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1、_ _中华人民 共 和 国 水 利 部 公 报GAZETTE OF THE MINISTRY OF WATER RESOURCES OF THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA目 录主 编陈小江副主编陈茂山 陈 琴 周文凤（常务）编辑部主任许丽芬编辑部副主任吴伯健 邓淑珍编 辑李国隆 陶清波 汪福学 邵自平 张智吾 李计初中华人民共和国水利部办公厅主办2009年第3期（总第9期）2 89111217183536编辑、出版 水利部公报编辑部 地址 北京市宣武区白广路二条2号 邮编 100053 联系电话 （010）63202629（010）63205274 京内资准字 070
2、9L0086号 印刷 中青印刷厂设计制作 杨 桦公告公报 2008年全国水利发展统计公报关于批准发布水利行业标准的公告（公告第18、 19、 20、 23、 24号） 关于颁发第十一批水利工程启闭机使用许可证的公告（公告第21号）关于公布黑河水量调度行政首长责任人和联系人名单的公告（公告第22号）关于2009年全国甲级水利工程质量检测单位资质行政许可决定的公告（公告第25号）通知通报关于公布第九批国家水利风景区的通知（水事业2009423号） 关于全国大型水库大坝安全责任人名单的通知（水建管2009296号）关于对第一批全国水土保持生态建设示范区命名的决定（水保2009344号）关于公布病险水
3、库除险加固工程蓄水安全鉴定单位名单的通知（水建管2009396号）2 0 0 9 年3 期. in d d 12 0 0 9 . 10 . 19 3 : 4 6 : 4 5 P M_ _水利部公报 2009.3公 告 公 报2008年全国水利发展统计公报2008年是我国很不寻常、极不平凡的一年，也是水利工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大胜利的一年。各级水利部门深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，水利建设、管理与改革工作取得良好发展态势，有力地促进了经济社会的发展。一、 水利固定资产投资2008年，全社会共落实水利固定资产投资计划1604.1亿元（含南水北调177.2亿元）
4、，较上年增加56.3%。分投资来源看，中央政府投资652.0亿元，较上年增加90.8%；地方政府投资699.5亿元，较上年增加30.8%；利用外资17.5亿元，较上年增加101.1%；国内贷款178.0亿元，较上年增加106.5%；企业和私人投资31.0亿元，较上年减少3.2%；其他投资26.1亿元，较上年增加7.9%。分投资方向看，防洪工程建设投资663.9亿元，比上年增加59.9%；水资源工程建设投资714.2亿元，较上年增加72.1%；水土保持及生态环境保护投资83.7亿元，较上年增加16.1%；水电及专项工程投资142.3亿元，较上年增加14.5%。全年共落实中央水利建设投资计划425
5、.4亿元（不含小型农田水利建设中央财政专项补助资金30亿元和第四季度新增中央水利建设投资200亿元），比上年增加84.9亿元，增幅24.9%。其中：中央预算内投资349.42亿元，较上年增加1.52倍；水利建设基金12.0亿元，与上年持平；小型病险水库中央财政专项资金64亿元，较上年增加1倍。全年正式施工的水利建设项目7529个，在建项目投资总规模6679亿元，较上年增加16.2%。当年中央投资的水利建设项目3641个，较上年有所增多，在建投资规模3269亿元，较上年有所减少。当年新开工项目4418个，比上年增加100.5%，新增投资规模1023.9亿元，比上年增加了376.6亿元。全年水利建
6、设完成投资1088.2亿元，较上年增加143.3亿元，增幅达15.2%。其中，建筑工程完成投资781.5亿元，较上年增加16.2%；各类安装工程完成投资67.4亿元，较上年增加44.9%；机电设备及各类工器具购置完成投资60.0亿元，较上年增加5.6%；其他完成投资（包括移民征地补偿等）179.3亿元，较上年增加6.1%。在全部完成投资中，防洪工程建设完成投资370.1亿元，水资源工程建设完成投资467.8亿元，水保及生态工程完成投资76.9亿元，水电、机构能力建设等专项工程完成投资173.4亿元；七大江河流域完成投资877.9亿元，东南诸河、西北诸河以及西南诸河等其他流域完成投资210.3亿
7、元；东部、东北、中部、西部地区完成投资分别为379.5亿元、66.6亿元、246.1亿元、396.0亿元，占全部完成投资的比例分别为34.9%、6.1%、22.6%和36.4%。在全年完成投资中，中央项目完成投资109.2亿元，地方项目完成投资979.0亿元；大中型项目完成投资253.9亿元，小型及其他项目完成投资834.3亿元；各类新建工程完成投资693.7亿元，扩建、改建等项目完成投资394.5亿元。全年水利建设项目部分投产项目1380个，全部投产项目2682个，共新增固定资产713.4亿元。全年完成投资新增固定资产845.1亿元，固定资产形成率为77.7%。截至2008年底，在建项目累计
8、完成投资3843.7亿元，投资完成率57.6%，比上年下降0.1个百分点；在建项目累计新增固定资产2522.5亿元，固定资产形成率65.6%，比上年减少3.5个百分点。全年水利建设完成土方、石方和混凝土方分别为17.1亿立方米、2.7亿立方米、0.27亿立方米。至2008年年底，在建项目计划实物工程量完成率分别为:土方61.4%、石方41.6%、混凝土方60.5%。二、 重点水利建设大江大河治理。全年在建江河治理工程899处，累计完成投资1129.2亿元，项目投资完成率为60.8%。新增达标堤防长度5115.2公里，其中，一、二级堤防新增达标长度962公里。当年河道整治长度2 0 0 9 年3
9、 期. in d d 22 0 0 9 . 10 . 19 3 : 4 6 : 4 5 P M_ _公 告 公 报水利部公报 2009.34756公里，完成4310公里。治淮骨干工程建设已累计完成投资88.8%，累计完成工程实物量95%以上。在19项治淮骨干工程中，已有11项竣工验收，2项全部完成，4项基本完成，2项正在加快实施，基本完成国务院确定的治淮目标。长江干堤加固工程湖南段等工程通过竣工验收。“两湖”治理二期、黄河下游近期治理等重点工程进展顺利。水库枢纽工程。全年在建枢纽工程284座,累计完成投资633.4亿元，项目投资完成率为67.8%。其中，水库枢纽工程138座，累计完成投资394
10、.0亿元，项目投资完成率为65.9%。黄河小浪底工程通过竣工技术预验收，海南大隆水利枢纽通过竣工验收；黄河西霞院、江西廖坊水利枢纽等骨干工程全部建成发挥效益。湖南皂市、浙江曹娥江大闸、甘肃洮河九甸峡等在建枢纽主体工程基本完成;山西张峰、内蒙古三座店、黄河龙口、吉林老龙口、上海青草沙、福建金钟、云南青山嘴等在建工程建设进展顺利;浙江合溪、吉林哈达山、重庆玉滩等工程相继开工。当年在建病险水库除险加固工程2424座,累计完成投资208.2亿元，项目投资完成率为49.1%；当年安排中央投资130亿元，用于大中型和重点小型水库除险加固任务，基本完成除险加固任务609座。水资源配置工程。全年在建各类水资源
11、工程投资规模869.9亿元，累计完成投资567.4亿元，项目投资完成率为65.2%。南水北调东、中线一期工程有57项单项工程的42个设计单元工程开工建设，在建规模376.9亿元，累计完成投资241.5亿元，当年完成投资51.1亿元，在建项目进展顺利。宁夏扶贫扬黄灌溉、四川武都引水、辽宁大伙房输水二期、山东胶东地区引黄调水、润滇、泽渝、兴蜀、滋黔等西南中型水库、甘肃引洮供水一期、青海湟水北干渠扶贫灌溉一期等207个工程建设进展顺利；江西铅山伦潭、海南大广坝水利水电二期（灌区）、新疆建设兵团且末垦区苏塘灌区（一期）、陕西引红济石调水、吉林引嫩入白供水工程等一批“十一五”重点骨干工程陆续开工建设。农
12、村水利。全年在建农村饮水安全工程投资规模470.1亿元，累计完成投资293.1亿元。当年新增农村饮水日供水能力334万立方米，解决5378万人的饮水安全问题。截至2008年年底，农村饮水安全人口已达6.2亿人，农村自来水普及率达43.7%。中央加大投资力度，安排60.5亿元用于大型灌区节水改造、节水灌溉示范项目及牧区水利试点为重点的农村水利设施建设，在建规模993.4亿元，累计完成投资336.1亿元，当年完成投资90.8亿元。新增有效灌溉面积1318.3千公顷，新增节水灌溉面积1651.0千公顷。实施长江流域水利血防项目91项。当年安排中央投资21亿元,实施中部四省大型排涝泵站更新改造67处。
13、农村水电。当年安排中央投资3亿元用于24个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的380个水电农村电气化建设项目。当年全国农村水电站建设共完成投资310亿元，新增电站1320座，投产发电设备容量419万千瓦。当年在建电站2977座，装机容量2124万千瓦。全国农村水电电网建设共完成投资43亿元,新增110千伏及以上变电站容量464万千伏安；新增35（66）千伏变电站容量142万千伏安；配电变压器容量220万千伏安。新投产10千伏及以上高压线路2.2万公里，低压线路12万公里。累计解决100万无电人口用电问题。水土保持。全年水保及生态工程在建规模达383.6亿元，累计完成197.3亿元。全国新增水
14、土流失综合治理面积3.9万平方公里，其中小流域治理面积新增1.58万平方公里。当年实施生态封育保护面积2.6万平方公里，当年新增封育保护面积2.1万平方公里。实施3209条小流域水土流失综合治理，新建成黄土高原淤地坝1200余座。当年新修水平梯田275千公顷，新增沟坝淤地面积41千公顷，新栽种水保林面积1474千公顷，新增种草面积492千公顷。开展国家重点治理的项目县达600多个。长江上中游、黄河上中游、东北黑土地、石灰岩地区重点治理工程和丹江口库区等重点地区水土保持工程稳步推进，塔河、石羊河流域重点治理等项目进展顺利。全国首批81个生态清洁型小流域建设试点工程顺利推进，启动实施了农业综合开发
15、东北黑土区水土保持重点工程。行业能力建设。全年水利行业能力建设完成投资17.5亿元。其中，防汛通信设施投资0.3亿元，水文设施投资4.9亿元，科研教育设施投资1.3亿元，水利前期投资6.9亿元，其他投资4.1亿元。水利信息化建设有序开展，全国建成各类水文信息采集点约2.7万个，其中自动采集点占47.5%。省级以上水利部门均建设了局域网，其中62.5%的单位专门建立了政务内网。基本建成包括1个卫星主站、500多个卫星终端小2 0 0 9 年3 期. in d d 32 0 0 9 . 10 . 19 3 : 4 6 : 4 5 P M_ _水利部公报 2009.3公 告 公 报站的全国防汛卫星通
16、信网。国家防汛抗旱指挥系统一期工程建成水情分中心、工情分中心119个。全国水土保持监测网络和信息系统一期工程建成2个流域监测中心站、13个省级监测总站和100个分站，开发了全国水土保持空间数据发布系统。在全国18个省级行政区的24个城市开展了水资源实时监控与管理系统建设试点，建成水量、水质在线监测点2000多个，城市水资源监控管理中心19处。开发了综合办公、规划计划、人事劳动教育、国际合作与科技管理等电子政务系统，促进了行政职能、办公方式和服务手段的转变。三、 主要水利工程设施堤防和水闸。全国已建成江河堤防28.69万公里，累计达标堤防11.28万公里，堤防达标率为39.3%；其中一、二级达标堤防长度为2.53万公里,达标率为74.0%。全国已建成江河堤防保护人口5.7亿人，保护耕地4.6万千公顷。全国已建各类水闸43829座，其中大型水闸504座。在全部已建水闸中，分洪闸2647座，排涝闸14987座，挡潮闸5008座，引水闸8486座，节制闸12
