、预防、预警、预报机制 为了更好地减轻旱灾对我乡的经济及人民群众生命造 成的危害性，需要做好以下几个准备工作： 思想准备。加强宣传，增强全民预防旱灾和自我保护的 意识，做好防大旱抗大旱的思想准备。 组织准备。建立健全抗旱组织指挥机构，落实抗旱责任 人、抗旱队伍和灾害易发重点区域的监测网络及预警措施。 预案准备。修订
7、完善抗旱各类预案，规范抗旱救灾工作 程序，提高抗旱工作的时效性。 工程准备。搞好各类蓄水、引水、提水工程设施的维护 管理，发展节水灌溉技术，建设山地水利工程，因地制宜， 采取各种工程措施，有效地解决生产生活用水。 物资准备。按照分级负责的原则，领导小组、各村、乡 直有关单位应储备必要的抗旱物资、器材和抽水设备。 队伍准备。各村应建立专业性抗旱服务组织和群众性抗 旱队伍。 检查准备。明确责任，分级检查，“查组织、查工程、 查预案、查物资、查队伍”，及时发现薄弱环节。 七、抗旱应急响应 七、抗旱应急响应 根据旱情影响程度分四个阶段应急响应。 (一)(一) 轻旱(综合干旱指标分析为轻度干旱) 轻旱(
8、综合干旱指标分析为轻度干旱) 社会事务办(抗旱领导小组)：及时了解、统计受旱地 区旱情、水库蓄水情况；部署并督促各相关单位做好抗旱 水资源调度管理和防旱抗旱等各项工作，将全乡的蓄水状况4维持在一个相应合理的水平，保障抗旱水源；向领导小组 领导报告旱情；向乡党政办公室上交旱情报表。 (二)中旱(综合干旱指标分析为中度干旱) (二)中旱(综合干旱指标分析为中度干旱) 社会事务办(抗旱领导小组)：组织召开由农业、林业 等单位参加的旱情会商会议， 分析旱情、 预测旱情发展态势， 提出防旱抗旱具体措施；及时了解掌握各村的旱情发展变 化和抗旱动态； 向领导小组领导报告旱情， 同时向乡党委、 乡政府和县民政
9、局报告，并发布旱情通知；部署指导并加 强抗旱水源的管理和调度，对供水蓄水等抗旱重点水利工程 实施统一调度和管理；协调灌溉、供水等单位做好计划用 水、节约用水和科学调水工作，保障抗旱用水；部署指导 受旱村（社区）开辟水源，调配抗旱水源；协调抗旱服务 队投入抽水抗旱，提供抗旱技术指导，推行节水灌溉方式和 节水技术。 农业服务中心：每周的第一天向乡抗旱领导小组报告 旱情状况，报告旱区作物的种植结构、种植面积、生长时期， 分析旱情对作物的不利影响；部署旱区做好农业抗旱工 作，合理调整农作物种植结构，推行节水耕作技术；部署 指导水产养殖防旱抗旱，加强技术指导，收集、统计上报养 殖受旱情况；提出抗旱的措施
10、建议。提供抗旱物资、抗 旱器材和机具等设备；乡抗旱服务队组织开展抗旱服务。 林业站：部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作；加强 森林防火工作；收集、统计林业受旱情况，并向乡政府和 领导小组报告，提出抗旱的措施或建议。 科教文化中心：加强防旱抗旱宣传报导和媒体管理工 作，根据领导小组提供的旱情材料，及时向社会公众发布受 旱和抗旱情况。 （三）重旱(综合干旱指标分析为严重干旱) （三）重旱(综合干旱指标分析为严重干旱) 抗旱领导小组：组织召开领导小组成员单位抗旱会商 会或抗旱紧急会议，部署全镇抗旱工作，做好抗旱水源的统 一调度和管理，发出抗旱工作紧急通知；分析旱情，预测5旱情发展态势，掌握各村、各单位抗
11、旱动态，根据旱情发展， 通报旱情旱灾及抗旱情况，宣布全乡进入紧急抗旱期；组 织工作组深入旱区指导抗旱工作，督促受旱的各村组织力量 开展打井、挖泉、筑坝、建蓄水池等应急性抗旱措施；重 点支持受旱严重村的抗旱救灾工作，组织对饮水水源发生严 重困难村实行临时人工送水；向上级部门申请特大抗旱经 费，请求县政府安排必需的抗旱资金。 社会事务办：加强水库和供水水源地的水量监测。 部署指导各村、各相关单位加强水资源统一调配，调整农业 灌溉用水，确保全乡供水和农村人畜饮用水安全，维护灌区 供水秩序； 及时协调供需水矛盾， 防止重大水事纠纷事件。 乡党政办：协调镇直有关单位支援各地抗旱工作； 督促受灾区域落实抗
12、旱各项对策措施，及时向县政府汇报旱 情和抗旱情况。 财政所：负责筹集抗旱资金，并拨县级安排的抗旱经 费；会同领导小组、乡民政办向上级有关部门申请特大抗 旱经费。 农业服务中心：指导受灾村改种、补种旱作物，帮助 调集、调剂旱作物种子、种苗，帮助农作物病虫害防治； 加强水产养殖技术指导，做好种苗场的保种工作。组织抽 水设备及零配件的供应，开展抗旱服务。 派出所：协助处理水事纠纷事件，维护旱区社会治安秩 序。 科教文化中心：加强防旱抗旱的宣传报导和媒体管理工 作，根据乡防指提供的旱情材料，及时向社会公众发布受旱 和抗旱情况，动员社会力量支持抗旱建设。 领导小组其他成员单位：按照各自职责，各就各位，做
13、 好本单位的防旱抗旱工作，组织有关应急力量进入全面临战 状态，主要领导要关口前移，靠前指挥，深入旱区，组织落 实防旱抗旱各项措施。 (四)特旱(综合干旱指标分析为特大干旱) (四)特旱(综合干旱指标分析为特大干旱) 6在落实重旱时各项抗旱救灾工作的基础上，领导小组及 各成员单位要把防抗特旱工作作为头等重要工作抓紧抓好， 及时研究部署防护特旱救灾工作，采取积极有效措施，确保 旱区人饮安全，确保灾区正常的生产生活秩序，维护社会稳 定。并定期向乡党委、乡政府、县防汛办汇报旱情及防护特 旱工作情况，及时向县政府及县有关部门报告灾情，组织有 关部门深入灾区，慰问灾民，指导抗旱救灾工作。 八、定期会商制度
14、 八、定期会商制度 (一)发生轻度干旱、中度干旱时，每 1030 天会商一 次。 (二)发生严重干旱、 特大干旱时， 每 520 天会商一次。 (三)发生重旱、特旱时，启动本预案后乡领导小组组长 亲自协调。 九、应急保障工作 （一）工程与调度应急保障 九、应急保障工作 （一）工程与调度应急保障 坚持“先用河水、地下水，后用水库工程蓄水”的原则， 坚持“先保生活用水，后保生产用水”的原则，优先保障全 镇人民群众生活用水，确保重点村（社区）以及重点大型企 业的生活生产供水。 1、应急性打井、挖泉、建蓄水池等，确保农村人畜饮 用水； 2、对水资源实行统一调度，重点抓好全镇水库工程的 抗旱用水调度，必
15、要时由领导小组实行统一调度供水； 3、在保证水利工程设施安全的情况下，适量抽取水库 死库容； 4、紧急情况下，实行限量限时供水，对饮水水源发生 严重困难地区临时实行人工送水；请求上级政府及有关部门 给予人力、物力、财力支持，必要时请求部队支援。 （二）应急队伍保障 （二）应急队伍保障 领导小组与各抗旱领导小组应加强抗旱服务网络建设， 鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，7以防范干旱灾害的发生和蔓延。 1、以乡政府、村为主，组织和动员社会力量投入抗旱 救灾工作。 2、完善抗旱服务组织，健全农业社会化服务体系，发 挥镇抗旱服务队作用，在干旱时期直接为受旱地区农民提供 生活用水、维修
16、保养抗旱机具、租赁和销售抗旱物资、提供 抗旱信息和技术咨询等方面的服务。同时，支持、发挥镇抗 旱服务队作用和村民自购抽水设备的抗旱功能，逐步建立多 层次的抗旱体系。 (三)预测预警保障 (三)预测预警保障 1、乡防汛抗旱指挥部及各村应针对干旱灾害的成因、 特点，因地制宜采取预警防范措施，建立应急供水机制，制 订应急供水备用水源方案。 2、领导小组及各村（社区）应建立健全旱情监测网络， 随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干 旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。 (四)物资保障 (四)物资保障 1、物资储备。领导小组及各村防旱领导小组，特别是 干旱频发的村，应储备一定数量的抗旱物资，具体品种和数 量可结
