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1、 中国民航航空安全方案中国民航航空安全方案 中国民用航空局中国民用航空局 2012015 5 年年 2 2 月月 I 目目 录录 前前 言言 . IIIIII 一、一、 安全政策和目标安全政策和目标 . 1 1 （一）（一） 立法框架立法框架 . 1 1 1.1. 基础立法基础立法 . 1 1 2.2. 行政法规行政法规 . 1 1 3.3. 运行规章运行规章 . 2 2 4.4. 行业指导材料行业指导材料 . 3 3 5.5. 中国民用航空局组织机构与职责中国民用航空局组织机构与职责 . 4 4 6.6. 规章的审查规章的审查 . 6 6 7.7. SSPSSP 文件与记录文件与记录 . 6
2、 6 （二）（二） 安全职责和责任安全职责和责任 . 7 7 1.1. SSPSSP 的制定的制定 . 7 7 2.2. SSPSSP 的职责和资源的职责和资源 . 7 7 3.3. SSPSSP 的协调机构的协调机构 . 7 7 4.4. 安全政策安全政策 . 8 8 5.5. 可接受的安全绩效水平可接受的安全绩效水平 . 9 9 6.6. SSPSSP 的改进和评审的改进和评审 . 1010 （三）（三） 事故和事故征候调查事故和事故征候调查 . 1010 1.1. 调查的目的调查的目的 . 1010 2.2. 调查的原则调查的原则 . 1010 3.3. 调查的机构调查的机构 . 111
3、1 4.4. 调查的职责调查的职责 . 1111 5.5. 调查的实施调查的实施 . 1313 6.6. 向向 ICAOICAO 通报事故及调查情况通报事故及调查情况 . 1313 （四）（四） 执法政策执法政策 . 1313 二、二、 安全风险管理安全风险管理 . 1414 （一）（一） 对民航生产经营单位对民航生产经营单位SMSSMS的的要求要求 . 1515 1.1. 对航空运营人和经批准的维修单位对航空运营人和经批准的维修单位 SMSSMS 的的要求要求 . 1616 2.2. 对对航空产品型号航空产品型号设计和制造机构设计和制造机构 SMSSMS 的的要求要求 . 1616 3.3.
4、 对机场运营人对机场运营人 SMSSMS 的的要求要求 . 1616 II 4.4. 对民航空管运行单位对民航空管运行单位 SMSSMS 的的要求要求 . 1717 5.5. 对经批对经批准的培训机构准的培训机构 SMSSMS 的的要求要求 . 1717 （二）（二） 对民航生产经营单位的安全绩效认可对民航生产经营单位的安全绩效认可 . 1717 （三）（三） 对对SMSSMS的相关要求定期评审的相关要求定期评审 . 1919 三、三、 安全保证安全保证 . 1919 （一）（一） 安全监督安全监督 . 1919 1.1. 对民航生产经营单位的安全监督对民航生产经营单位的安全监督 . 1919
5、 2.2. SSPSSP 内审内审 . 2121 3.3. SSPSSP 外审外审 . 2222 （二）（二） 安全数据的收集、分析和交换安全数据的收集、分析和交换 . 2222 1.1. 不安全事件报告系统不安全事件报告系统 . 2222 2.2. 自愿自愿/ /保密报告系统保密报告系统 . 2626 （三）（三） 基于安全数据分析确定重点关注的监管领域基于安全数据分析确定重点关注的监管领域 . 2727 四、四、 安全促进安全促进 . 2727 （一）（一） 内部培训、安全信息的沟通和发布内部培训、安全信息的沟通和发布 . 2828 1.1. S SS SP P 和和 S SMSMS 的内部培训的内部培训/ /教育教育 . 2828 2.2. 安全信息的内部交流和发布安全信息的内部交流和发布 . 2929 （二）（二） 外部培训、安全信息的沟通和发布外部培训、安全信息的沟通和发布 . 3030 1.1. S SSPSP 和和 S SM MS S 的外部培训的外部培训/ /教育教育 . 3030 2.2. 安全信息的外部交流和发布安全信息的外部交流和发布 . 3131 附录附录 A A 中国民用航空局行政机构组织机构图中国民用航空局行政机构组织机构图 .
