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1、 1 中铁建工中铁建工集集团施工机械安全管理标准化手册团施工机械安全管理标准化手册 （20132013 试行版）试行版） 中铁建工集团有限公司中铁建工集团有限公司 二一三年三月二一三年三月 2 目目 录录 第一章第一章 管理制度标准化管理制度标准化 1、国家法律法规文件 2、行业规章标准文件 3、中国中铁股份有限公司公司文件 4、中铁建工集团有限公司文件 5、管理制度编制与执行 第二章第二章 人员配备标准化人员配备标准化 1、设备管理体系结构 2、人员设置配备 3、各级管理机构及岗位职责 第三章第三章 施工现场管理标准化施工现场管理标准化 1、物料提升机现场验收及防护 2、施工升降机现场验收及
2、防护 3、塔式起重机现场验收及防护 4、起重吊装作业现场验收及防护 5、施工机具现场验收及防护 第四章第四章 过程控制标准化过程控制标准化 1、机械设备过程验收安全管理控制流程 2、项目部施工机械资料目录 3、物料提升机使用验收及过程控制资料 4、施工升降机使用验收及过程控制资料 5、塔式起重机使用验收及过程控制资料 6、起重吊装作业使用验收及过程控制资料 7、电动吊篮使用验收过程控制资料 8、项目部过程验收过程控制好的实例 3 第一章第一章 管理制度标准化管理制度标准化 1.1.国家法律法规文件国家法律法规文件 1.1 国家质量监督检验检疫总局令第 9292 号 1.2建筑起重机械安全监督管
3、理规定 （建设部令第 166 号） 1.3建筑起重机械备案登记办法(建质200876 号) 1.4特种设备安全监察条例 （中华人民共和国国务院令第 549 号） 1.5危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987 号) 1.6塔式起重机安全技术规程GB5144-2006 1.7施工升降机安全技术规程GB10055-2007 2.2.行业规章标准文件行业规章标准文件 2.1施工现场安全用电安全技术规范JGJ46-2005 2.2施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008 2.3建筑起重机械安全评估技术规程JGJT189-2009 2.4塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJ/T
4、187-2009 2.5龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-2010 2.6建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-2010 2.7建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-2010 2.8建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 2.9建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012 2.10建筑施工起重吊装工程安全技术规范JGJ276-2012 2.11起重机械定期检验规则TSG Q7015-2008 2.12起重机械定期检验规则TSG Q7015-2008 2.13北京市吊篮使用管理规定 3.3.中国中铁股份有限公司公司文件中国中铁股份有限公司公司
5、文件 3.1关于印发中国中铁股份有限公司工程项目机械设备标准化管理指引的 通知 （中铁股份工【2011】347） 4.4.中铁建工集团有限公司文件中铁建工集团有限公司文件 4.1关于发布工程项目机械管理程序及管理资料目录的通知 （中铁建工 项目办2008317 号） 4.2施工机械设备安全管理办法(中铁建工安【2009】331) 4.3中铁建工集团施工生产安全质量管控红线(中铁建工安【2012】180) 4.4中铁建工集团施工生产安全质量稽查考评办法(中铁建工安【2012】 181) 5.5.管理制度编制与执行管理制度编制与执行 5.15.1 管理制度编发执行原则管理制度编发执行原则 5.1.
6、1 各项施工机械安全管理制度必须符合国家、 行业、 地方有关法律法规， 并可根据股份公司、集团公司要求，结合本单位及项目管理实际进行编制。 4 5.1.2 项目部施工机械安全管理制度应项目项目由机械工程师编制， 相关部门审 核，项目经理签发；公司级施工机械安全管理制度应由公司机关职能部门机械 工程师编制，主管领导或技术负责人签发；集团公司级施工机械管理制度应由 机关职能部门专业工程师编制，主管领导或技术负责人签发。 5.1.3 管理制度必须按照“下级服从上级”原则执行。 5.1.4 各项管理制度应印发至相关责任部门和责任人员，并严格执行。 5.25.2 管理制度编制内容分类管理制度编制内容分类
7、 5.2.1 施工现场机械管理制度编制内容应覆盖工程施工过程中所有管理环 节，应包括且不仅包括以下内容： 5.2.1.1 施工机械管理制度 5.2.1.2 施工机械购置管理办法 5.2.1.3 施工机械处置管理办法 5.2.1.4 施工现场机械安全管理制度 5.2.1.5 施工机械进场验收流程定期检查管理制度 5.2.1.6 专业、劳务分包设备管理制度以及安全协议 5.2.1.7 吊索具购置使用管理制度 5.2.1.8 施工现场机械作业人员教育培训考核制度； 5.2.1.9 施工现场施工机械安全技术交底制度； 5.2.1.10 司机岗位责任制交接班制度 5.2.1.11 施工现场施工机械资料管
8、理制度。 5.2.1.12 施工现场施工机械管理奖罚制度 5.2.1.13 应急救援预案管理制度 5.2.2 管理制度应根据国家、行业、地方政府管理的新要求，以及施工生产 管理的新特点持续完善，不断改进，确保管理职能无缝连接，管理内容全面覆 盖。 第二章第二章 人员配备标准化人员配备标准化 1.1.设备管理体系结构设备管理体系结构 1.1 集团公司机械设备管理实行三级管理体系，集团公司、二级公司、项目 部（租赁公司） 。要求各级配备专职人员进行监督管理，管理系统由上而下进行 监督指导服务。 施工机械安全管理体系图施工机械安全管理体系图 5 2.2.人员设置配备人员设置配备 2.1.人员设置配备
9、 2.1.1 为确保施工机械安全管理系统化， 施工机械安全管理体系图机构 应设置专职机械工程师或专业管理人员。 2.2 人员配备数量 2.2.1 集团公司机关应至少配备 1 名专职机械工程师， 全面负责集团公司施 工机械安全管理。 2.2.2 子、 分公司机关必须配备至少 1 名机械工程师或由租赁公司明确具体 人员负责，主管本单位施工现场机械安全管理工作。 2.2.3 项目部必须配备专、兼职设备管理人员。合同金额超过 1 亿元的项目 部必须配备专职设备管理人员。合同金额超过 3 亿元的项目部必须成立设备管 理机构。对于大型设备直接影响工程工期、质量、安全的项目，设立项目设备 副经理。 2.2.
10、4 租赁公司必须设置安全总监并配备专职设备安全管理人员定期对设 备进行检查、设备安装拆卸等关键工序的过程控制。 2.2.5 设备租赁公司、劳务分包、专业分包、甲方指定分包、应根据设备的 数量、特点，配备专职或兼职人员，负责单位施工范围内施工机械安全管理工 作，纳入项目部设备安全管理体系 2.2.6 设备操作人员必须要按照国家行业以及地方要求取得相应的资格人 员作业。所有作业人员要做到持证上岗。大型设备要建立岗位责任制及交接班 制度。 3.3.各级管理机构及岗位职责各级管理机构及岗位职责 3.1 集团公司职能部门机械管理职责 6 3.1.1 安质环保部机械管理职责 3.1.1.1 根据国家、 行
11、业和上级主管部门关于施工机械安全管理法规、 条例， 建立完善集团公司施工机械安全管理体系，制定集团公司施工机械管理办法。 不断规范机械安全管理流程，推进施工机械安全的标准化管理。 3.1.1.2 掌握机械设备构造原理及性能， 掌握集团公司大型施工设备动态管 理状况，对设备使用提供技术服务。 3.1.1.3 不定期深入子分公司及项目对施工机械安全管理体系和管理现状 进行稽查和指导服务。分析、总结工程机械安全管理及业内资料存在的问题， 督促子分公司及项目制定整改措施并进行跟踪检验。 3.1.1.4 督促、检查、指导子分公司机械安全管理岗位等分管范围内的安全 生产工作，及时解决安全生产中的问题。 3
12、.1.1.5 探索施工机械安全管理新途径，创新施工机械安全管理新手段，积 极推广新技术、新设备，以先进的技术和精良的装备促进施工生产安全。 3.1.1.6、对发生的机械故障进行调查、分析，严格按照“四不放过”原则进 行处理，跟踪落实整改方案。做好机械安全事故的确认、分析，督促做好整改 工作。 3.1.1.7、协助做好铁路工程信用评价工作，并负责落实其中机械安全管理 方面的工作。 3.1.2 工程技术部机械管理职责 3.1.2.1 负责对集团公司机械设备资产管理， 贯彻执行国家和股份公司有关 机械设备管理的法律法规和各种规章制度，制订集团公司机械设备管理的制度 和办法，并组织实施。 3.1.2.
13、2 参与机械设备的投资管理，监督、指导子分公司机械设备的采购， 制订集团战略性机械设备的采购计划和配置方案。维护机械设备合格供方名录， 研究机械设备投融资制度及操作程序，拓宽设备更新改造渠道。 3.1.2.3 制定机械设备报废鉴定工作程序和标准，指导、监督、抽查工作流 程执行情况，按权限对机械设备报废情况进行审批。 3.1.2.4 动态抽查子公司机械设备资产管理和技术管理规范情况， 检查机械 设备租赁管理规章制度实施情况，并督促调整、改进。 3.1.2.5 建立施工机械信息共享管理平台；机械设备租赁管理平台，推动区 域租赁 3.1.2.6 参加重大机械事故的调查、分析与处理。 3.2 分子公司
14、机械管理职责 3.2.1 机械主管部门及管理人员 3.2.1.1 贯彻执行国家、行业、地方政府和集团公司有关施工机械设备管理 的各项标准、规范、文件、规定、制度，并根据本单位实际情况梳理管理流程， 制定施工设备的安全管理制度。组织推广设备管理先进经验和维修新技术，并 向集团公司机械管理部门推荐。 3.2.1.2 建立机械设备的技术档案和台账， 掌握公司机械设备的数量、 质量、7 性能、动态、生产能力、技术状况，搞好固定资产的安全管理，保证机械的安 全运转，同时为机械的安全使用和领导决策提供分析数据。 3.2.1.3 负责公司机械设备安全管理，编制机械的保养及大中修计划，并负 责组织实施，保证机
15、械处于良好的技术状态，确保安全生产。协调和解决各项 目机械设备的管、用、养、修、算工作。 3.2.1.4 负责组织对大型施工机械设备安装，拆除方案论证及审核。负责监 管大型施工机械设备检验检测及验收。 3.2.1.5 监督、检查、指导、服务项目部机械管理工作，严格按照机械管理 标准化的文件要求以及设备验收流程规定执行。组织公司机械设备安全检查和 评比活动，及时发现问题，消除隐患；制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪 律和无知蛮干等不安全行为。 3.2.1.6 协同教育培训部门对机械设设备管理、使用、维修人员进行安全技 术培训和考核工作，不断提高机械人员素质。 3.2.1.7 按照“四不放过”的原则组织进行机械事故的调查、分析与处理， 提出处理意见、防范措施，并及时上报。 3.2.1.8 根据分子公司战略发展需求制定装备规划， 主导或主持大型设备购 置的市场调研、选型及相应权限的设备招标采购工作。 3.2.2 机械租赁站及管理人员 3.2.2.1 机械租赁站是分子公司机械管理职能的延伸， 要切实履行好对机械 设备的管理职能。认真做好本单位的机械租赁工作，在条件允许时可以进行组 合，成立区域性机械设备租赁公司。 3.2.2.2 贯彻执行国家和上级颁发的机械管理制度、规程、标准、办法等， 并结合本单位的实际情况补充实施细则。 3.2.2.3 负责机械安全技术资料和
