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1、前置审批目录前置审批目录信息来源： 日期：2010 年 03 月 15 日 【字体：大 中 小】 序号序号项目项目设定依据设定依据许可机关及许可方式许可机关及许可方式1.民用爆炸物品的生 产、经营民用爆炸物品管理条例 第二条、第九条 、第二十 条 、第三十四条、第三十 七条 2、安全生产许可 证条例第二条 3、广 东省民用爆炸物品管理实 施细则第三十八条生产主管部门（省国防科技 工业办公室）批准，公安部 门核发爆炸物品安全生产 许可证；销售由公安部门核发爆炸 物品销售许可证2.危险化学品生产、 经营、储存企业设 立及改建、扩建审 批1、危险化学品安全管理 条例第五条、第九条、 第十一条、第十二
2、条、第 二十九条、2、危险化学 品经营许可证管理办法 第三条 安全生产监督管理局安监局核发危险化学品经营 许可证3.公共场所卫生许可公共场所卫生管理条例 第二条、第四条、第八条 卫生部门卫生许可证4.医疗器械生产、经 营1、医疗器械监督管理条 例第二十条、第二十四 条 2、民政部、国家工商 行政管理局关于对假肢和 矫形器生产装配企业实行 资格审查和 登记管理有 关问题的通知省药品监督管理部门医疗 器械生产企业许可证、 医疗器械经营企业许可证5.食品业 食品生产许可市场监督管理局审批，核发 全国工业产品生产许可证； 保健食品由省药品监督管理 部门核发保健食品生产企 业卫生许可证食品流通许可市场监
3、督管理局审批，核发 食品流通许可证；保健食品 由市药品监督管理部门核发 保健食品经营企业卫生许 可证餐饮服务许可1、中华人民共和国食品 安全法第二十九条 2、中华人民共和国食品 安全法实施条例第二十 条市场监督管理局审批，核发 餐饮服务许可证6.药品业 药品生产1、药品管理法第七条 2、中华人民共和国药品省药品监督管理部门核发 药品生产许可证管理法实施条例第三条、 第四条药品批发1、药品管理法第十四 条 2、中华人民共和国 药品管理法实施条例第 十一条 、第十六条 省药品监督管理部门核发 药品经营许可证药品零售1。、药品管理法第十 四条 2、中华人民共和 国药品管理法实施条例 第十二条、第十六
4、条省药品监督管理部门核发 药品经营许可证7.血液制品生产、经 营血液制品管理条例第 二十条、第二十一条 、第 二十七条卫生行政部门8.典当行及分支机构 审批1、国务院对确需保留的 行政审批项目设定行政许 可的决定35。2、典 当管理办法第十一条、 第十四条、第十五条、第 十六条、第十七条、第十 八条、第二十三条 商务部核发典当经营许可 证；市公安局核发特种行业许 可证9.保险业 保险公司及分支机 构1、保险法第六十七条、 第七十四条、第七十七条、 八十四条、第八十九条由保险监督管理机构核发经 营保险业务许可证保险资产管理公司 及其分支机构1、保险法第一百零七 条 2、保险资产管理公 司管理暂行
5、规定第六条、 第十五条、 第十六条、第 二十条、第二十一条经国务院保险监督管理机构 会同国务院证券监督管理机 构批准，经营保险资产管 理业务许可证保险经纪机构及其 分支机构1、保险法第一百一十 九条、第一百三十二条； 2、保险经纪机构管理规 定第二条、第二十二条、 第三十五条、第四十条、 第四十一条、第四十四条保险监督管理机构核发保险 经纪业务许可证保险公估机构保险公估机构管理规定 第十七条、第二十一条 、 第二十四条、第二十七条 保监会核发经营保险公估 业务许可证保险代理机构及其 分支机构1、保险法第一百一十 九条、第一百三十二条； 2、保险代理机构管理规 定第二条、第十九条、保监会核发许可
6、证第三十二条、第三十七条、 第三十八条、第三十九条10.商业银行、信用社 及分支机构，邮政 储蓄1、中华人民共和国银行 业监督管理法第十六条 、第十九条；2、商业银 行法第十一条、第十六 条 、第二十一条、第二十 五条、第六十九条、第九 十三条、第九十四； 3、外汇管理条例第二 十四条银行业监督管理机构颁发经 营许可证；结汇、售汇业务 由外汇管理机关批准11.非银行金融机构 证券公司及其分支 机构1、中华人民共和国银行 业监督管理法第二条 、 第十六条 、第十九条；2、证券法第一百二十 二条、第一百二十八条、 第一百二十九条；3、国 务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决 定220。银
7、行业监督管理机构许可证基金管理公司及其 分支机构1、证券投资基金法第 十二条、第十四条；2、国务院对确需保留的 行政审批项目设定行政许 可的决定220。外国证券类机构驻 华代表机构1、国务院对确需保留的 行政审批项目设定行政许 可的决定 392、393、394。2、 外国证券类机构驻华代表 机构管理办法第十三条 证监会期货业期货交易管理条例(国 务院令第 489 号) 第六条 、第八条、第十五条 、 第十七条、第十九条、第 二十三条、第十三条、第 十四条、第十六条国家证监会：许可证12.农药生产农药管理条例第 13 条、 第 14 条。工业产品许可管理部门颁发 的农药生产许可证农药 生产批准文
8、件13.动物诊疗中华人民共和国动物防 疫法第 51 条、第 52 条； 广东省动物防疫条例 第 19 条兽医主管部门颁发的动物诊 疗许可证14.主要农作物和主要 林木的商品种子经 营中华人民共和国种子法 第 26 条；林木种子生产 经营许可证管理办法第 6 条、第 14 条；农作物 种子生产经营许可证管理 办法第 11 条、第 19 条农业、林业行政主管部门颁 发的种子经营许可证15.种畜禽生产经营中华人民共和国畜牧法 第 22 条；种畜禽管理条 例第 15 条；种畜禽管 理条例实施细则第 24 条畜牧行政主管部门颁发的 种畜禽生产经营许可证16.电力供应中华人民共和国电力法 第 25 条；电
9、力供应与使 用条例第 9 条。电力管理部门颁发的供电 营业许可证17.煤炭经营中华人民共和国煤炭法 第 48 条；煤炭经营监管 办法第 5 条、第 15 条、 第 17 条。1、国务院、省、自治区、直 辖市人民政府指定的部门颁 发的批准文件；2、煤炭经营 资格审查部门颁发的煤炭经 营资格证18.兽药生产、经营兽药管理条例第 11 条兽医行政管理部门颁发的兽 药生产许可证、兽药经营许 可证19.兴办动物饲养场 （养殖小区）和隔 离场所，动物屠宰 加工场所，以及动 物和动物产品无害 化处理场所中华人民共和国动物防 疫法第 20 条兽医主管部门颁发的动物防 疫合格证20.粮食收购粮食流通管理条例第
10、9 条、第 10 条粮食收购资格许可21.生猪定点屠宰场设 立生猪屠宰管理条例第 6 条商务主管部门、畜牧兽医主 管部门、环境保护部门以及 其他有关部门颁发的生猪定 点屠宰证书22.人才中介机构设立 及其业务范围审批国务院对确需保留的行 政审批项目设定行政许可 的决定（国务院令第县级以上人民政府人事行政 主管部门：412 号）第 86 项；人 才市场管理规定第八条 、第十二条 、 第十七条 、第十八条。人才中介服务许可证23.职业介绍机构（职 业中介机构）国务院对确需保留的行 政审批项目设定行政许可 的决定（国务院令第 412 号）第 88 项；就 业促进法第四十条； （劳动和社会保障部令第
11、28 号）第五十一条 。地方人民政府劳动保障行政 主管部门：职业中介许可 证24.设立认证机构、认 证培训机构、认证 咨询机构审批国务院对确需保留的行 政审批项目设定行政许可 的决定（国务院令第 412 号）第 244 项；认 证认可条例；认证机 构及认证培训、咨询机构 审批登记与监督管理办法 ；认证培训机构管理办 法（国家质量监督检验 检疫总局令 第 81 号）； 认证咨询机构管理办法 （国家质量监督检验检疫 总局令 第 82 号）。国家认监委：批准文件认证培训机构设立批准通 知书25.外商投资企业设立、 变更批准中外合资经营企业法 第三条；中外合作经营 企业法第六条；外资 企业法第七条。贸
12、易工业局：外商投资企 业批准证书和批准文件26.免税商店设立中华人民共和国海关法 第 32 条；中华人民共和 国海关对免税商店及免税 品监管办法（海关总署 令第 132 号）第七条 、 第十一条、第十二条、第 十三条。海关总署：未规定具体审批形式27.制造、修理计量器 具许可中华人民共和国计量法 、制造、修理计量器具 许可监督管理办法（国 家质量监督检验检疫总局 令第 104 号）第十六条、 第十九条。申请制造属于国家质检总局 规定重点管理范围内的计量 器具，向所在地省级质监部 门提出申请。申请制造其他 计量器具，向所在地省级质 监部门或者所在地省级质监部门依法确定的市、县级质 监部门提出申请
13、。申请修理 计量器具应当向所在地县级 质监部门提出申请。28.直销企业及其分之 机构（采取直销方 式销售产品）直销管理条例第七条、第九条、第十条、第十一 条。国务院商务主管部门：直 销经营许可证29.电子认证服务电子签名法第十八条； 电子认证服务管理办法 （工业和信息化部令第 1 号）第十三条。工业和信息化部：电子认 证服务许可证30.烟草业：1、烟草 制品生产；2、经 营烟草制品批发； 3、生产卷烟纸、 滤嘴棒、烟用丝束、 烟草专用机械； 4、经营烟草制品 零售；5、经营烟 草专卖品进出口业 务、经营外国烟草 制品寄售业务或者 在海关监管区域内 经营免税的外国烟 草制品购销业务； 6、开办烟
14、草零售 市场；7、烟叶收 购站（点）1、烟草专卖法；2、烟草专卖法实施条例 ；3、国务院关于第三批取 消和调整行政审批项目的 决定第 360 项：取消经 营外国烟草制品零售业务 申领特种烟草专卖经营企 业许可证审批。1、烟草制品生产企业由国务 院烟草专卖行政主管部门核 发烟草专卖生产企业许可证； 2、烟草制品批发由省级以上 烟草专卖行政主管部门核发 烟草专卖批发许可证；3、零 售由县级烟草专卖行政主管 部门(未设立烟草专卖部门的 地方由上级委托的工商行政 管理部门)核发烟草专卖零售 许可证；4、生产卷烟纸、滤 嘴棒、烟用丝束、烟草专用 机械的企业由国务院烟草专 卖行政主管部门核发烟草专 卖生产
15、企业许可证；5、经营 烟草专卖品进出口业务或在 海关监管区域内经营免税的 外国烟草制品销售业务的企 业由国务院烟草专卖行政主 管部门或省级烟草专卖行政 主管部门核发特种烟草专卖 经营企业许可证；6、开办烟 草专卖品交易市场由国家烟 草专卖局审批；7、烟叶收购 站(点)设立由国家烟草专卖 局审批31.城市管道供水经营 项目审批1、城市供水条例水务局颁发特许经营授权书， 同时核发深圳市城市管道2、市政公用事业特许经 营管理办法（建设部 2004 年第 126 号令）第 二条3、深圳经济特区城市供 水用水条例第三十二条4、深圳市公用事业特许 经营条例第八条 、第九 条供水特许经营证书32.报废汽车回收1、报废汽车回收管理办 法第六条、第八条；2、国务院第一批取消行 政审批项目的决定第 112 项：取消公安部门特 种行业许可省经贸委核发报废汽车回 收企业资格认定书33.机动车维修1、道路运输条例第四 十条；2、机动车维修管理规定 （交通部令 2005 年第 7 号发布）。交通主管部门核发道路运输 经营许可证34.运输业 从事道路客运、货 运经营（含危险品 运输）、从事道路 运输站（场）经营1、道路运输条例；2、道路旅客运输及客运 站管理规定；3、
