环境应急资源调查指南

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1、 3 附件 环境应急资源调查指南 （征求意见稿） 1 适用范围 本指南适用于地方人民政府及其相关部门、企业事业单位，为编修突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）而组织开展的环境应急资源调查。也可作为环境应急资源日常管理的参考。 2 规范性引用文件 中华人民共和国突发事件应对法 ； 中华人民共和国环境保护法 ； 突发事件应急预案管理办法 （国办发2013101 号） ； 国家突发环境事件应急预案 （国办函2014119 号)； 突发环境事件应急管理办法 （环境保护部令第 34 号） ； 突发环境事件应急预案管理暂行办法 （环发 2010 113 号） ； 全国环保部门环境应急能力建设标准

2、（环发 2010 146 号） ； 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） （环发20154 号） ； 企业突发环境事件风险评估指南（试行） （环办201434号） ； 应急保障重点物资分类目录（2015 年） （发改办运行2015825 号） 。 4 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急资源 3.1 环境应急资源 是指针对突发环境事件采取紧急措施所需要的队伍、装备、物资、场所等要素的总称。 3.2 环境应急队伍 3.2 环境应急队伍 是指环境应急资源中的管理、抢险救援和专家队伍。包括承担应急计划、指挥、组织、协调等管理任务的管理人员，承担监测、处置、救

3、援、调查等行动任务的抢险救援人员，提供应急业务、知识、技术等支持的专家人员，以及志愿者等人员。 3.3 环境应急物资 3.3 环境应急物资 是指环境应急资源中消耗性物质资料，一般不列为固定资产。包括个人防护物资、围堵物资、处理处置物资等。 3.4 环境应急装备 3.4 环境应急装备 是指环境应急资源中可重复使用的设备，一般列为固定资产。包括应急监测、应急装置、应急交通、应急通讯、应急急救等设备。 3.5 环境应急场所 3.5 环境应急场所 是指环境应急资源中的临时或长期活动处所。包括应急处置场所、应急物资或装备存放场所、应急指挥场所等。 4 环境应急资源调查的一般要求 4.1 调查目的 4.1

4、 调查目的 收集和掌握现有环境应急资源信息，为编制环境应急预案提供依据，促进对环境应急资源的系统管理。 5 4.2 调查主体 4.2 调查主体 需要编制环境应急预案的地方人民政府及其相关部门、企业事业单位。 4.3 调查内容 4.3 调查内容 第一时间可以调用的环境应急资源情况，包括实体的环境应急资源和记录的环境应急资源信息，同时对环境应急资源的管理、维护、获得方式与时限等进行调查。 附录 A、附录 B 分别为环境应急物资和装备品名参考表。调查主体可以根据工作需求对照开展调查。 4.4 调查方式 4.4 调查方式 首次调查时，调查主体可采取填表调查、问卷调查、实地调查等一种或多种方式；已开展过

5、调查的，可采取更新填报的方式。 5 调查程序 首次开展调查的，一般按以下程序开展调查： 5.1 制定调查方案 5.1 制定调查方案 收集分析历史调查和日常管理情况，确定本次调查的目标、对象、范围、方式、计划等，设计调查表格，明确人员和任务。 附录 C 为环境应急资源调查表格示例，供调查主体在设计表格时参考。 5.2 安排部署调查5.2 安排部署调查 通过印发通知、组织培训、召开会议等一种或多种形式，安排部署调查任务，使调查人员了解调查内容和时间安排，掌握调查技术路线和调查技术重点。 6 5.3 组织开展调查和信息审核 5.3 组织开展调查和信息审核 组织调查人员按照调查方案，收集有关信息，填写

6、调查表格。并汇总收集到的信息，通过逻辑分析、现场抽查等方式，查验数据的完备性、真实性、有效性。 5.4 编写调查报告 5.4 编写调查报告 调查报告一般包括调查概要、调查过程及数据核实、调查结果与结论，并附以环境应急资源信息清单、分布图、调配流程。 5.5 建立调查信息档案 5.5 建立调查信息档案 汇总整理调查成果，建立包括资源清单、调查报告、管理制度在内的调查信息档案。有条件的建立环境应急资源信息数字化管理平台。 6 地方人民政府及其相关部门环境应急资源调查 6.1 调查范围 6.1 调查范围 以本级政府行政区域内为主，必要时可以对区域周边应急资源信息进行调查。 6.2 调查重点 6.2

7、调查重点 实体的环境应急资源。包括：自建的专职应急队伍，自储、代储、协议储备的环境应急装备、环境应急物资，政府部门环境应急监测和常规性监测能力、应急处置场所、应急物资或装备存放场所、应急指挥场所。 记录的环境应急资源信息。包括：备案的企业事业单位环境应急预案中环境应急资源信息，社会化检测机构、社会化应急救援队伍、应急物资储备或生产单位、应急装备供应单位、废物处理单位 7 以及其他有必要进行调查的企业事业单位的环境应急资源信息。 7 企业事业单位环境应急资源调查 7.1 调查范围 7.1 调查范围 以企业事业单位内部为主。 7.2 调查重点 7.2 调查重点 重点调查实体的环境应急资源。包括：专

8、职和兼职应急队伍，自储、代储、协议储备的环境应急装备、环境应急物资，应急处置场所、应急物资或装备存放场所。 8 调查更新 原则上每年对环境应急资源信息进行更新。环境应急资源信息发生重大变更的，应及时更新。 附录 A 环境应急物资品名参考表 附录 B 环境应急装备品名参考表 附录 C 环境应急资源调查表格（示例） 附录 D 地方人民政府及其相关部门环境应急资源调查报告大纲 附录 E 企业事业单位环境应急资源调查报告大纲 8 附录 A 环境应急物资品名参考表 一级目录 二级目录 应急物资名称 防尘口罩 过滤式呼吸防护物资 过滤式防毒面具 隔绝式呼吸防护物资 氧气呼吸器 阻燃防护服 防护服类物资 气

9、密型化学防护服 眼面部防护物资 防腐蚀液护目镜 防（耐）酸碱鞋（靴） 防化学品手套 手足头部防护物资 安全帽 一、个人防护物资 其他个人防护物资 沙土 沙包沙袋 胶类 堵漏胶 橡胶围油栏 PVC 围油栏 防火围油栏 围油栏 一般围油栏 二、围堵物资 其他围堵物资 吸油材料 吸油毡 浮动油馕 储油容器 轻便储油罐 消油剂 集油剂 治油剂 凝油剂 颗粒状活性炭 粉末状活性炭 三、处理处置物资 吸附剂 硅胶 9 一级目录 二级目录 应急物资名称 硫酸 碳酸钠 碳酸氢钠 氢氧化钙（消石灰） 中和剂 氢氧化钠 絮凝剂 聚丙烯酰胺 水泥 固化剂 沥青 双氧水 氧化还原剂 高锰酸钾 干粉 灭火剂 泡沫 三、

10、处理处置物资 其他处理处置物资 采样容器 小型密封容器 四、其他类物资 其他物资 注：个人防护用品作为物资，但也可根据情况作为装备填报。 10 附录 B 环境应急装备品名参考表 一级目录 应急装备名称 便携式分光光度计 便携式傅立叶红外分析仪 便携式气体电化学分析仪 便携式水质电化学分析仪 便携式荧光传感器 便携式气相-质谱联机 便携式重金属分析仪 便携式生物毒性分析仪 便携式 X 荧光分析仪 便携式流量计 一、便携式应急监测仪器 其他 收油机 空压泵 投药装置 水处理一体化装置 大气污染处理一体化装置 固体废物处理一体化装置 推土机 挖掘机 吊装机 无人机 无人船 二、装置设备 其他 11

11、一级目录 应急装备名称 应急指挥车 应急指挥船 应急监测车 应急保障运输车 三、应急交通设备 其他 对讲机 全球定位仪 四、应急通讯设备 其他 医用急救箱 应急供电设备 应急照明设备 五、应急急救设备 其他 12 附录 C 环境应急资源调查表格 （示例） 1 环境应急管理人员调查表 1 环境应急管理人员调查表 序号 姓名 工作单位/部门 岗位 职务 联系电话 备注 注：本表调查内容为，专职的环境应急管理人员和环境应急管理为主要（重要）职责的人员，如 环境应急中心人员、安全环保部应急人员、*车间应急负责人。 2 环境应急抢险救援队伍调查表 2 环境应急抢险救援队伍调查表 队伍所在地 序 号 队伍

12、 名称 队 伍 类 型 成 立 时 间主 管 部 门 总 人 数 专 业 人 数主要 装备专长及 能力 行政 区划 代码地 址 经 纬 度队伍 负责人 姓名 应急 值班 电话备 注注：本表调查内容，以专业的应急抢险救援队伍为主。 1.队伍名称：填写队伍的规范全称，如*应急救援中心；或依据承担的主要任务填写全称，如*公司环境应急监测队。 2.队伍类型：选择政府自建、企业自建、政企合建填写。 3.专业人数：指可以直接参与抢险救援的人数，不包括后勤、管理人员。 4.主要装备：本队伍拥有的、直接可用的主要装备名称。 5.专长及能力：描述本队伍擅长处置的事件及能力，可列出参与的事件名称。 6.队伍所在地

13、地址：填写至门牌号。 13 3 环境应急专家调查表 3 环境应急专家调查表 序 号 姓 名 性 别 出生 日期 工作单 位 专业 类别技术 职称参与的主要事件 和涉及的污染物住址 联 系 电 话 电 子 邮 箱 备 注 4 环境应急物资调查表 4 环境应急物资调查表 所在地 负责人 序 号 名称 类 别 品 牌型 号 主要 用途 储 备 量 报 废 日 期所 属 单 位行政 区划 代码详 细 地 址 经 纬 度 姓 名 联 系 电 话备 注注：1.类别：选择自储、代储、协议储存、其他填写。 2.品牌：填写物资的商标品牌。 3.型号：填写物资的规格型号。 4.主要用途：物资在环境应急中的主要用途

14、。 5.储存量：单位为吨、件或其他规范的单位。 5 环境应急装备调查表 5 环境应急装备调查表 所在地 负责人 序 号 名称 类 别 型 号规 格 性能 用途 储 备 量 购 置 日 期所 属 单 位行政区 划代码详 细 地 址经 纬 度 姓 名 联 系 电 话备 注注：1.类别：选择自储、代储、协议储存、其他填写。 2.型号：生产厂家确定的装备型号。 14 6 环境应急场所表 6 环境应急场所表 所在地 联系人 备 注 序 号 名称 类型 性质 占地 面积 （平方米）容量或 能力 行政 区划 代码详 细 地 址 经 纬 度 姓 名 联 系 电 话 注：1.类型：选择储存、处理、指挥、其他填写

15、。 2.性质：选择临时、固定填写。 3.容量或能力：用量化信息来描述容量或能力，如储存量，储存价值，年处理量等。 7 环境应急资源信息表 7 环境应急资源信息表 编号 类别 单位名称 主要能力 协议名称 协议有效期 协议储备单位 协议救援单位 协议监测单位 注：协议单位亦包括应急状态下可调配使用的单位。 15 附录 D 地方人民政府及其相关部门 环境应急资源调查报告大纲 D.1 调查概要 D.1 调查概要 简介调查背景，描述调查主体和调查对象，说明调查信息的基准时间和调查工作的起止时间等基本信息。 D.2 调查过程及数据核实 D.2 调查过程及数据核实 介绍调查过程中的主要活动。可按时间次序说

16、明不同阶段的主要活动，如调查启动、调查动员、调查培训、调查信息分析、调查报告编制等活动。 介绍调查过程中数据核实等质量控制的措施和手段，以及质量控制的结果。 D.3 调查结果与结论 D.3 调查结果与结论 编制本次环境应急资源调查的主要量化结果。有条件时，可以结合区域环境风险评估结论，分析环境应急资源匹配情况，提出完善环境应急资源配备的建议。 D.4 调查报告的附件 D.4 调查报告的附件 参考附录 C，汇总形成调查报告所附相关表格。绘制环境应急资源分布图。 调查通知、调查方案等相关文件也可根据情况作为附件纳入调查报告中。 16 附录 E 企业事业单位环境应急资源调查报告大纲 （企业事业单位名称） （企业事业单位名称） 环境应急资源调