三季度安全工作总结和四季度安全工作意见的通知

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1、 1 兖矿集团有限公司文件 兖矿集团安发2014435 号 兖 矿 集 团 有 限 公 司 关 于 印 发 三 季 度 安 全 工 作 总 结 和 四季度安全工作意见的通知 各专业公司， 各能化公司， 各矿处， 集团公司各部室、 各直属机构： 现将 兖矿集团有限公司关于三季度安全工作总结和四季度安全工作意见印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。 兖矿集团有限公司 2014 年 10 月 7 日 2 兖 矿 集 团 有 限 公 司 关 于 三 季 度 安 全 工 作 总 结 和 四 季 度 工 作 意 见 一、三季度安全工作总结 三季度,各级组织认真贯彻集团公司及上级安全决策部署，深刻吸取公司

2、内外各类事故教训，扎实推进“六打六治”打非治违专项行动， 加大安全问题剖析警示和考核问责力度， 确保了安全形势的总体稳定。主要做了以下工作： (一)始终保持严抓严管的高压态势 一是强化安全责任落实。 集团公司专题召开煤矿、 非煤安全工作会议， 围绕改革改制特殊时期和高温雨季特殊季节， 逐级强化红线意识， 明确汛期安全生产目标任务， 严格按照责任分工和时间节点进行工作落实和跟踪考核。 二是强化事故警示教育。 针对近期事故及暴露的问题， 集团公司召开事故公开剖析警示大会， 对22名相关责任人进行从严问责。 对济三煤矿、 东滩煤矿等事故单位及兴隆庄等现场管理滑坡单位进行从严督导检查。 三是强力推进“

3、六打六治” 。深刻吸取江苏昆山“8.2”特大粉尘爆炸事故教训， 立即召开安全紧急会议， 及时通报事故情况，制定关于集中开展“ 六打六治” 打非治违专项行动的实施意3 见和关于立即开展粉尘专项整治行动的实施意见 ，对本部煤矿、电铝生产、木材加工等部分重点单位进行集中突查，督促各单位深入开展自查自纠。 接受省安委会、 山东煤监局等专项督查，具体做法得到上级部门高度认可。 (二)有序推进安全生产基础管理 一是加强安全建章立制。适应集团公司改革改制发展要求， 修订完善集团公司 安全生产责任制 、 业务部门岗位安全责任制 及 安全生产事故隐患排查治理管理办法 等制度， 完成 安全绩效考核办法 、 安全生

4、产技术综合评价办法 及配套标准的修订。制定建设工程施工安全管理规定 ，从严规范建设项目现场施工安全管理秩序。 集团公司、 煤业公司顺利通过安全生产许可证延期申办现场审查， 新疆硫磺沟煤矿完成安全生产许可证变更工作。 二是认真开展综合评价。 高质量完成新疆煤化工公司、 五轮山煤矿、物供中心、安全技能培训中心等4家单位生产经营综合评价工作， 并针存在五轮山煤矿等存在的安全突出问题， 系统研究制定整改方案，明确分工从严督促整改。 三是扎实推进“1866”工程。集团公司召开煤炭生产“1866工程”现场推进会，总结分析今年以来工作成绩及暴露问题，强力推进“三减三提”和采掘装备升级，就强制推广综掘机载前探

5、支护、改进岩巷大断面掘进临时支护提出明确要求。 四是有序开展安全技术培训。 配合国家安监总局在鄂尔多斯能化公司成功举办两期中日煤矿安全技术培训班， 有效提升了陕4 蒙地区矿井安全管理理念和灾害防控技能。 举办总部机关生产部室管理人员安全公文写作技能专题培训。 按计划完成 “三项岗位人员”安全培训4361人次，班组长安全培训562人。 五是加强应急体系建设。 加强矿山救护大队素质建设和实战训练，圆满完成2014年山东省矿山救护大队救援技术竞赛任务。成立贵州能化公司矿山救护大队，下设青龙煤矿、发耳煤矿、小屯煤矿、五轮山煤矿4个直属中队，增强了贵州矿井应急救援保障能力。 (三)突出强化现场关键薄弱环

6、节安全管控 一是加大重点矿井建设安全管控。 集团公司采取现场办公方式， 先后多次到新疆硫磺沟煤矿和贵州五轮山煤矿， 现场研究解决制约矿井开拓掘进、 灾害治理和队伍稳定等安全突出问题， 专门制定硫磺沟煤矿瓦斯和顶板、冲击地压治理指导意见 ，详细制定了五轮山煤矿优化开拓布局、 提升生产装备、 加强瓦斯治理综合整治方案， 并全权委托东滩煤矿对接五轮山煤矿安全生产管理，落实了相关单位、部门帮扶措施。制定专项管理办法，规范硫磺沟煤矿和金鸡滩煤矿技术审批程序，制定落实金鸡滩煤矿、 转龙湾煤矿首采工作面防治水技术方案， 确保了矿井安全试生产。 二是强化煤矿重大灾害防治。三季度共治理完成A、B级安全隐患83项

7、，重点落实了东滩煤矿143上16轨顺及切眼、兴隆庄煤矿1309工作面等36处冲击危险区域监测解危措施。 强化鲍店煤矿七采区、 济二煤矿十一采区、 济三煤矿五采区重点区域瓦斯治理。加大贵州、山西天池等矿井瓦斯抽采力度，共施工瓦斯抽放5 钻孔42.15万米，抽放瓦斯49.73m3；超前落实43处煤层自燃危险区域防治措施，压注防灭火材料 8.1万m3，安全启封密闭、排放瓦斯11处。加强防治水重点区域安全管理，超前探放老空水、疏放顶底板水13.38万m3，天池煤矿矿井排水系统改造工程全部竣工。 三是加强检维修及化工安全管理。 安全完成赵楼煤矿主井首绳更换等17个重点项目和14个采煤工作面集中安撤工作。

8、 针对内蒙古荣信化工单体试车和联合试运转， 煤业公司派驻安全督导组现场专盯， 煤化公司选派开车队现场指导， 确保了系统一次成功投料试车和双机双炉安全长周期稳定试运行。 认真组织化工系统开车前安全检查确认， 未来能源精细化工公司催化剂装置投料试车一次性成功，煤液化项目1#、2#气化炉分别点火烘炉，鲁南化工丁醇尾气回收项目顺利并入运行。 四是全力做好夏季“三防”工作。各单位严格落实夏季“三防”措施，认真做好气象信息发布和汛情水情预警预报工作，稳步推进河堤治理工程， 加强堤防巡查与河湖水位监测， 强化汛期安全值守和应急值守。各化工生产单位严格落实夏季化工防高温、防雷电、防泄漏、防中毒安全措施，事业发

9、展公司认真做好城市防汛排涝工作。省外各单位结合当地地理环境和气候特点，有针对性地完善防治水、防山洪、防淹井、防山体滑坡等安全措施和应急预案，确保了矿区安全度汛。 存在问题： 一是安全工作开展不平衡， 部分单位吸取教训不深刻、现场监管不到位、安全责任不落实，本部矿井顶板管理、6 选煤厂管理及机电运输等安全问题较为突出， 零打碎敲事故未得到有效遏制。二是现场动态达标有差距，部分单位思想境界低、工作标准低、 现场管理松， 一些工作基础较好单位安全质量标准化不同程度出现滑坡。 三是省外单位安全管理基础仍较薄弱， 部分矿井生产系统不完善， 潜在问题隐患多， 特别是贵州五轮山煤矿、新疆硫磺沟煤矿在灾害治理

10、、系统优化等方面遗留问题多，整改难度大， 技术管理和施工队伍能力相对不足， 须持续加强内部过渡融合和外部帮扶支持。 四是安全不放心人排查监控存有漏洞， 部分单位职工现场作业行为不规范， 班中病亡和意外伤害事件时有发生。 以上问题，务必引起高度重视，举一反三抓好整改落实。 二、四季度安全工作意见 四季度，是党的十八届四中全会和中央经济会议相继召开、全党全社会关注安全、 严抓安全的特殊敏感时期， 更是持续应对严峻复杂经济形势、 全面深化安全整治、 全力打好年度安全生产硬仗的决战时期。 抓好四季度安全工作， 对于保障集团公司全面完成全年各项目标任务、促进集团公司战略纲要落地生根至关重要。 总体要求：

11、以新颁安全生产法宣贯实施为动力，认真贯彻全省安全生产电视会议和集团公司安全紧急会议精神， 始终把安全作为度危求进、扭亏增盈的首要保障，强化警示教育，树牢红线意识，坚持问题导向，强势推进“六打六治”打非治违专项7 行动和“三查三反”活动，逐级查思想、查制度、查隐患，反松劲、反厌战、反浮躁，严责任、严管理、严考核，坚定信心、承压奋进， 全力打好年终安全决胜仗， 坚定不移实现第八个安全年。 （一）全力营造“决战四季度、实现安全年”强势氛围 1.强化安全宣传教育。各级组织一定要充分认清年终安全工作的特殊性、敏感性和极端重要性，采取各种有效方式，宣传抓好年终安全决战的重要意义，引导干部职工认清安全严峻形

12、势，算清算透安全“五笔帐” ，自觉做到自我激励、自我警示、自我约束，真正把安全作为最大效益抓紧抓实抓出成效。 2.强化安全组织保障。各单位要逐级召开安全专题会议，层层分解落实安全目标任务， 逐级开展安全承诺， 签订决战年终安全生产责任状，确保安全压力逐级传递、安全责任有效落实。各级领导干部要转变作风，恪尽职守，严格执行领导干部值班、带班制度和领导干部外出请销假制度， 保证安全领导力量， 集中精力抓好年终安全生产。 3.强化安全监督检查。重点加大改革改制单位、基础薄弱单位、 灾害威胁严重单位和任务指标重、 工作头绪多等单位的督导检查力度，确保现场安全稳定受控。组织开展专业公司、能化公司履责能力专

13、项督查， 重点检查机构人员是否到位， 管理制度是否健全，安全责任是否明晰，制度执行是否严格，安全履责是否到位，确保专业化、层次化安全监管到位。 4.强化安全考核问责。各级安监部门要坚持原则，敢于直面问题、动真碰硬，严格执行现场监督检查挂红黄牌制度，发现不8 具备安全生产条件的地点一律停产停工整顿、 存在安全隐患的设备一律停止运行、 违章冒险蛮干的人员一律停工培训。 对于各类安全突出问题， 一律从严剖析警示， 严格按照集团公司安全追究问责“五项硬性规定”从重追究处理。 5.强化国庆特殊时期安全管理。严格落实国务院安委会、省政府安委会和集团公司关于切实加强当前安全生产工作的通知要求，严抓现场生产隐

14、患排查治理，强化消防、道路交通等公共安全管理， 有针对性制定落实节中、 节后和重大活动期间安全管理措施，加强要害场所和关键岗位应急值守、安全巡查，严格执行特殊时期每日安全零报告制度， 确保国庆节、 十八届四中全会等重大活动期间安全稳定。 (二)严抓安全重点工作推进 1.认真做好新颁安全生产法宣贯工作。新的安全生产法 已于8月31日经十二届全国人大常委会第十次会议审议通过，自12月1日起正式实施。各单位要系统学习掌握规定要求，深刻理解本质内涵，逐条对照查缺补漏，研究制定整改方案，落实责任、限定期限、彻底整改，确保依法安全生产建设。 2.强力推进“六打六治”专项行动。各专业公司(能化公司)、各矿处

15、要严格落实集团公司 “六打六治” 打非治违专项行动部署要求，严格按照时间节点和标准要求，深入推进“集中打击整治阶段”和“巩固深化阶段”各项工作，做到打非治违与规范安全管理、夯实基层基础、强化教育培训、提升风险预控水平有机结合。各单位、各部门要严格落实违法违规行为备案督办、剖析曝光、约谈警示制度，按要求反馈专项行动信息。 9 3.有序组织安全综合评价。严格落实集团公司安全生产技术综合评价管理办法 及配套标准， 认真抓好前期生产经营综合评价安全问题的整改跟踪调度， 按计划组织开展省外重点单位安全评价，查准、查清、查透存在问题，系统制定整改方案，严格时间节点检查考核，通过安全评价有效管控重大安全生产

16、风险，及时消除事故隐患，提升安全综合保障能力。 4.高效推进“1866工程”及“三减三提”工作。各专业公司、能化公司要认真分析影响安全高效生产的制约瓶颈， 加快推广应用一次采全高综采装备、 200kW以上大功率煤巷掘进机和机械化岩石作业线， 配套完善煤巷综掘机载前探支护和岩巷临时支护设备，立足优化工艺装备、生产系统、采场布局、劳动组织，推进减头、减面、减系统，提高安全高效生产水平。 5.加快安监队伍优化整合。各生产矿井要根据改革改制进度，进一步精干安监队伍，完善安监员兼瓦检员“两岗合一”工作，严格兼职瓦检员专业培训，强化瓦斯检查汇报专业管理，完善协调联动机制，确保出现异常能够迅速响应、高效处置。 6.加强安全技术培训。严格按照年度计划完成“三项岗位人员” 安全培训工作； 认真组织各单位安全自主培训年度检查考核，对2014年安全培训需求进行调研摸底，