宜宾市翠屏区精神文明建设委员会

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1、1宜宾市翠屏区精神文明建设委员会关于印发宜宾市翠屏区第三届（20082010 年）创文明乡镇、文明片区测评细则的通知各乡镇、街道，区级有关部门：为深入推进全区第三届创文明乡镇、文明片区竞赛活动，为全市创建省级文明城市打下坚实基础，根据创建省级文明城市和全国未成年人思想道德建设测评体系标准，结合我区实际，经区文明委领导同意，现将宜宾市翠屏区第三届（20082010 年）创文明乡镇、文明片区测评细则印发你们。请各乡镇、街道，部门结合实际，分解任务，认真履职，精心组织实施，切实开展好第三届创建文明乡镇、文明片区竞赛活动，务求取得工作实效。附件：宜宾市翠屏区第三届（20082010 年）创文明乡镇、文

2、明片区测评细则2宜宾市翠屏区精神文明建设委员会2009 年 12 月 21 日34翠屏区第三届文明片区翠屏区第三届文明片区 竞赛活动考核办法竞赛活动考核办法（20082008 年年-2010-2010 年）年）5材材 料料 审审 核核（100100 分）分）基本指标基本指标测评内容测评内容标标 准准要要 求求评分说明评分说明理论学习（3 分）1) 有党工委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度；（1 分）2) 中心组坚持理论学习，把精神文明建设理论学习纳入计划；（1.2 分）3) 党工委、办事处主要领导带头学习、宣讲。 （0.8 分）1）党工委中心组学习与考核制度的主要内容；2）近三年党工委

3、中心组理论学习计划中精神文明方面的内容；3）党工委、办事处主要领导带头学习、宣讲的相关资料。1.学习制度和考核制度缺 1 项扣 0.5 分2.缺 1 年扣 0.4 分3.缺 1 位主要领导资料扣 0.4 分（一）（一）廉廉洁洁高高效效的的政政务务环环境境（1515 分）分）干部教育（3 分）1）干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型；（1 分）2）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；（1 分）3) 定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。 （1 分）1）党工委制定的干部理想信念教育、从政道德教育的计划、管理制度及其贯彻落实情况；2) 党工委制定的关

4、于党风廉政建设和反腐败教育工作的主要文件名称，并说明其主要内容与落实情况；3）党工委、办事处制定的干部综合素质培训计划及其落实情况。1.缺计划扣 0.4 分，缺制度和落实情况各扣0.3 分2.文件、内容缺一项扣0.3 分，缺落实情况扣0.4 分3.缺工作计划扣 0.2 分，缺培训内容、人员各扣0.4 分6国家机关依法行政 （3 分）纪检及时处理有关违法行政的投诉。 （3 分）说明近三年纪检受理的有关违法行政的投诉和办结 情况。缺一年扣 1 分党政机关勤政高效 （3.2 分）1）设有集中办公的“一门式”服务大厅； （1 分） 2）办事程序公开、规范、高效；（1 分）3）建立党政领导接待群众来访制

5、度，信 访办结率达到 85%，有为市民服务的热 线电话等联系方式。 （1.2 分）1)街道一门式行政服务大厅的设置与运行情况（行 政服务大厅可以是多个部门集中在一起、按照一定 程序统一受理行政事务的大厅，也可以是某个部门 设立的统一受理与本部门有关的多项行政事务的大 厅） ； 2）规范办事程序、提高办事效率所采取的主要措 施； 3）党政主要领导接待群众来访制度的主要程序、 近三年党政主要领导年均接待群众来访情况以及群 众所反映问题的办结情况，并提供办结率；提供为 民服务热线电话号码，说明处理群众所反映问题的 程序、近三年热线电话的年均接线情况与群众所反 映问题办结情况。1.缺服务大厅扣 1 分

6、 2 无措施扣 1 分 3.无措施、市民服务热 线各扣 0.4 分，信访办 结率未达到 85%扣 0.4 分（一）（一）廉廉洁洁高高效效的的政政务务环环境境 （1515 分）分）电子政务建设 （2.8 分）1) 建立政务网站并及时更新内容；（1 分） 2) 利用政务网站有效开展公共服务； （0.9 分） 3）充分利用政务网站实现政务信息资源 共享。 （0.9 分）1) 提供网站的网址与网站主页打印件； 2）说明主要工作部门是否登录政府网站，或者建 立专门的网站，并与政府网站链结；办事处网站是 否提供网上办事渠道（比如办事表格下载，各类证 件申请，等等） ； 3）说明利用政务网站实现政务信息资源

7、共享情况。1.缺网站扣 1 分 2.无有效开展公共服务 情况扣 0.9 分 3. 政务信息资源未实现 共享扣 0.9 分公共安全保障 （1 分）制定了突发性公共事件应急机制；（；（1 分）制定处理突发性公共事件的有关制度、机制内容。 未建立机制扣 1 分（二）（二）公公正正公公平平扫除黄赌毒和除黑打 恶（1 分）1）禁毒宣传和禁毒工作成效显著； （0.5 分） 2）无危害一方的黑恶势力。 （0.5 分）1）提供三年制定的禁毒宣传工作计划、措施，禁 毒宣传的主要活动内容； 2）相关部门采取打击黑恶势力的措施，说明近三 年工作取得的主要成效。1.年内无计划，无措施 各扣 0.05 分，三年内无 活

8、动扣 0.2 分； 2.缺 1 年扣 0.1 分。缺 2 年扣 0.3 分。缺 3 年7扣 0.5 分。的的法法治治环环境境（2020 分）分）未成年人权益保护（9 分）1）认真贯彻落实中央 8 号文件，党工委、办事处召开专门会议，制定专门文件，落实未成年人思想道德建设工作的机构、编制、人员和经费；把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划；（2分）2）办事处及其社区普遍设立负责维护未成年人合法权益的专职机构；（1 分）3)劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；（1 分）4)做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。 （1 分）5）开展扶贫帮困等关爱未成年人的大型

9、活动；（1 分）6）每年确定为未成年人实施 2 件以上实事项目，有实施方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、有督促检查；（1 分）7）净化社会文化环境，促进未成年人健康成长；（2 分）1) 提供为贯彻落实中央 8 号文件近三年召开的未 成年人专门会议的领导讲话或会议材料，以及制定 的专门文件，有机构、专兼职人员、经费投入；摘 录经济社会发展规划中关于未成年人思想道德建设 方面的主要内容，并对其中关于未成年人思想道德 建设的内容用下划线予以标注。 2）说明办事处、社区维护青少年合法权益专门部 门或机构的设立情况； 3）列举近两年劳动监察部门查处企业使用童工现 象的主要工作与主要成果； 4）列

10、举主管孤、残儿童合法权益保护工作和流浪 儿童救助保护工作的政府职能部门，说明它们近两 年在这方面的主要工作及成效。 5）列举社会各界（社会组织）开展扶贫帮困等关 爱未成年人的大型活动，并提供 3 个活动的相关媒 体资料（如文字、图片资料） 。 6）列举办事处近两年所确定并已开展的实事项目， 并提供每年各 2 件实事项目的实施方案、经费划拨 单以及项目完成报告。 7）有实施意见、任务分工、工作总结；有网吧义 务监督员，提供人员名单；加强校园周边环境整治， 提供整治照片和简报。1. 领导讲话、会议材料、 制定的专门文件以及机 构、专兼职人员、经费 投入缺一样扣 0.3 分， 规划中无未成年人思想

11、道德建设方面的主要内 容，扣 0.2 分； 2.未有说明扣 1 分； 3.无工作意见和总结各 扣 0.5 分； 4. 年内无主要工作说明 扣 0.5 分； 5. 无活动的相关媒体资 料扣 1 分； 6.年内无实事项目和完 成情况各扣 0.5 分； 7. 无实施意见、任务分 工、工作总结各扣 0.3 分；未建网吧义务监督 员扣 0.3 分；无简报、 照片等证明资料扣 0.8 分。（二）（二）公公法制宣传教育 （3 分）市民法制教育年度有计划，年终有总 结；（3 分）列举近三年相关部门制定的有关法制教育的年度计 划、年终总结；年内无计划、总结各扣 0.5 分8法律援助与服务 （3 分）1) 设有基

12、层法律服务热线；（1 分） 2) 街道、社区居委会设有人民调解委员 会；（1 分） 3）建立有财政保障的法律援助机构。 （1 分）1)说明街道法律服务热线的运行情况（至少应该包 括法律服务热线号码及近三年的年均接线率） ； 2）分别统计截止测评前一年度设有人民调解委员 会的社区居委会； 3）统计法律援助机构近三年的经费投入。1.未设法律服务热线扣 1 分） 2.未设人民调解委员会 扣 1 分 3.无经费投入扣 1 分正正公公平平的的法法治治环环境境 （2020 分）分）社区居委会的民主建 设与管理 （3 分）1)制定规划，积极推进社区居委会民主 建设；（1 分） 2)社区居委会实行直选制度；（

13、1 分） 3）社区居委会形成社区事务的民主决策 制度。 （1 分）1) 列举相关部门为推进社区居委会民主建设而制 定的文件名称，说明推进措施； 2）说明社区居委会选举方式、程序； 3）列举社区事务民主决策制度的主要内容。1.无措施扣 1 分 2.未采取直选扣 1 分 3.无决策制度扣 1 分诚信建设 （2.5 分）1） 开展以诚信为主题的教育实践活动， 有规划、有安排；（1.5 分） 2）在民事活动中，遵守法律法规，严守 契约；（1 分）1）列举近三年安排开展的诚信主题教育与实践活 动的文件名称及内容； 2）分别统计近三年街道与市、区两级政府及其工 作部门签约任务履约完成情况，履约率达到 90

14、%以 上。1.年内无文件、活动内 容各扣 0.5 分 2.89%-80%扣 0.1 分， 79%-70%扣 0.3 分，69%- 60%扣 0.5 分，60%以下 为 0 分维护企业合法权益 （1.5 分）1）维护市场公平竞争，不搞地方保护主 义；（0.5 分） 2）政府管理部门热心为企业服务，无乱 摊派等增加企业负担现象；（0.5 分） 3）能及时惩处公务人员对企业的吃、拿、 卡、要等违纪行为。 （0.5 分）1）说明办事处打击地方保护主义采取的措施； 2）列举近三年办事处整治乱摊派等增加企业负担 的有关措施及取得的成效； 3）列举纪检部门近三年关于企业投述的处理记录。1.无措施扣 0.5

15、分 2.无措施扣 0.5 分 3.无记录扣 0.5 分（三） 规规 范范 守守 信信 的的 市市 场场 环环 境境 （7 7 分）分）“百城万店无假货” 示范店活动（3 分）开展文明经营户（摊位）等文明经商 创建活动。 （3 分）说明近三年开展文明经营户创建活动情况。年内未开展活动扣 1 分爱国主义教育 （1 分）坚持弘扬和培育民族精神；利用重要 事件、重要纪念日、节庆日开展集中性列举相关部门为弘扬和培育民族精神所开展的主要 工作；列举近三年重要纪念日、节庆日举办的教育年内未开展教育活动扣 0.3 分9教育活动；（1 分）活动；市民文明教育 （2 分）1）利用新闻媒体和专栏在市民中广泛开 展革

16、除陋习等不文明行为的教育活动， 市民文明素质较高；（1 分） 2）街道建立市民学校，社区居委会 100%建立教学点，开展争做文明市民活 动。 （1 分）1）列举近三年在市级以上主要新闻媒体和专栏开 展的革除陋习等不文明行为教育活动的内容及取得 的效果； 2）提供成立街道、社区市民学校、教学点的文件。1.年内未开展教育活动 各扣 0.2 分，三年未在 媒体报道扣 0.4 分； 2.未设立扣 1 分，部分 设立扣 0.5 分（四）（四） 健健 康康 向向 上上 的的 人人 文文 环环 境境 （2828 分分）先进典型宣传 （1 分）有重大先进典型被中央和省级、市级 媒体集中宣传，形成崇尚先进的浓厚社 会氛围；（1 分）列举近三年被中央或省、市级媒体集中宣传的本街 道先进典型人物或集体的名字。未对先进典型进行宣传 报道的扣 1 分。10未成年人工作机制（9 分）1）列入重要议事日程，党工委、办事处 听取汇报、研究解决重大问题1（次/ 年） ；（0.6 分） 2）文明委每年专题研究部署未成年人思 想道德