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1、佛山市禅城区信息化建设佛山市禅城区信息化建设“十一五十一五”总体规划总体规划（20062006 年年20102010 年）年）佛山市禅城区信息化工作佛山市禅城区信息化工作办办公室公室二二 五年四月五年四月禅城区信息化建设“十一五”规划 禅城区信息办第 1 页 共 43 页目目 录录序 言.21、规划编制目的.32、规划编制指导思想.33、规划编制依据.34、规划应用目标.45、规划编制内容和范围.4第一部分 禅城区信息化现状分析与对策 .51.1 禅城区信息化现状分析 .51.2 城市信息化一般概念分析与对策 .71.2.1 城市信息化的基本性质 .71.2.2 城市信息化的战略类型 .71.
2、2.3 禅城区信息化建设的战略对策 .81.3总体规划编制思路概述 .9第二部分 禅城区信息化建设领域分析 .112.1 主要宏观环境分析 .112.2 禅城区信息化建设领域划分 .132.3 禅城区信息化建设各子领域的分析与对策 .142.3.1 信息基础设施领域 .142.3.2 企业信息化（产业）领域 .152.3.3 电子政务领域 .182.3.4 城市基础领域 .20禅城区信息化建设“十一五”规划 禅城区信息办第 2 页 共 43 页2.3.5 公共服务领域 .22第三部分 禅城区信息化建设的实施与投入规划 .243.1 禅城区信息化建设基本原则 .243.2 禅城区信息化建设实施与
3、投入规划 .263.2.1 信息基础设施领域 .263.2.2 企业信息化（产业）领域 .323.2.3 电子政务领域 .353.2.4 城市基础领域 .393.2.5 公共服务领域 .40第四部分 禅城区信息化建设的效果与展望 .41禅城区信息化建设“十一五”规划 禅城区信息办第 3 页 共 43 页序序 言言当今世界经济发展和社会进步对信息资源、信息技术和信息产业的依赖程度日益增大。人们的工作方式和生活方式随着信息化的发展正发生着巨大的变化。佛山市作为广东省的第三大城市，要顺利完成率先基本实现现代化的历史重任，必须采取大力发展信息产业，推行国民经济和社会信息化，发挥信息技术在产业优化升级和
4、实现工业化、现代化的关键作用的战略。 禅城区作为大佛山的中心区，更要以此为契机，加快信息化建设步伐，不失时机地步入佛山信息化建设的示范区。 禅城区信息化建设“十一五”总体规划（以下简称为总体规划）就是立足禅城，面向佛山市，以佛山市信息化建设总体规划为指导，结合国际城市发展趋势和先进城市、先进地区的发展经验而编制的。 总体规划的时间范围为 2006 年到 2010 年，是禅城区“十一五”规划的专项规划之一，为禅城区信息化建设的发展提出了一个切实可行的综合的系统化的信息化建设战略规划，为促进禅城区的发展提供决策依据。1、 、规规划划编编制目的制目的作为禅城区“十一五”规划的专项规划之一，在推进禅城
5、区信息化建设过程中， 总体规划的具体目的主要表现在以下两个方面：1)通过信息化建设，积极促进禅城区经济长足发展；2)为禅城区信息化建设提供领导决策依据和行动指南。禅城区信息化建设“十一五”规划 禅城区信息办第 4 页 共 43 页2、 、规规划划编编制指制指导导思想思想高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕全面建设宽裕小康社会、加快率先基本实现现代化的总目标、总任务，充分认识我区工业化质量不高，调整转型、集聚提升、加快发展是核心任务这一基本判断，以科学发展观统领经济社会发展全局，抓住新时期重要战略机遇，发挥区位、交通、文化旅游资源等现有基础，实施产业强区、科教兴区、文化
6、名区、中心城区和可持续发展战略，大力推进资源整合集聚，大力推进产业优化升级和经济社会发展模式转型，提升工业化、城市化和信息化水平，提升城市建设管理水平和城市文化品位，实现经济社会快速协调发展和居民生活质量稳步提高，实现社会和谐与繁荣，把我区建设成为综合竞争力较强的现代化生态型中心城区。3、 、规规划划编编制依据制依据国家城市信息化建设指南中华人民共和国国民经济和社会发展十五计划纲领广东省国民经济和社会信息化十五规划珠江三角洲信息化专题规划国家有关法律、规范、要求广东省相关文件和规定佛山市信息化建设总体规划 纲要版（20042010 年）禅城区信息化建设“十一五”规划 禅城区信息办第 5 页 共
7、 43 页4、 、规规划划应应用目用目标标首先， 总体规划将在促进禅城区信息化建设中，为积极促进禅城区经济发展、消除信息化差距等方面，提出更为客观、合理的决策依据。其次， 总体规划将为信息化建设的决策者和具体业务负责人在制定信息化政策、具体项目计划和详细实施计划时，提供有力的指南。另外， 总体规划将在评价禅城区信息化建设水平和实施信息化项目时，提供有用的参考依据。5、 、规规划划编编制内容和范制内容和范围围本规划内容涵盖如下：1)分析禅城区信息化建设过程中存在的问题及其原因；2)分析禅城区各领域信息化建设与城市信息化建设之间的内在联系；3)制定与禅城区信息化建设相关联的方案，以积极促进禅城区经
8、济的发展；4)为顺利开展禅城区信息化建设，提出系统的实施方案等。总体规划的范围界定如下：1)时间范围：2006 年2010 年2)地域范围：立足禅城区，面向大佛山禅城区信息化建设“十一五”规划 禅城区信息办第 6 页 共 43 页第一部分第一部分 禅城区信息化禅城区信息化现现状分析与状分析与对对策策1.1 禅城区信息化禅城区信息化现现状分析状分析到目前为止，禅城区的城市信息化环境主要概括为：信息化观念逐步形成、信息化应用日益广泛、信息化战略的制定和实施刚刚起步，信息化基础建设初见成效。禅城区信息化禅城区信息化综综合指数及其构成指合指数及其构成指标标指指 标标2004 年年2005 年年信息网络普及率（网络终端/百人）7072电话普及率（电话机/百人）100100广播人口覆盖率（%）100%100%电视人口覆盖率（%）100%100%城镇居民每百户拥有电脑数（台/百户）79%91%
