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1、履职建言促发展 倾心为民聚合力政协双桥区委员会在履职实践中广泛汇聚正能量2015 年， 政协双桥区委员会心系 发展、 情牵民生， 用政协独特话语权， 发出了政协“ 好声音”。 回望一年来的履职痕迹： 双桥 区法院“ 阳光司法” 活动、 双庙村 美丽乡村建设、 袁家庄村和陈家沟 村修筑通村道路、 头道牌楼街道文 庙社区、 避暑山庄小学义诊活动 一个个调研视察现场， 留下了政协 双 桥 区 委 员 们 议 政 履 职 的 忙 碌 身 影。 这一年， 发展、 和谐、 形象 一个个关键词跃然眼前， 见证了政 协双桥区委员会一路走来的铿锵步 履。把握改革发展主题 协商议政深入推进本着“ 党政所需、 群众
2、所盼、 政协 所能” 的原则， 紧密围绕全区改革发 展的重大问题， 在广泛征求意见的基 础上， 制定 2015 年度协商计划， 明确 协商任务和要求， 注重提升协商活动 的科学性、 实效性。 精心组织全体会 议、 专题议政性常委会议、 专题协商 会议等协商活动， 扎实开展提案办理 协商， 提高协商成效， 形成了多层次 的协商议政格局。 全年共征集提案 108 件， 审查立案 78 件， 作为意见和建议 2 件， 参与提案的委员达 202 人次， 经 过 26 个承办单位、 11 个协办单位的认 真办理， 提案办结率和满意度均达到 100%。围绕中心献计出力 助推发展扎实有为全面贯彻落实区委、
3、区政府的部署 要求， 把政协工作的创新点和着力点， 聚焦在推进党政决策实施和目标任务 的落实上， 建言更精准， 监督更有力。 区政协委员会围绕“ 促进义务教育均衡发展”、 “ 推进回迁房和保障性住房 建设”、 “ 依法治区” 和“ 加快美丽乡 村建设” 的课题， 作为全年调查研究的 重点， 认真组织实施。 通过会议、 视 察、 调研、 提案、 建议案和反映社情民 意信息等工作深化民主监督。 一年来， 参加区法院“ 阳光司法” 活动 4 次， 组 织政协委员听取了区检察院工作情况通 报， 对“ 六五” 普法、 司法公正等工作 开展专题议政监督， 促进了相关工作的 改进和提升。始终心系民生福祉 履
4、职为民富有成效以关注民生、 服务民生、 改善民生 为己任， 把“ 人民政协为人民” 的理念 贯穿于日常工作之中， 使履职活动紧扣 民生主题， 履职成果更广泛地惠及百 姓。 发挥政协优势， 助力民生项目建设。 落实结对帮扶措施， 强化统筹协 调、 引资引智、 献计献力。 政协双桥区 委员会组织委员中的爱心企业家捐资 10 万元助力双庙美丽乡村建设主题活 动， 为双庙村全长 3000 米路段， 安装 路灯 40 盏， 解决全村 1200 余人的夜间 出行难问题。 政协第十二活动组结合乡 村旅游和特色种植投身精准扶贫， 共向 困难群众发放慰问金和物资 10 万元， 积极帮助袁家庄村和陈家沟村修筑通村
5、 道路。 热心公益事业， 为民排忧解困。 鼓励和引导政协委员投身公益事业， 致力扶贫济困， 多做捐资助学、 慈善 救助、 排忧解难的善事、 好事。 2015 年， 双桥区政协委员资助困难学生 205 名， 帮扶特困家庭 100 多户， 捐款捐 物累计折合资金达 120 多万元。 用实 际行动温暖民心， 取得了良好的社会 效果。 杜瑞雪肩负使命责任 书写精彩华章双桥区人大常委会立足发展新常态展现履职新作为踏着“ 十三五” 规划奏出的激昂旋 律， 我们阔步迈进 2016 年。 回望 2015 年， 双桥区人大常委会依法履职， 为推 动全区改革开放和经济社会持续健康发 展做出了不懈努力， 承载着全区
6、人民的 发展期待， 激荡着生态幸福美丽双桥的 铿锵足音。 在过去的一年里， 双桥区人 大常委会在中共双桥区委的坚强领导下， 认真贯彻落实党的十八届三中、 四中、 五中全会和习近平总书记系列重要讲话 精神， 以中共双桥区委 关于进一步改 进和加强人大工作的决定 为指导， 按 照“ 站位全局、 依法履职、 夯实基础、 改进作风” 的工作准则， 在全区改革、 发展、 稳定和法治双桥建设中， 较好地 发挥了基层国家权力机关的职能作用。围绕中心 服务大局 认真行使法定职权自觉坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证。双桥区人大常委会围 绕推动双桥区委重大决策部署的贯彻落 实，突出重点，积极作为，努力
7、提高整体工 作实效。 坚持问题导向，增强监督工作的 针对性和实效性。该区人大常委会抓住事 关全区改革发展的重要问题、人大代表和 人民群众普遍关注的热点难点问题，依法 行使监督职权，强化跟踪问效。一年来，共 听取审议“ 一府两院”18 个专项工作报 告，检查两部法律法规实施情况，对 7 个 部门 9 名干部进行了工作评议，开展两项 专题调研。向 “ 一府两院”提出改进工作的 意见、建议 85 条，较好地促进了 “ 一府两 院”依法行政和公正司法。提升服务 强化保障 激发代表参政热情人大代表是基层国家权力机关组成 人员， 尊重代表的权利就是尊重人民的 权利， 保障代表依法履职就是保障人民当家作主。
8、 加强与代表的联系，保证代表 知情知政。 认真落实双桥区人大常委会 组成人员联系代表、代表联系选民制度， 注意经常性的深入基层与代表联系，有 计划的邀请代表列席区人大常委会会 议，积极组织代表参加执法检查、专题视 察和调研等活动， 扩大了代表对区人大 常委会活动的参与。 一年来，累计邀请代 表参加区人大常委会视察活动 18 次，列 席区人大常委会会议 35 人次。 对区九届 人大四次会议以来代表提出的 63 件建 议、 批评和意见均及时转交区“ 一府两 院”办理，深入基层进行督导，随时掌握 办理情况，促进了办理工作的落实。 经过 全区各级各部门的努力， 代表建议现已 全部办理完毕并由承办单位答
9、复代表， 答复率为 100%。转变作风 从严从实 切实加强自身建设双桥区人大常委会主动适应新形 势、新任务的要求，着力加强自身建设， 努力提高综合素质、 履职能力和工作水 平。 扎实开展了 “ 三严三实”专题教育活 动和 “ 解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协 同发展”大讨论活动，坚定人大制度和理 论自信，推动人大工作与时俱进、创新发 展。 主动参与全区中心工作，在重点项目 建设、 “ 四定五包”、 “ 稳增长、 保运行”企 业包保等项工作中， 双桥区人大常委会 领导深入一线协调督导， 发挥了积极的 推动作用。 区人大常委会组成人员主动 帮助基层单位和群众解决实际困难，协 调区直有关部门及企业界
10、部分人大代表 为所帮扶的贫困村修建办公用房、 清理 河道垃圾，为社区解决必要的办公设备， 得到了基层干部群众的好评。 坚持正确 的舆论导向， 在全市人大系统首家开通 了 “ 承德市双桥区人大常委会”官方微信 公众号，宣传报道向纵深开展，为做好新 时期人大工作提供了有力的舆论支持。 孟凡成2016 年 2 月 1 日星期一综 合本版邮箱： 新闻热线电话：2153600? ? 2154087责任编辑：刘文明 黄 山社址：火车站路新居宅 编辑部电话： 本报 押 广告热线： 2520378 2521882 邮编： 年价：498 元 月价：41.5 元 零售：5 元 报社印刷厂业务电话： 广告许可证：承
11、工商广字第 1 号砥砺奋进赋华章 逐梦前行铸辉煌双桥区攻坚克难抢抓机遇打造绿色发展示范区“ 十二五” 时期， 是双桥区克难攻坚、 负重 前行的五年， 更是面对新形势、 新任务、 新机 遇， 创新发展、 奋发作为的五年。 双桥区坚持以 习近平总书记系列重要讲话精神为统领， 紧紧围 绕建设国际旅游城市核心区的总目标， 深入实施 “ 文化强区、 生态立区、 旅游活区” 三大战略， 坚持民富才能区强， 想人民所想， 解群众之急； 发展经济的同时， 不忘夯实生态环境建设， 坚持 在保护中开发、 在开发中保护， 青山绿水， 宜居 乐活经济形势一路拾级而上， 社会各项事业 蓬勃发展， 在全面建成小康社会进程
12、中迈出了坚 实步伐。调优结构 开创产业升级崭新局面5 年来， 双桥区上下紧盯全面建成小康社会 目标， 从容应对挑战、 奋力攻坚克难、 积极主动 作为， 经济社会发展取得了令人鼓舞的重大历史 性成就。 锐意进取， 综合经济实力迈上新台阶。 始终 坚持“ 稳中求进” 总基调， 主动适应经济发展新 常态， 经济社会发展交出了一张满意的答卷。 “ 十三五” 时期双桥区经济社会发展的总体目标 是： “ 一个目标”、 “ 两个翻番”、 “ 五个初步建 成”。 “ 一个目标”： 就是到 2020 年， 同步实现全面建成小康社会目标。 “ 两个翻番”： 就是地 区生产总值和城乡居民收入较 2010 年翻一番。
13、 “ 五个初步建成”： 就是初步建成国际旅游城市核 心区、 绿色发展示范区、 现代服务产业聚集区、 非首都功能承接先行区、 城乡协调发展模范区。 以产兴城， 产业结构优化实现新进展。 “ 十 二五” 期末， 全区三次产业比重为 1.3： 33.9： 64.8。 第三产业发展迅速， 商贸业态不断丰富， 交通银行、 河北银行、 张家口银行等金融保险机 构陆续落户双桥， 现代服务业发展体系初步形 成。 “ 十三五” 时期该区将推进转型发展， 建设 现代服务产业聚集区。 做优做强休闲旅游产业， 重点围绕休闲度假游、 乡村体验游、 冬季冰雪 游， 延伸产业链条， 着力打造具有国际影响力的 休闲旅游功能性
14、城市。 发挥交通优势， 抓住北京 物流企业外迁机遇， 推进双峰寺海关智慧物流、 水泉沟鲜活农产品物流、 大石庙汽贸物流平台建 设， 加快物流产业规模化、 聚集化、 专业化发 展。协同发展 精准打造项目建设平台决心攀高之人， 必有登顶之策。 重点项目是 第一推动力， “ 抓好项目建设， 加快发展才有支 撑， 增强后劲才有基础， 后发赶超才有希望” 的理念已在双桥人心中形成共识。 凝神聚力， 项目建设实现新突破。 双桥区把 项目建设作为推动经济社会发展的抓手， 通过全 面落实项目包保、 定期会商调度、 全程跟踪服务 等工作举措， 重点项目工作成效明显。 “ 十二 五” 期间， 累计完成全社会固定资
15、产投资 413.8 亿元、 谋划亿元以上项目 536 个、 实施亿元以上 项目 406 个， 分别是“ 十一五” 期间的 1.85 倍、 2.3 倍、 1.82 倍。 金龙购物广场、 名都广场、 嘉 和广场、 电子商务产业园等 278 个项目相继竣工 并投入运营， 为全区的经济发展打下了坚实基 础。 全面落实市委、 市政府交办的重大专项工 作， 累计完成了 5 条高速、 6 条公路及“ 四纵五 横” 总长 177 公里的道路征地拆迁工作， 全力做 好双峰寺水库建设、 京沈客运专线和承张高速连 接线征地拆迁工作， 有力保障了省、 市一批重大 项目的顺利实施。 推进协同发展， 建设非首都功能承接先
16、行 区。 服从服务于协同发展大局， 牢牢牵住承接 非首都功能这个“ 牛鼻子”， 为项目尽快落地 筑巢引凤。 双桥区积极主动融入京津冀协同发 展大局， 先后与朝阳区政府、 中国房地产协 会、 国奥集团等 100 余个政府部门、 行业协会 和知名企业进行了对接， 达成合作意向 53 项， 签约落地 6 项。 “ 十二五” 期间， 累计签约亿 元以上产业类项目 23 个， 引进各类市外到位资金 120.6 亿元， 争取中央政策性资金 3.1 亿 元。生态建设加大投入 人居环境持续提升坚守生态底线， 建设绿色发展示范区。 牢固 树立既要金山银山， 也要绿水青山的理念， 推进 生态建设， 不断巩固生态环境优势， 扩大生态文 明成果。 把生态作为核心竞争力， 全力治理污 染， 生态引力持续增强。 扎实推进绿色攻坚， 新增造林绿化面积 8 万 亩
