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1、1目 录摘 要3一、立项决策阶段工程造价的控制.4（一）、在投资决策阶段做好基础资料的收集4（二）、认真做好市场研究5（三）、投资估算必须是设计的真实反映5（四）项目投资决策采用集体决策制度为避免投资的盲目性.6二、设计阶段工程造价的控制.6（一）、积极推行设计招投标6（二）、运用价值工程优化设计方案(案例说明)6（三）、积极推行限额设计7（四）、要求设计方，合理控制工程造价71、可行性研究阶段工程造价的控制82、初步设计阶段工程造价的控制83、施工图设计阶段工程造价的控制8三、招投标阶段工程造价的控制.8（一）、招标文件的编制9（二）、工程量清单的编制与调整9（三）、科学的评标方法10(四)
2、、慎重确定合同类型.11(五)、审查施工合同的合法性、合理性(案例说明).11(六)、 建立完善的招标评标系统122四、施工阶段工程造价的控制13（一）、加强本单位现场施工管理人员节约投资.14（二）、尽量减少设计变更.14（三）、抓好甲供设备、材料投资管理.14（四）、严格现场签证管理.14(五) 审查设计变更及签证费用(案例说明).15五、工程结算工程造价的控制16（一）、认真核对发包合同条款.16（二）、审查签证是否准确，隐蔽工程是否有验收记录.16（三）、查设计变更手续及内容是否符合规定.17（四）、按图核实工程数量.17（五）、严格执行单价结算.17（六）、注意各项费用计取.173对
3、工程造价的控制摘要：随着改革开放的发展步伐，我国的建筑行业的发展也可以说突飞猛进，取得了明显的效果，建设项目的造价管理更需要加强管理，大家通常对工程造价的理解就是做好投资估算计划、编制好投资预算、最好审查一下工程竣工决算、再者对少数施工的单位的弄虚作假加以制止。我国建设领域目前对工程造价的理解基本上分为两种：一是指完成一个建设项目所需费用的总和，也就是我们讲的建设项目全费用全过程的动态管理。二是指发包工程的承包价格，也就是我们常说的阶段全过程动态管理。在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。建设工
4、程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们专业工作者面前的一项十分重大的课题。建设工程造价控制是工程建设过程中的重要组成部分。工程造价控制的目标就是利用科学手段，合理的确定造价并有效地控制造价，以最
5、大限度节约工程成本。关键词：动态管理 造价控制 工程成本4随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，原材料价格上涨，建设规模的变化，建筑工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题，工程造价的合理确定就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制则是在投资决策阶段、设计阶段、项目发包阶段和实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使
6、用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。一、立项决策阶段工程造价的控制工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨系数）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。（一）、在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确要做好项目的投资预测需要很多资料，如
7、工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前5景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。编制投资估算的必要性。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在研究报告批准后，估算就作为设计投资限额，对初步设计概算起控制作用。（二）、认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目
8、计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，为项目建设的论证提供必要的依据。(三)、投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。设计方案要优化，不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程造价人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。（四）项目投资决策采用集体
9、决策制度为避免投资的盲目性，项目投资决策企业应采取集体决策制度，组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设企业的经济效益的分析，还应立足节约，充分重视项目在市场中的领先地位，以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的6发展。二、设计阶段工程造价的控制拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的控制主要是处理好“技术与经济”的对立关系。据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占 75以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以
10、降低工程造价 510，甚至可达 1020，在市场经济下，要做到设计经济合理，除了业主方的积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程基础资料，设计院也应从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念。作为业主方，我认为非常有必要从以下几个方面着手，以求改变现在普遍存在的设计不精的局面。（一）、积极推行设计招投标。目前，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要；另一方面设计不到位、不深化，造成变更频繁，给工程造价控制带来较大的难度。（二）、运用价值工程优化设计方案。为了提高工程建设投资效果，从选择建设场地和工程总平
11、面布置开始，直到最后结构零件的设计，都应进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。在对某的基坑支护工程进行跟踪审计时，当时设计单位对基坑开挖的防水防渗提供了两套设计方案：一是在基坑四周设止水帷幕；另一就是采用井点降水的方式进行降水。本人对这两个方案进行了经济合理性比对：7止水帷幕的造价将近 300 万元，工期 130 天；而采用井点降水的方式施工造价只有 60 多万，工期为 107 天。通过以上比对，项目建设各方最终一直同意采用井点降水的方式施工，这样不仅大大降低了造价也缩短了工期。同一个建设项目，可以有不同的设计方案，这就会有不同的工程造价。在设计阶段运用价值工程控制造价，并
12、不是片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析，提高他们之间的比值，做到优质价廉。（三）、积极推行限额设计。目前，设计单位通过关系承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。采用限额设计是建设项目控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。限额设计按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不被突破。限额
13、设计可以处理好技术与经济对立的关系，提高设计质量，扭转投资失控的现象。限额设计就是按照批准的总概算控制工程设计，各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额。限额设计改变了设计过程不算帐，由“画了算”变为“算着画”，能真正实现时刻想着“笔下一条线，投资千千万”。（四）、要求设计方，从设计技术经济角度，合理控制工程造价。要求设计人员从可行性研究阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段做起，从8各专业做起，做好以下工作：1、可行性研究阶段工程造价的控制。 先要满足业主的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑到安全和
14、环保的要求。深入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理，才能满足业主的要求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。在设计中不盲目追求一流，既要满足业主和规范要求，又要使业主的钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。2、初步设计阶段工程造价的控制。实践证明，初步设计阶段，影响工程造价的可能性为 75%-95%，施工图设计，影响工程造价的可能性为 35%-75%，施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有 5%-10%。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出
15、台后，控制造价的关键则在设计阶段。因此，在初步设计阶段，设计人员一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员要密切配合技术人员将工程造价控制在一定合理的范围内。3、施工图设计阶段工程造价的控制。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。三、招投标阶段工程造价的控制建设工程已普遍实行了工程招投标程序，这不仅是业主选择一个信9誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的寻价过程。作为我国工程造价管理改革一个里程碑，2003 年7 月 1
