《政府工作报告主要内容及怎样实现今年经济社会发展的主要预期目标》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政府工作报告主要内容及怎样实现今年经济社会发展的主要预期目标（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、政府工作报告主要内容及怎样实现今年经济社会发展的主要预期目标学院：信息技术学院班级：B1106姓名：XXX学号：0915110616政府工作报告主要内容及怎样实现今年经济社会发展的主要预期目标第十二届全国人民代表大会第一次会议 5 日上午在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时指出，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，实施创新驱动战略，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文
2、明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。2013 年政府工作报告主要内容：国务院总理温家宝 3 月 5 日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 7.5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业 900 万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。改革已进入攻坚阶段，必须进一步解放思想，不断把改革引向深入。要深化国企改革以及重点行业改革；加快财税体制改革，理顺中央和地方财力与事权的关系，完善公共财政体系；深化金
3、融体制改革，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率、汇率市场化改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制；继续积极稳妥推进事业单位分类改革；抓紧研究制定收入分配制度改革的具体政策。现阶段投资在促进经济增长中的作用不可低估，中国既有投资能力又有投资需求，关键在于选准方向、优化结构、提高投资的质量和效益。必须进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系；继续抓好保障性安居工程建设和管理，今年城镇保障性住房基本建成 470 万套、新
4、开工 630 万套。坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。继续深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。坚持计划生育基本国策，适应人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。改革和健全食品药品安全监管体制，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。推动城乡发展一体化，必须坚持把解决好“三农”问题做为全部工作的重中之重，继续加大“三农”投入，农村土地制度核心是要保障农民
5、的财产权益，底线是严守 18 亿亩耕地红线；城镇化与农业现代化相辅相成，要积极稳妥推动城镇化健康发展，特大城市和大城市要合理控制规模；要加快推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。怎样实现今年经济社会发展的主要预期目标今年经济增长预期目标定为 7.5%左右，主要基于两方面考虑：一方面，要继续抓住机遇、促进发展。这些年，我国制造业积累了较大产能，基础设施状况大为改善，支撑能力明显增强，储蓄率较高，劳动力总量仍然很大。必须优化配置和利用生产要素，保持合理的增长速度，为增加就业、改善民生提供必要条件，为转方式、调结构创造稳定环境；必须使经济增长与潜在增长率相协调，与生产要素的供给能力和资源环境
6、的承受能力相适应。另一方面，要切实按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。综合权衡，今年的经济增长目标定为 7.5%左右是必要的、适宜的，实现这个目标需要付出艰苦努力。关于物价总水平。保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标。去年居民消费价格涨幅回落到 2.6%，这是我们控制通货膨胀取得的一个重要成果，也与经济运行整体态势有关。今年通货膨胀压力仍然较大，主要是：我国土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力；主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，输入性通货膨胀压力不容忽视；理
7、顺能源资源价格需要留出一定空间；去年价格上涨的翘尾影响约有 1 个百分点。把居民消费价格涨幅控制在 3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。要切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。继续实施积极的财政政策。一是适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字 1.2 万亿元，比去年预算增加 4000 亿元，其中中央财政赤字 8500 亿元，代地方发债 3500 亿元。这主要是考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快，但财政刚性支出增加，特别是要增加保障改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，适当扩大财政赤字和国债规模是
8、必要的。同时，目前我国债务负担率相对较低，今年增加赤字后，赤字率在 2%左右，总体上处于安全水平。二是结合税制改革完善结构性减税政策。重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。三是着力优化财政支出结构。继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。四是继续加强地方政府性债务管理。妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，积极推进地方政府性债务管理制度建设，合理控制地方政府性债务水平。，继
9、续实施稳健的货币政策。一是健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用。广义货币 M 2 预期增长目标拟定为 13%左右。综合运用多种货币政策工具，调节市场流动性，保持货币信贷合理增长，适当扩大社会融资规模。完善货币政策传导机制，加强金融监管与货币政策的协调，不断优化监管标准和监管方式。二是促进金融资源优化配置。引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农” 、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道，降低实体经济融资成本。促进资本市场稳定健康发展。三是守住不发生系统性和区域性金融风险底线。引导金融机构稳健经营，加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管，提高金融支持经济发展的可持续性。温家宝结合过去十年特别是近五年工作的体会，对今年政府主要工作提出四点建议：加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展；强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化；以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平；以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。
