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1、 亚 洲 的 体 面 劳 动 对 2001-05 年结果的报告在在 亚亚 洲洲 实实 现现 体体 面面 劳劳 动动 第第 14 届届 亚亚 洲洲 区区 域域 会会 议议 韩国，釜山，韩国，釜山，2006 年年 8 月月-9 月月 局局 长 报 告 长 报 告 国 际 劳 工 局 日国 际 劳 工 局 日 内内 瓦瓦 This report may also be consulted on the ILO Internet site (http:/www.ilo.org/asia/14ASRM) ISBN 92-2-518772-6 ISBN 978-92-2-518772-7 2006 年第一
2、版 年第一版 国际劳工局出版物中所用名称与联合国习惯用法保持一致，这些名称以及出版物中材料的编写方式并不 意味着国际劳工局对任何国家、地区、领土或其当局的法律地位，或对其边界的划分，表示修改意见。本文件提及的商号名称、商品和制造方法并不意味着为国际劳工局所认可，同样，未提及的商号、商品 或制造方法也不意味着国际劳工局不认可。 国际劳工局出版物可通过许多国家的主要书商或国际劳工局当地办事处购得，或直接向国际劳工局出版 处(International Labour Office,CH-1211 Geneva 22，Switzerland)购取。新出版物的目录或书单可按上述地 址索取，免费发送，或者
3、可通过电子邮件：pubventeilo.org。 参阅网址：www.ilo.org/publns。 Printed in Switzerland SRO目 录目 录 v目 录目 录 页 次 缩略语. vii 导 言. ix 1. 体面劳动：21 世纪亚洲的优先目标. 1 动荡和变革世纪中的亚洲. 1 体面劳动：优先目标. 1 在亚洲实现体面劳动. 5 本报告的结构. 7 2. 亚洲的全球化、区域化和竞争力. 9 亚洲引领全球经济. 9 亚洲贸易的强劲区域层面. 10 亚洲外国直接投资在增长. 12 信息和通讯技术创造一个“无远近之分的世界”. 15 亚洲国家的竞争力. 17 3亚洲面临的体面劳
4、动机遇和挑战 . 19 人口动态. 19 增长率在下降，但人口总数依然庞大而且人口构成总体上呈低龄特点 . 20 老龄化问题日益加剧. 22 贫困挑战. 24 问题的关键：“工作贫困者”. 24 劳动力市场与就业. 28 就业状况的变化. 32 青年就业挑战. 35 妇女就业. 36 移徙工人. 38 亚洲劳工流动程度的增强引起的问题. 41 附件：就业弹性值的解释 . 45 4. 在亚洲实现体面劳动 . 47 全球化条件下的竞争力、生产率和体面就业. 47 生产率收益的重要性. 48 促进生产率和就业双增长. 49 改善劳动力的技能和就业能力. 54 新千年一代：青年人的体面就业. 55 对
5、体面劳动采用生命周期的观点. 55 在亚洲实现体面劳动在亚洲实现体面劳动 vi 为什么要重视青年就业？ “新千年一代”的潜力. 56 从童工劳动和青年就业的联系入手. 57 青年人在劳动力市场面临与年龄有关的特殊困难. 58 促进青年就业的国家政策和计划. 58 促进青年就业的全球和区域合作. 62 劳务移民：实施国际劳工组织多边框架的地区战略. 64 移民管理中的共同利害关系. 64 管理劳务移民的国家方法. 64 劳务移民输入国. 64 劳务移民输出国. 66 为建设一个亚洲多边框架而努力. 67 加强劳动力市场管理，在亚洲实现体面劳动. 69 开展区域合作以改善管理. 72 扩大社会保护
6、. 74 5发展战略伙伴关系，在亚洲实现体面劳动. 77 第 14 届亚洲区域会议的预期成果. 77 供讨论的五个重要领域的拟议主题. 77 (1) 全球化条件下的竞争力、 生产率和体面就业. 78 (2) 新千年一代：青年人的体面就业. 78 (3) 劳务移民：实施国际劳工组织多边框架的地区战略. 79 (4) 加强劳动力市场管理，在亚洲实现体面劳动. 79 (5) 扩大社会保护. 80 缩缩 略略 语语 vii缩 略 语缩 略 语 ADB 亚洲开发银行 ALMP 积极的劳动力市场政策 ASEAN 东南亚国家联盟 ATC 纺织品和服装协议 BCI 企业竞争力指数 BPO 企业流程外包 BTA
7、 双边贸易协定 CSR 企业的社会责任 DMC 亚洲开发银行发展中成员国 DWCP 体面劳动国家计划 ECOP 菲律宾雇主联合会 ECOSOC 联合国经社理事会 EEZ 专属经济区 EFA 人人享有教育 EPZ 出口加工区 ESCWA 西亚经济和社会委员会 FDI 外国直接投资 GCC 海湾合作委员会 GCI 增长竞争力指数 GDP 国内生产总值 GUF 全球工会联合会 HCR 按人头计算的比率 ICFTU 国际自由工联 ICT 信息和通讯技术 IFA 国际框架协议 ILS 国际劳工标准 IOM 国际移民组织 IT 信息技术 ITES 信息技术带动的服务 LDC 最不发达国家 LMI 劳动力市场信息 M 在马来西亚，2002年共有 155,000名持证家政工，而无证移民家政工人数则更多。 亚洲劳工流动程度的增强引起的问题亚洲劳工流动程度的增强引起的问题 劳工跨国界流动程度的增强引起了一系列重大政策问题。下文将讨论这些问题。 ? 工人从低工资国家向高工资国家自主和自愿流动这一现象表明：该区域的资源正在从低生产性就业转向高生产性就业。这些流动
