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1、 免费 分享 创新十八届三中全会思想汇报：深化财税体制改革十八届三中全会思想汇报：深化财税体制改革尊敬的党组织：党的十八届三中全会把财税体制改革提升到“完善和发展中国制度，推动国家治理体系和治理能力现代化”的战略高度，并赋予了“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。全会通过的决定对深化财税体制改革的整体部署是，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、进步效力，建立现代财政制度，发挥中心、地方两个积极性，改进预算管理制度，完善税收政策，建立事权和支出责任相适应的制度。以上改革部署触及到财税体制改革本身，更关联一系列深化改革中的重大困难与调和配套题目。一方面通过科学的财税体制，为优化资源
2、配置、维护市场同一、增进社会公平、实现国家长治久安提供制度保障;另外一方面财税体制改革是服务于实现国家治理的现代化、让市场对资源配置优化发挥决定性作用的制度建设。那末，如何以建立现代财政制度为战略目标，推动财税体制改革发挥“国家治理的基础和重要支柱”的战略定位呢?一是改进预算管理制度。预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。 “一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力” 。目前我国预算审批包括收进、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出范围与政策， 决定指出，审核预算的重点要由平衡状态、赤字范围向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭露的重大政策转向是，税收不再是各
3、级政府预算确定的任务，而是预期目标。这有益于税务机关依照法律征税，避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。不但如此，这一原则规定打破了各级财政固有的“重收进、轻支出”的偏向，有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化，有助于纳税人判定政府为社会成员提供的公共物品和服务的范围、数目和质量。另外， 决定指出要建立跨年度预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度，和规范公道的中心和地方政府债务管理及风险预警机制，以期为增强预算科学性和执行的有效性提供重要机制保障。二是完善税收制度。免费 分享 创新税收是政府收进的基本情势，是国家存在与公共治理的基础，也是实施宏观调控、调理收进分配的基本工具。 决定提
4、出深化税制改革的重点内容包括：全面推动增值税改革乃至将增值税推广到全部服务业，把不动产纳进增值税抵扣范围，建立规范的消费型增值税制度;推动消费税改革，调剂征收范围、环节和税率，进一步发挥消费税的调理功能;加快房产税立法和改革步伐，进步保有环节的税收;推动资源税从价计征改革，推动环境保护费改税，进一步发挥税收增进资源勤俭和环境保护的作用;加快完善个人所得税征管配套措施，逐渐建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。三是建立事权和支出责任相适应的财政制度。事权划分是现代财政制度有效运转的重要条件。目前中心和地方政府事权和支出责任划分不清楚、分歧理、不规范，一些应由中心负责的事务交给了地方，一些适合
5、地方负责的事务，中心承当了较多的支出责任。而中心通过大量转移支付对地方进行补助，客观上影响地方政府的自主性。因此要由粗到细设计中心、省、市县三级政府事权(支出责任)明细单，列明各自专享事权和共担事权的共担方案，并在今后渐进优化与细化。在明确政府间事权划分基础上，界定各级政府间的支出责任，明确划分政府间收进，再通过转移支付等手段进行调理上下级政府、不同地区之间的财力余缺，补足地方政府履行事权存在的财力缺口，实现事权和支出责任相适应。在此基础上，保持现有中心和地方财力格式整体稳定，结合税制改革，斟酌税种属性，进一步理顺中心和地方收进划分。十八大报告提出“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”
6、 ，并对重点领域和关键环节的改革作出的部署。这份充满改革创新气息的报告，字里行间传递出诸多改革新指向。行政体制改革减少领导职数 降低行政成本 “一个总人口 73188 人的县，竟然有 1正 16 副县长” ，互联网上流传的一条热帖曾引发各方关注;虽后经澄清该县人民政府实际占职数的领导为县长 1 名、副县长 9 名，属于在政策规定领导职数范围内配备，但由此引发的热议并未结束。 十八大报告在阐述“深化行政体制改革”时明确要求，严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。 会免费 分享 创新场十八大代表、广东省佛山市顺德区委书记梁维东认为，减少领导职数，不仅能降低行政成本，更能提升行政效率，是政府
7、更好地向服务型转型的一个现实要求。 “不过，经验证明，职数削减后常常容易死灰复燃 ，对此一定要加大检查和监督力度，确保改革效果。 ”户籍制度改革有序推进农业转移人口市民化 根据国家人口计生委统计，去年我国流动人口总量已接近 2.3 亿。这样的规模在世界上相当于第五大人口国，仅次于拥有 2.4 亿人口的印尼。流动人口的平均年龄只有 28 岁， “80 后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的近一半。让农民工真正转移成市民，不仅关乎我国城镇化和现代化的未来，也是实现公平正义和维护社会稳定的需要。 “解决外来工融入当地的问题，关键是实现教育、就业、医疗等权益均等化，这些都与户籍制度紧密相连。 ”十八大
8、代表、农民工洪刚说：“报告提出的要求，让广大农民工特别是新生代农民工看到了希望。 ” 农村土地制度改革：提高农民在土地增值收益中的分配比例 十八大报告提出，改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。 近年来，随着工业化城镇化推进，因为征地侵犯农民利益进而诱发社会矛盾的现象时有发生。 “土地是农民的命根子，也是收入和财富的重要来源，报告的这项举措，将使被征地农民的利益得到更好保护，也会遏制乱占乱征耕地问题。 ”十八大代表、浙江安吉县农民宋昌美说， “广大农民都在盼着这项政策，希望抓紧出台标准，更好维护农民权益。”民生领域改革公共服务指向“更多更公平” 翻开十八大报告， “公平”一词频频出
9、现，特别在改善民生的章节中频率更高大力促进教育公平;初次 分组讨论分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平;以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系 从 2009 年起上海松江就在乡镇一级进行农村集体资产改革，建立镇级农民集体经济联合社，让本地农民成为联合社成员，充分享有集体资产经营管理权和收益分配权，集体资产明晰到人。这项让农民变“股民”的改革举措保证了失地农民长期受益，其中仅一个镇的联合社过去两年就给农民分红近免费 分享 创新6000 万元。 “在民生建设中更加注重公平，不仅需要执政理念的转变，更需要制度的保障。 ”十八大代表、上海市松江区
10、委书记盛亚飞说， “报告提出的这些民生政策安排，会更多更公平地惠及全体人民。 ”生态领域改革建立资源有偿使用制度和生态补偿制度 生态环境恶化、资源瓶颈制约是社会各界高度关注的问题。十八大报告专门将生态文明建设独立成篇，特别 18 大胜利开幕提出深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。 “价格是有效的调节杠杆，只有改变可以低廉甚至无偿使用生态产品、让污染者承担污染后果的做法，才能扭转生态环境恶化趋势。思想汇报之二2012 年 11 月 8 日，中国共产党第十八次代表大会在北京隆重召开，党的十八大是党在全面建设小康社会、
11、深化改革开放关键时期和加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要会议，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开之年。在全面建设小康社会的关键时刻和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党的十八大将对党和国家各项事业作出全面部署，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。在这样的大背景下，确定了今年经济社会发展的各项工作，确定了深化社会发展的各项工作，确定了深化改革的重要任务。胡锦涛说，中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现
12、到党的建设各方面。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。发展中免费 分享 创新国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特
13、色、理论特色、民族特色、时代特色。通过十八大胡锦涛主席提出的报告，我对当今国内现状和未来的国家规划有了一定的了解，作为一名入党积极分子，我更应该以饱满的热情投入到工作中去，时刻保持谦虚谨慎勤奋刻苦工作的作风。饱满的热情可以激发工作的创作灵感，谦虚勤奋工作做法则是让人获取事业上成功的关键，不断保持一股强大的活力和不竭的动力，更好地为人们服务，为十八大献礼。只要我们每一个中国人凝心聚力、乘势而上，就一定能为中国发展迈向新高度打下坚实基础，创造新的更加伟大的成就。美好生活的蓝图激荡人心，令人期待;幸福安康的明天要靠奋斗，方能争得。只要我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，戒骄戒躁、艰苦奋斗，万众一心、开
14、拓进取，必将迎来更加光辉灿烂的明天!思想汇报之三2012 年 11 月 8 日至 11 月 14 日，中国共产党召开了第十八次全国代表大会，并将选举出新一届的中央领导。而且还会确立中国未来几年的发展方向与道路。通过对十八大的学习特别是对党章的修改方面的学习，我有以下的一些心得。中国共产党党章历来被称作是党的根本大计，在党规体系有最高的效力，相当于宪法在国家法律体系中的地位和作用，因此，党章的每一次修改，都是人们关注的焦点。作为一名积极向党组织靠拢的同志，本人重点学习了十八大修改的中国共产党章程 ，通过学习加深了对党的理解和认识。通过对新党章的学习，结合国家重大事件和对党的重大决策的学习、领会，
15、更加深刻地认识到新党章的涵义以及对我们共产党员的职责要求，更加透彻领会到中国共产党是工人阶级的政党，是中国工人阶级先锋队组成，它由中国工人阶级的先进分子组成。中国工人阶级是中国最先进和最进步的阶级，因而成为中国革命的领导力量和社会主义的领导核心。中国共产党集中体现了中国工人阶级的阶级性质，结合免费 分享 创新了中国工人阶级和各族人民的优秀分子，是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。党章是党的全国代表大会通过党的最基本性的纲领文件，代表了全党的根本利益和意志，集中体现了党员先进性的基本要求，是党员和党的领导干部必须遵守的基本准则。我们党历来重视通过党章以条文形式明确规定，党员的义务和权利，党
16、的十七大党章修改把科学发展观写入党章，要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。而十八大，一是将科学发展观写进党章，是历史必然，是时代所需，是民心所向，彰显了共产党人崇高的价值理想，体现了我们党执政理念的创新升华。二是将中国特色社会主义制度、建设生态文明、保持党的纯洁性等重大战略思想写进党章，体现了我们党治国方略的发展完善，标志着我们党的治国方略取得了符合时代精神的历史性进步。三是将全党智慧结晶写进党章，体现了我们党发扬党内民主的生动实践。这次党章修改工作，是在广泛征求各方意见、党内形成高度共识的基础上完成的，是一次发扬党内民主的生动实践，有利于全党更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程
