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1、“三合一”体系运行与建立企业长效管理机制的思考 范绍福 （中国管理科学院院士 浙江诸暨工业设备安装公司，浙江 ） 【摘【摘 要】要】 在企业“三合一”管理体系运行中，体系的运作和企业日常管理极易形成“两张皮” 。本文旨在通过对企业贯标运作、企业日常管理和拓展市场三大活动如何融会贯通、有机结合的思考，使“三标”成为企业贯标、日常管理和工程招投标的共同“游戏规则” ，反之，在企业日常管理和拓展市场活动中渗透“三标” ，以管理评审为结合点，促进“三合一”管理体系有效运行，由此而建立企业长效管理机制，达到持续改进的目的。 【关键词】【关键词】 三合一：管理体系；长效；机制 当前，建筑行业中“三合一”管
2、理体系的整合、建立、认证和运行已成为企业管理工作中的一大趋势。 不少企业在原有质量管理体系运作的基础上整合和建立、和一体化管理体系，在管理创新的道路上又迈出了可喜的一步。 “三合一”管理体系最大的优点在于系统地识别和明确企业中各部门、各级管理流程，职责权限，运行准则，资源配置的过程控制要求；全系统、全方位体现了“预防为主”的过程控制思想，全面改善企业各项活动和运行过程遵循循环的持续改进机制。然而在“三合一”管理体系运行实践中， 特别是一些刚步入初始运行的企业， 把： 、： 和贯标运作和日常管理视为“两张皮” ，致使体系运行不畅通。笔者意在借本文谈谈“三合一”体系运行中所遇到的常见问题处理和建立
3、企业长效管理机制的思考。 思考之一：最高管理者的参与是体系正常化运作的关键 企业要实施“三合一”管理体系运作，从开始设想整合起最高管理者便应从企业发展战略的高度，以全新的管理理念进行决策和部署。在这当中，最高管理者不是停留在“发号施令式”的重视，而必须全身心地投入和参与。作为最高管理者，在一体化管理体系中，无论是作为指挥员、裁判员，还是运动员，你都得首先熟悉、了解和掌握游戏规则（三标） ，并以此带领全体员工投入全企业、全过程、全方位的系统工程建设，要着力成为体系运行的“领头羊” ：一是要处理好同管理者代表（以下简称管代）的职能关系。提出这个问题的前提，是因为不少贯标企业把事关系统管理的体系运行
4、的职权全部委托管代行使， 从思想认识的源头把贯标和日常管理设置成“两张皮” 。乃至有的老总振振有词地给管代下军令状“必须把贯标搞好，限期取证” ，似乎贯标是管代的职责、企业日常管理是老总的事。二是要亲自制订“三标一体”管理方针、管理目标。并通过各种渠道，采用各种方式，把方针和目标的意愿、铨释以最大面积、最广泛的程度传输给全体员工。并结合企业宗旨、经营理念、经营口号，提升企业文化力。三是要有计划、有目的、有程序地提供根据企业实际需要的相关培训，保证各级人员持续达到执行岗位职责的综合能力。 对体系运行必备的 “三标” 要经常讲解、 示范演练，特别要使内审人员牢牢将“游戏规则”印在脑子里、化在行动上
5、。四是要切身参与和体验体系的运作，提供和保证资源供给，创造让员工充分参与实现企业目标的良好环境。以最高管理者以身作则的示范作用，激励全体员工以主人翁的责任感去解决各种问题。 在企业内营造一种“高层管理者做正确的事，中层管理者正确地做事，执行层面的人员把事情做正确”的良好氛围。 思考之二：建立统一有序、符合企业实际的有效管理体系 如何建立一个统一有序、符合企业实际的真正意义上“三合一”管理体系？使企业中的所有活动、全部过程一切按程序、按规矩办事，倡导规范管理、规则至上的良好风气和企业文化。 我们在、 和一体化运行中，必须： （）牢记一条运行主线：遵循策划实施检查总结提高改进为主线； （）把握体系
6、运作特点：以过程控制为主线的特点；以环境因素的识别和控制为主线的特点；以危险源识别和控制为主线的特点； （）注重审核方法和思维过程：运用“过程方法”的原则，紧紧扣住“质量为顾客、环境为社会、安全为员工”三大环节，按照管理流程或施工流程为线索，首先把握施工程序和质量过程的识别到位；然后从质量过程和该项工序施工的内在活动中识别职业健康安全的危险源：同时结合考虑相应的环境因素。 （比如：焊接焊接机械、工具、材料、焊工技术交底，安全技术交底，作业指导书机械故障、电源、线路接口、防火措施、监护人员考虑作业面周围环境、焊渣处理、焊接头处理等等） 。 （）实现贯标、传统的日常管理和拓展市场的有机结合：着眼管
7、理，立足：、：、标准（游戏规则） ，在“三标一体化”运行中，促进融会贯通、有机结合。 其一， 按游戏规则设置三大文件： 管理手册是 “三合一” 体系管理总纲，是企业各项活动必须遵循的行动准则，是公司保证向顾客和相关方提供一流服务，开展质量、环境、职业健康安全体系运行应遵循的基本要求。是企业总结长期管理和实践中所积累的各项管理制度按照国际标准化要求的体现， 是对原有管理制度在更高层次上的扬弃、 深化、 升华。 程序文件运用 “管理的系统方法” ，将公司内上上下下、方方面面相互关联的过程作为一个系统加以识别和管理。重在进一步明确和落实各方职责，理清体系内各部门、各项工作的相互依赖关系、协作关系，从
8、而减少职能交叉或职责不清所导致的障碍，更好地实现管理方针和管理目标。与传统的部门（或岗位）职责相比较，程序文件必须妥善解决好单一和整合的关系、各自为政和通力协作的关系，因此，程序文件更具体地体现全企业、全过程、全员的管理思想。支持性文件顾名思义，这是对前二个文件的支持性信息及其承载媒体。许多企业在体系运行中没有注重这个文件，其实这是一个十分重要的动态性特强的文件，从某种意义上讲它是“三合一”体系正常运行所必需的法律、法规、规范、规章、政策、标准和制度的集合，是体系贯标同长期的企业管理制度和市场竞争 （招投标） 的结合点。 由于它具有特强的动态性，我们更应注重支持性文件中各类、 各项文件的时、
9、空变化， 及时增删， 及时调整，及时更改。 其二，历来企业管理所积累的三大标准：企业管理标准说白了，就是在长期的企业管理实践中积累下来的一整套管理制度。 随着市场经济的不断纵深发展，企业管理制度必然随之不断地走向规范，不时地得以完善，在“三合一”体系整合中，我们一再强调“对文件的要求不是形式上的，而是真正能使体系有效运行” 。显然，企业所拥有的一整套管理制度自然成为贯标中三大文件的基础所在，而其本身则为按照：、：、标准于以规范和完善的过程。企业技术标准如何使施工方法和安全生产有一个统一的技术要求， 必须从有利于合理利用资源、推广科技成果、提高经济效益出发，结合企业、运行的实际，并综合考虑使用要
10、求和有利于产品的通用互换出发，做到技术上先进、经济上合理。企业定额标准是从经济角度考虑的技术经济标准。技术标准和定额标准从现象上看，一个是纯技术标准，一个是纯经济标准，其实内涵且是十分丰富的企业管理综合水平的集中反映。 其三，衔接于市场的三大标文：企业管理的最终目的是为了占有市场，在不断获取利润最大化的同时，取得社会效益最大化。在建筑市场日渐规范的今天，积极参与建设工程招投标是我们市场准入、不断扩大市场占有率的主要窗口。那么在招投标活动中必备的三大标文，即投标函、技术标、商务标自然显得十分重要。而这三大文件的制订过程，其实质就是、运行中所展现的管理手册、程序文件、支持性文件以及企业管理标准、技
11、术标准、定额标准在某一项目中的具体体现。投标标函不仅反映企业对本投标工程的诚意，更是综合反映企业的绩效与成就， 技术标和商务标分别从不同角度对投标项目进行谋略和策划，从而集中体现招标人的“实质性要求” ，一旦中标，则成为该项目实现目标和组织实施的依据。 我们的目的就是要促成“三三三制”你中有我、我中有他，努力实现相辅相成、管理互补、有机统一，建立一个符合企业实际的有效管理体系。 思考之三：管理评审是建立统一且长效管理机制的结合点 按照体系运行三个标准的要求，都十分强调内审和管理评审。 “三合一”体系运行质量如何，运行中尚有哪些问题，在企业内都是通过内部审核获得“审核发现” ，从而以“不符合项”
12、的信息为管理评审提供依据。然而在实践中有相当部分企业对内审缺乏足够的认识，只是把内审作为第三方审核的前置程序看待，在这种为了“应付外审”的错误思想指导下，内审往往是走过场，没有达到以审核促管理的目的。陷入“审核前突击做些准备、收集记录，平时工作我行我素”的怪圈。其实，从某种意义上讲内审比第三方审核更为重要，因为从审核范围、审核时间、审核要求、审核对象等等多方面衡量，都会比第三方审核因“随机抽查、时间限止、情况不太了解”要强得多。笔者借此文要阐述的意思是“如果说内审为管理评审提供依据， 那么管理评审是有助于建立统一且有效管理体系的最佳结合点” 。 管理评审的目的是对“三合一”管理体系进行系统的评
13、价，从而提出并确定各种改进的机会和变更的需要，以利于确保管理体系持续的适宜性、充分性和有效性。对于管理评审，我们习惯于把它作为内审的总结，我认为这是很溥浅且低层次的。一个企业的经营活动、一个项目的施工过程，无时无刻不隐含着管理，在日常工作中我们不间断地举行各种例会、月（季）工作会、专题研究会、技术讨论会、计划落实会等等，特别是年终的工作总结，全都贯穿、渗透着对各项工作及一切过程的识别和评价，所有这些活动都可以结合管理评审的要求进行，但是都不能替代管理评审。管理评审必须由最高管理者主持，就管理体系运行的持续适宜性，充分性和有效性作全面的深层次的剖析、评价、检讨，从中发现有管理体系中的薄弱环节，作
14、出改进决定。如果我们站在这个角度、以这样的思维去看待管理评审，那么贯标所要求的企业全部经营活动的过程识别、控制和记录与我们的日常管理工作切切相印、融会贯通。显而易见，管理评审是建立统一且长效管理机制的最佳结合点。 结束语 建筑业企业实施“三合一”管理体系运行，在业内必竟是一项新的工作，特别是对于：、：和三个标准的理解以及对、 和的认识，都需要在理性上并通过实践有待于进一步的提高。为了达到企业不断改进和持续发展的目的，唯一能使我们获得长进的办法只有不问断地学习。在结束本文之前，奉献给大家一句管理学的名言，以共勉：从长远看，唯一能够持久的竞争优势就是你和你的组织有能力比竞争对手学习得更快， 没有一种外力能抢走这种优势。
