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1、绝密考试结束前 全国 2013 年 1 月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：课程代码：00319请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。选择题部分注意事项：1答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。2每小题选出答案后，用 2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1
2、从静态角度看，行政组织的基本元素和细胞是A权责关系B职能C目标D职位2在我国社会主义初级阶段，行政组织最主要、最基本的功能是A政治功能B经济功能C文化功能D社会功能3认为组织的本质是一个协作系统，且包括共同的目标、协作意愿和信息三个要素的是A韦伯B巴纳德C梅奥D古立克4最早将一般系统论运用于组织研究的学者是A柏森斯B卡斯特C罗森茨韦克D雷格斯5第一次明确地提出“民为贵，君为轻”的是A孔子B孟子C荀子D老子6在政府组织上主张人民掌握“政权” ，政府行使“治权”的政治家是A毛泽东B邓小平C孙中山D周恩来7下列属于行政组织外部目标的是A绩效管理B机关管理C组织发展D提高社会生产效率8行政组织往往在特
3、定目标的作用下集合所掌握的资源，通过一定的方法和过程争取实现组织目标，这体现了行政组织目标的A激励作用B导向作用C整合作用D管理工具作用9我国统计局属于A咨询机关B监察机关C信息机关D执行机关10行政组织横向分工有按业务性质分工、按管理程序分工、按管理对象分工和A按地区分工B按任务规模分工C按管理风格分工D按工作条件分工11人们对政府的输入与输出都非常关心的行政文化类型是A依附型B参与型C操作型D法治型12直接决定行政组织基本性质的是A政体B国体C政党制度D法律制度13影响行政组织成员人格心态最直接最经常的因素是A行政组织内的人际关系B社会的人际关系C行政组织制度的合理性D行政组织结构的科学性
4、14下列表述中错误的是A非正式群团能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息B非正式群团内部的信息流通具有自由性、非正式性C正式群团是根据法律、法规明确规定而构成的群体浙 00319# 行政组织理论试卷 第 3 页 共 68 页D非正式群团对组织的破坏作用是主要的15 “一个下级一般只能有一个上级” ，体现了行政组织设置的A组织目标原则B指挥统一原则C权责相称原则D层级节制与幅度适中原则16盛行于工业社会的主要管理方式是A情感型管理B市场化管理C规制型管理D参与式管理17省、自治区、直辖市人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由A本级人民政府报请国务院批准B本级人民政府报请本
5、级人大批准C本级人民政府批准D省级编制管理办公室决定18规定适用对象和范围，直接体现国家及上级编制主管部门关于编制结构的某些积极意图的编制，我们称之为A单列编制B专项编制C临时编制D机动编制19行政组织是一个有着自身利益追求的主体，总想以最小的成本寻求最大的效益，这说明行政组织具有A “社会人”特性B “经济人”特性C “行政人”特性D “政治人”特性20在知识经济时代，行政组织纵向结构呈现的趋势是A集权化B专业化C扁平化D复杂化二、多项选择题（本大题共 6 小题，每小题 2 分，共 12 分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、
6、多涂、少涂或未涂均无分。21美国著名行政学家彼得斯提出未来政府的治理模式包括A市场式政府模式B参与式政府模式C弹性化政府模式D解制式政府模式E协商式政府模式22在西方三权分立的基础上，孙中山的五权分立学说增加了A立法权B考试权C监察权D司法权E行政权23一般而言，行政组织目标的主要特征有A强制性B服务性C和谐性D稳定性E动态性24创建行政组织良好的文化环境应树立A民主意识B法律意识C双向沟通意识D政绩意识E新的行政道德意识25行政组织的情感型管理方法主要有A激励B规范C沟通D参与E协调26行政组织变革的内部原因主要有A社会群团组织的兴起与独立B组织目标的选择与修正C组织规模的过度膨胀D组织人员
7、的变化E政治制度的更迭非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。三、简答题（本大题共 6 小题，每小题 5 分，共 30 分）27简述研究行政组织理论的意义。28简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。浙 00319# 行政组织理论试卷 第 5 页 共 68 页29简述行政组织目标管理的优点。30简述合理的行政组织结构的标准。31简述人际关系对行政组织的影响。32简述行政组织编制总体设计的依据。四、论述题（本大题共 2 小题，每小题 12 分，共 24 分）33试析集权制的优缺点。34结合史实，分析概括奴隶制时期古希腊、古罗马行政组织的主要特点。
8、五、案例分析题（本题 14 分）35阅读下列材料，然后回答问题。2004 年，A 市西乡全面完成“镇改街道”改革，原农村社区转变为城市街区，但新问题也接踵而至：街道城管财政投入严重不足；街道城管综合执法大队承担了多达 21 项职能，但人员编制只有 40 多人，即使加上协管人员也不足 150 人，平均每平方公里不足两名执法人员；作为政府部门的城管是按照机关正常时间上下班的，但乱摆摊、乞讨等现象多数在城管下班后出现，由此导致管理出现“空档” 。2007 年，西乡街道开始城市管理改革的探索，将政府向市场购买服务作为改革的突破口。通过公开招投标，西乡街道办与 B 公司就城市街区专业化、一体化的综合管理
9、服务事项签订了为期一年的合同，合同约定：一、B 公司承担市政设施巡查、协助城市管理等 13 项原由城市管理部门负责的工作。二、B 公司享有的权利与义务主要体现在 10 个方面，如自主开展各项管理经营活动、制定管理规章、不得损害第三者的合法权益、不能获取不当利益等。三、B 公司以自己的专业技术特长与设备，为市政管理与社会秩序管理提供GPS 定位、信息传输等技术支持，参与行政处罚前的管理过程，但不享有行政处罚权。四、在 B 公司履行合同所规定的城市管理职责发生难题时，街道办、城市管理部门则及时介入，依法处理。这项改革经过一段时间的实践，该街区公共秩序趋于好转，行政成本有所降低，效果显著。问：(1)
10、西乡在城市管理改革之前，街道城管面临的主要问题是什么？(2)从行政组织改革的角度来看，西乡城市管理改革主要采取的是什么方法？(3)西乡的做法对行政组织改革有哪些启示？全国全国 2012 年年 10 月高等教育自学考试月高等教育自学考试行政组织理论试题行政组织理论试题课程代码：课程代码：00319一、单项选择题（本大题共一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题小题，每小题 1 分，共分，共 20 分）分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将将“答题答题纸纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。的
11、相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1英国都铎王朝在商业集中的地方设立A郡 B自治市 C村社 D百户区2属于行政管理主体的是A乡政府 B县长 C公安派出所 D村支书3中华民国地方政府一般设立A.2 级 B.3 级 C.4 级 D.5 级4 “千百万人才工程”致力于培养高层次人才，这属于行政组织的浙 00319# 行政组织理论试卷 第 7 页 共 68 页A纵向目标 B横向目标 C战略目标 D战术目标5古立克提出的 POSDCRB 中的“C”指的是A指挥 B命令 C协调 D报告6中国古代荀子认为A “贤者在位，能者在职” B “明主治吏不治民”C “贵贱无序，何以为国” D “离居不相待则穷，
12、群而无分则争”7行政机关内部的职位之间进行责权划分的是A办公制度 B岗位责任制度 C财务制度 D会议制度8主张扩大行政部门权力的是A卢梭 B洛克 C孟德斯鸠 D汉密尔顿9按编制比例确定各级政府机构和人员的总额规定，是编制的A标准 B限额 C结构 D等级10同时具有宏观指导协调和具体业务管理职责的是A业务机关 B综合性管理机关C辅助机关 D统率机关11按行政活动程序分类，北京市工商局属于A咨询机关 B执行机关 C决策机关 D信息机关12必须由实施自治的民族成员担任的职位是A自治区主席 B自治区政协主席C自治区人大常委会主任 D自治区党委书记13主张“训导人民，实行地方自治”的是A孙中山 B毛泽东
13、 C邓小平 D江泽民14影响行政组织成员人格心态最直接、最经常的因素是A组织的内聚力 B群团关系C组织成员的素质 D组织内部的人际关系15行政组织各要素排列组合方式构成它的A体制 B目标 C结构 D系统16.1998 年中国机构改革后，国务院部门由 40 个减少到A35 个 B31 个 C29 个 D25 个17法国专制君主制时期，负责地方行政事务的是A国王 B大法官 C国务会议 D监察官18最适用行政组织动态研究方法的领域是A组织法规 B组织行为 C组织制度 D组织结构19 “公安局 110 报警电话的反应态度”属于行政组织目标评估中的A效率标准 B效益标准 C主观性标准 D回应性标准20关
14、于职位的正确的说法是A职位就是岗位 B职位的核心是权力C职位就是编制 D职位是能力的体现二、多项选择题（本大题共二、多项选择题（本大题共 5 小题，每小题小题，每小题 2 分，共分，共 10 分）分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将并将“答答题纸题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21古埃及法老被看成是A君主 B神的化身C宰相 D祭司E圣雄22行政组织规制型管理方法的主要内容有A组织标准化 B决策民主化浙 00319# 行政组织理论试
15、卷 第 9 页 共 68 页C工作秩序化 D管理规范化E服务社会化23行政组织内部目标有A整合管理资源 B更新管理理念C完善机关管理 D推动组织发展E提升管理绩效24近年来，美国政府将其业务以合同的方式“外包”，以A简化行政程序 B压缩政府职能C精简机构和人员 D下放部门权力E打破服务垄断25西蒙提出影响组织设计的主要因素有A目标体系 B分工C财政 D工作重心E权力配置非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。三、辨析题（本大题共三、辨析题（本大题共 3 小题，每小题小题，每小题 3 分，共分，共 9 分）分）先判断对错，然后说明理由。判断对错先判断对错，然后说明理由。判断对错 1 分，说明理由分，说明理由 2 分，不
