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1、计算机网络系统集成系列培训教材 综合布线221附录：第三部分 工程概（预）算第一节概述建设工程的概（预）算是对工程造价进行控制的主要依据，它包括设计概算和施工图预算，设计概算是设计文件的重要组成部分，应严格按照批准的可行性研究报告和其他有关文件进行编制。施工图预算则是施工图设计文件的重要组成部分，应在批准的初步设计概算范围内进行编制。概（预）算必须由持有勘察设计证书资格的单位编制。同样，其编制人员也必须持有信息通信工程概（预）算资格证书。综合布线系统的概（预）算编制办法，原则上参考通信建设工程概算、预算编制办法作为依据，并应根据工程的特点和其他要求，结合工程所在地区，按地区计委（建委）颁发的有
2、关工程概算、预算定额和费用定额编制工程概（预）算。1概算的作用1） 概算是确定和控制固定资产投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据；2） 概算是签订建设项目总承包合同、实行投资包干以及核定贷款额度的主要依据；3） 概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据之一；4） 概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据；5） 概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据。2预算的作用1） 预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；2） 预算是签订工程承、发包合同的依据；3） 预算是工程价款结算的主要依据；4） 预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据之一。3概算的编制依据1）
3、 批准的可行性研究报告；2） 初步设计或扩大初步设计图纸、设备材料表和有关技术文件；计算机网络系统集成系列培训教材 综合布线2223）建筑与建筑群综合布线工程费用有关文件；4）通信建设工程概算定额及编制说明。4预算的编制依据1）批准的初步设计或扩大初步设计概算及有关文件；2）施工图、通用图、标准图及说明；3） 建筑与建筑群综合布线预算定额；4）通信工程预算定额及编制说明；5）通信建设工程费用定额及有关文件。5概算文件的内容1）工程概况、规模及概算总价值；2）编制依据：依据的设计、定额、价格及地方政府的有关规定和信息产业部未作统一规定的费用计算依据说明；3）投资分析：主要分析各项投资的比例和费用
4、构成，分析投资情况，说明设计的经济合理性及编制中存在的问题；4）其他需要说明的问题。6预算文件的内容1）工程概况，预算总价值；2）编制依据及对采用的取费标准和计算方法的说明；3）工程技术经济指标分析；4）其他需要说明的问题。计算机网络系统集成系列培训教材 综合布线223第二节工程进价的计价特征工程造价的特点，决定了工程造价的计价特征。多次性计价特征。建设工程周期长、规模大、造价高，因此按建设程序要分阶段进行，相应地也要在不同阶段多次性计价，以保证工程造价确定与控制的科学性。多次性计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程，其过程如下图所示：工程多次性计价示意图注：联线表示对应关系，箭头
5、表示多次计价流程及逐步深化过程；技术设计阶段仅在工程项目特殊的性况采用。1 投资估算投资估算是指在项目建议书和可研阶段对拟建项目所需投资，通过估算预先测算和确定的过程。一个工程项目来说，如果项目建议书和可行性研究分不同阶段，例如分规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审阶段，相应的投资估算也分为 4 个阶段。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。2 概算造价指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。概算造价较投资估算造价准确性有所提高，但它受估算造价的控制。3 修正概算造价指在采用三阶段设计的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预
6、先测算和确定的工程造价。它对初步设计概算进行修正调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。4 预算造价指在施工图设计阶段，根据施工图纸通过编制预算文件，预先测算和确定的工程造价。它比概项目建议书和可行性研究阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价结算价实际造价计算机网络系统集成系列培训教材 综合布线224算造价或修正概算造价更为详尽和准确。5 合同价指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同确定的价格。按现行有关规定的三种合同价形式是：固定合同价、可调合同价和工
7、程成本加酬金确定合同价。6 结算价是指在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。结算价是该结算工程的实际价格。7 实际造价是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的实际工程造价。计算机网络系统集成系列培训教材 综合布线225第三节引进工程项目投资估算1 引进工程项目的费用项目划分与国内一般项目基本相同，不同之处在于因引进设备、材料和技术，相应发生如下引进工程费用。1） 以外币支付部分（1）硬件费：指设备、备品备件、材料、专用工具等费用，折成人民币列入工程费用中。（2）软件费：指国外专利、专有技术、技术
8、资料、工程设计及技术保密费用，折成人民币列入无形资产费用中。（3）从属费用：指国外运费、运输保险费，折成人民币列入其他固定资产费用。也可直接进入硬件费，软件不计这笔费用。（4）其他：指外国工程技术人员来华工资和生活费，出国人员生活费，折成人民币列入递延资产费用中。（5）外币折算人民币的算式：人民币金额=人民币市场汇价外币金额2） 以人民币支付部分（1）从属费用：指进口关税、增值税（减免关税的货物要交纳海关监管手续费） 、银行财务费和外贸手续费。它们随货价进入其他固定资产费用。（2）国内运杂费用进入工程费。（3）安装费列入工程费内，一般项目的安装费取设备费及材料费之和的 812%。（4）外国技术
9、人员来华接待费、住宿费和办公用具费，出国人员旅费和制装费，引进设备、材料国内检验费，引进项目保险费，图纸资料翻译复制费，银行担保费等。由于来华专家数目、费用额及出国人员数目在可行性研究阶段无法确定，可按硬件费用的0.81.0%（硬件费大于 1 亿美元） ，1.23.5%（硬件费小于 1 亿美元，大于 2000 万美元） ，3.85%（硬件费小于 2000 万美元）计取。2 两税四费综合常数取值如下： 1）一般引进工程建设项目，其关税税率为 20%，增值税率为 17%，并发生外贸手续费（到岸货价1.5%） ，银行财务费（离岸货价5%） ，海运费（离岸货价6%） ，运输保险费（离岸货价1.0635
10、3.5%） ，其综合常数，硬件取 0.5144,软件取 0.4507，当税率变化时另行计算。2）当减免关税时，要计算海关监管手续费（到岸货价减税率）3，综合常数要另行计计算机网络系统集成系列培训教材 综合布线226算。计算机网络系统集成系列培训教材 综合布线227第四节工程费用分类GCS 通常作为单位（项）工程概算编制，如果纳入弱电系统总包项目，则 GCS 按单位工程汇入弱电总概算的一个组成部分，单位工程由设备购置费和建筑、安装工程费组成。设备购置费由设备的原价、设备的运杂费和成套设备订货手续费（发生时计列）组成。建筑、安装工程费由直接费、间接费、计划利润、税金、在特定条件下所增加的费用和建筑
11、工程施工流动资金贷款利息组成。 设备购置费根据初步设计设备表所列工程量，按设备的销售现价（对主要设备要进行预询价） 、设备运杂费定额、成套设备订货手续费率（发生时计列）计算。1）设备原价通用设备根据设备型号、规格、材质和数量，以设计当年制造厂的销售现价逐项计算。非标准设备根据设备类别、材质、结构的复杂程度和设备重量，以设计当年制造厂的销售现价（包括技术条件和价格因素）进行计算。国外订货的设备，一般以合同价为依据，并分别按离岸价（FOB） ，离岸运输价（C&F） ，到岸CIF）三种不同交货条件的价格计算从属费（国外运费、运输保险费、银行财务费、外贸手续费、关税、增值税） 。对于减免税的项目，减免
12、部分应增加海关监管手续费。外汇折算应按国家外汇管理局公布的银行卖出价（注明日期）为准。2）设备运杂费国内设备的运杂费按工程建设其他费用和预备费定额中所列的设备运杂费率计算。引进国外设备的国内运杂费按引进工程概算编制办法计算。下表为引进国外设备及材料国内运杂费率。序号工程所在地区费率%1上海、天津、青岛、奏皇岛、温州、烟台、大连、连云港、南通、宁波、广州、湛江、北海、厦门1.72北京、河北、吉林、辽宁、山东、江苏、浙江、广江、海南、福建2.13山西、广西、江西、陕西、河南、湖北、湖南、安徽、黑龙江2.64四川、重庆、云南、贵州、宁夏、内蒙、甘肃3.35青海、新疆、西藏4.5运杂费计算基数为离岸价
13、。计算机网络系统集成系列培训教材 综合布线2283）成套设备订货手续费（发生时计列）安装工程费指各种设备、通信管道（线） 、缆线布放、模块插接件以及电缆桥架等的安装费。1） 设备及材料安装工程费根据初步设计工程量按安装工程概算指标进行计算。国外订货的设备及材料的安装费也应按上述概算指标计算。2） 主材费按安装工程概算指标中的主材费并调整到设计当年价格。未进入概算指标中的主材费，也应按设计当年价格计算，其运杂费率按材料原价的 6.5%列。国外订货的材料其国内运杂费计算方法与国外订货的设备相同，按引进工程概算编办法计算。3） 安装工程费用按安装工程费用定额中的取费标准和计算程序计算。由定额直接费及
14、相应费用（其他直接费、间接费、计划利润、税金、在特定条件下发生的费用）组成。为了简化计算，可根据经验数据采用系数法来估算，即各类设备的安装费按占其设备费的百分比计算（可参照已有的类似项目工程建设投资估算指标） ，采用的系数应按不同设备分类和专业组成取定。建筑工程费由定额直接费和相应费用（其他直接费、间接费、计划利润、技术装备费、税金等）组成。建筑工程费一般按造价指标估算。也可参照历史资料，并考虑物价上涨因素、不同地区的变化，按其占工程费用的百分比估算。为简化计算工作量，建筑、安装工程费用一般采用综合费率的方法计列。但特定条件下增加的各项费用，一般单独列出。 工程建设其他费用系指建筑安装工程费和设备购置费以外的（根据有关规定应在基本建设投资中支付的费用） 。预备费包括两部分：一部分为不可预见费，另一部分为价差预备费。1） 不可预见费按固定资产、无形资产及递延资产各费用（包括引进部分）之和的 15%计算，对于设计成熟可靠的项目可适当降低，但最低不能低于 12%；2） 价差预备费只估算国内购置的设备及安装和建筑工程费用的价差。计算机网络系统集成系列培训教材 综合布线229第五节建设工程费用构成GCS 工程
