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1、A14 2017年7月31日 星期一责编 严蓉晖 Email:国际新闻AN QING WAN BAO新华社月日电美 国白宫28日说，总统唐纳德 特朗普将签署美国国会通过的 针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国 的制裁议案。 不愿公开姓名的特朗普政 府官员和顾问透露，特朗普 “私下”对该议案加入国会拥 有限制总统解除对俄制裁权力 的条款表示“失望” 。但迫于 参众两院一致支持议案的态 度，他几乎别无选择，只能让 议案“过关” 。 欧盟高级经济官员27日表 示，如果最终通过的新制裁波 及欧盟企业，欧盟成员国已做 好实施反制措施的准备。将签议案美国白宫28日晚些时候在 一份声明中说，特朗普有意签 署国会通过的
2、制裁议案。 “唐纳德特朗普总统此 前阅读议案草案后，与国会 就关键内容进行了谈判， ”声 明说， “他现已审阅完基于谈 判内容 （作出修正的） 议案 最终版本，他对这一议案表 示满意，并将签署 （使其成 为法律） 。 ” 美国参议院 27 日以 98 票 赞成、2票反对的表决结果通 过一项针对俄罗斯、伊朗和朝 鲜三国的制裁议案。根据该议 案，美国将以俄罗斯涉嫌干涉 美国2016年总统选举和乌克兰 危机等为由，追加对俄相关个 人和实体的经济制裁，并以发 展弹道导弹项目等为由，对伊 朗和朝鲜实施新制裁。 议案同时限制了美国总统 解除对俄制裁的权力。依据议 案，在对俄制裁上，特朗普如 果想要暂停或终
3、止任一制裁， 都必须向国会提交报告给出解释，国会在接到报告后有30天 时间决定同意还是反对。此前 该议案已在众议院通过，按照 相关立法程序，该议案交由总 统特朗普签署或否决。无奈之举？按美联社的说法，白宫此 前对就是否签署议案犹豫不 决。 不愿公开姓名的特朗普政 府官员和顾问透露，特朗普曾 “私下”表示，议案加入限制 美国总统解除对俄制裁权力的 条款，令其感到“沮丧” 。 不过，参众两院对议案的 一致支持态度意味着，即便特 朗普否决，只要参众两院三分 之二多数再次投票赞成，总统 的否决也会被国会推翻。届 时，议案将绕过总统自动生 效。因此，特朗普几乎别无选 择，只能签字。 “我想不出还有谁会否
4、决 这项议案， ”参议院外交委员 会主席鲍勃 科克说， “这对任 何一位总统而言都不是好 事，因为即便否决，也 可能会被 （国会） 推 翻。 ”俄方难忍按法新社的说 法，受“通俄门” 等因素影响，特朗 普上任后未能按其 竞选承诺推进俄美 关系改善，已令俄 方“失去耐心” 。 俄总统弗拉基米尔 普京27日说： “俄方无 法无休止地容忍 （美方 的）无礼行为， （美对俄制 裁案） 无法接受，破坏国际关系和国际法。 ” 克里姆林宫发言人德米特 里佩斯科夫次日表示，美国 参议院为制裁案“开绿灯”的 做法是对俄方耐心的“最后一 击” 。 作为回应，俄罗斯外交部 28日要求美方裁减驻俄外交人 员，并将查封
5、美方使团在俄的 度假屋和仓储设施。俄罗斯联 邦委员会国防与安全委员会第 一副主席弗朗茨克林采维奇 当天透露，如果美方最终实施 对俄新措施，俄方将采取其他 “报复性措施” 。 按路透社的说法，白宫28 日发表的声明没有提及俄方当 天宣布的反制措施。引发贸易战？美国参众两院 通 过 制 裁 案 以来，欧盟多次表示“担忧” ， 称这项制裁案或将影响欧盟的 能源独立。可以预测，这项议 案如果最终获批，美方将对与 俄罗斯有关的能源企业进行制 裁，也包括欧盟企业。 德国经济部长布丽吉特 齐普里斯27日暗示，如果欧盟 企业受到对俄制裁的波及，可 能会引发欧盟与美国之间的 “贸易战” 。 “（欧盟）可能会采取
6、反 制措施。 ”齐普里斯告诉当地 媒体。 来自德国东欧经济关系委 员会的迈克尔哈姆斯说，美 方正试图借制裁俄罗斯在能源 领域推进自身利益。 “（美国国会）推进的制 裁案中，对俄罗斯能源出口管 道项目的制裁，实际目的在 于促进美国向欧洲 的能源出口，增 加在美就业，强 化 美 国 外 交 政 策。 ” 与德方意 见 相 似 ， 奥 地 利 联 邦 商 会 主 席 克 里 斯托弗莱特 尔指出： “毫 无疑问，这些 制裁一旦实行， 欧洲将紧密团结， 对其进行打击。 ”别无选择？ 白宫称特朗普会签制裁议案新华社月日电美国 国会参议院启动有关废除和取代 “奥巴马医改”的辩论后，共和 党方面提出的三项议案
7、均在随后 举行的投票中遭到否决，令总统 唐纳德 特朗普大为不满。 特朗普29日在“推特”发 出“最后通牒” ，要求参议院 尽快通过新医改议案，否认将 取消政府负担的医保费用。 美国国会参议院25日以51 票支持、50票反对的结果决定启 动有关废除和取代“奥巴马医 改”的辩论，这意味着共和党在 新医改议程上取得艰难进展。随 后，参议院举行了三轮投票，以 决定新医改的下一步方案。 第一轮投票中，参议员们 就共和党方面提出的“奥巴马医改”替代方案进行表决。根 据相关规定，通过这项议案需 要至少60票。在参议院100个 席位中，民主党掌握着48个席 位，共和党占据52个席位。由 于民主党参议员均不支持
8、废除 “奥巴马医改” ，这项议案未获 通过在情理之中。 在随后的第二轮投票中，参 议员们就直接废除“奥巴马医 改”并且两年内无替代方案进行 投票。投票结果为45票赞成、55 票反对。共和党方面，7名参议员 加入民主党一边，投下了反对票。 经历两次失败后，共和党 方面又把希望寄托在“瘦身 版”废除案上。根据这项议 案， “奥巴马医改”部分条款 将被废除，包括强制个人必须购买医疗保险、强制要求一些 雇主提供医保以及对医疗设备 制造商征税。最终，参议院以 49票赞成、51票反对的结果否 决了这一议案。 “三连败”后，特朗普29 日早晨在“推特”写道： “如果 新医保法案不能很快获得通过， 那么付给保
9、险公司的拨款和国会 人员的拨款都将很快停止！ ” 媒体解读，特朗普提到的 第一个“拨款”指的是政府为 帮助低收入群体购买保险而支 付的款项，而第二个“拨款” 似乎指的是根据“奥巴马医 改”相关规定，政府为国会人 员支付的医保购买费用。 特朗普怒气未消，随后又发 出第二条“推文” 。他写道： “除非共和党所有参议员都宣布退 出，否则废除和取代议案不 会结束！我要求再次投票表决， 而后才能就其他议案表决！ ” 医改是美国政界最具争议 的话题之一，而废除“奥巴马 医改”是特朗普政府执政目标 的重中之重。三份议案均遭否 决后，共和党参议员林赛 格雷 哈姆和另外两名同事想出“妙 计” ，并与特朗普会面商
10、讨，以 期能让新医改法案向前一步。 格雷哈姆透露，他提议把 依据“奥巴马医改”收到的税 款归还给各州，作为各州的一 揽子拨款。根据他的说法，特 朗 普 对 这 项 提 议 感 到 “ 乐 观” ，共和党方面下一步将按 这一提议写成新议案。医改闯关三连败特朗普发出“最后通牒”特朗普资料图新华社月日电 墨西哥韦拉克鲁斯州执法人员 29日从一辆被丢弃的大货车内 救下178名中美洲非法移民， 检查安置后将把他们遣返。 韦拉克鲁斯州官员称， 这些非法移民发现被蛇头抛 弃后，试图逃出大货车。 当地居民发现后，给他们 送来水和食物。 执法人员闻讯赶到，把 178人救出，送往一处安置 中心。在这里，这些中美洲
11、 非法移民接受了身体检查， 而后将被遣返所在国家。 此次发现的非法移民绝 大多数为成年人，仅少数人 未成年。墨西哥是中美洲非 法移民偷渡美国的跳板，每 年都有大量非法移民在这里 被发现。偷渡异常凶险，非 法移民频频沦为有组织犯罪 集团受害者，更不时被蛇头 丢弃在美墨边境自生自灭。 就在本月 23 日，美国 得克萨斯州警方在圣安东尼 奥市停车场上一辆 18 轮大 货车内发现 39 名非法移 民，其中 10 人窒息身亡， 许多人奄奄一息。当地白天 气温高达 38 摄氏度，按车 内非法移民说法，货车一度 搭载近200人。墨西哥救下 178名非法移民新华社月日电 欧洲经济咨询公司Oxera在 最新发布的报告中指出，英 国退出欧盟后，需在边境管 控上投入巨资，相关花费预 计将达每年 10 亿英镑 （约 合88亿元人民币） 。 报告认为，英国“脱欧” 后，边境管控必然会强化。英 方可能采取的措施包括加强入 境港口检查和街头随机盘查。 这一开销即便保守估计，每 年也需要10亿英镑。“脱欧”后， 英国边境管控 有多烧钱？7月30日，在澳大利亚 悉尼，警察进行取证工作。 澳大利亚警方29日在悉尼 市4个街区展开突击搜查， 逮捕4人。澳大利亚总理马 尔科姆 特恩布尔说，这轮 行动是为挫败和防止针对该 国的恐袭计划。新华社发澳亚组织反恐突袭 抓捕4名嫌疑人
