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1、 甘肃省主体功能区规划甘肃省主体功能区规划 二一二年七月二一二年七月 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 1 目 录 一、省域国土空间开发现状 .2 （一）自然状况.3 （二）经济社会发展现状.6 （三）空间开发综合评价.7 （四）面临的形势与挑战.9 二、全省主体功能区划分.10 （一）国家规划的四类主体功能区定位.10 （二）国家主体功能区规划覆盖我省的区域.11 （三）我省主体功能区划分的基本要求.13 （四）全省三类主体功能区的划分.15 三、推进形成主体功能区的指导思想和主要目标 .24 （一）指导思想和基本原则 .24 （二）主要目标.26 （三）战略
2、布局.27 四、重点开发区域：“一横两纵六区”城市化地区.29 （一）国家重点开发区域.30 （二）省级重点开发区域.33 五、限制开发区域：农产品主产区与重点生态功能区 .38 （一）“一带三区”农产品主产区.39 （二）“三屏四区”重点生态功能区.43 六、禁止开发区域.52 （一）功能定位与发展方向 .53 （二）管制原则.53 （三）自然保护区.54 （四）世界文化自然遗产.55 （五）风景名胜区.55 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 2 （六）森林公园.56 （七）地质公园.56 （九）基本农田保护.57 七、资源保护与开发利用.58 （一）水资源利
3、用与开发布局 .59 （二）能源资源开发布局.60 （三）矿产资源开发布局.61 八、推进形成主体功能区保障措施.63 （一）产业政策.63 （二）投资政策.64 （三）土地政策.65 （四）财政政策.65 （五）人口政策.66 （六）环境政策.67 （七）绩效评价和利益补偿机制 .68 九、规划实施.69 （一）省人民政府的职责.69 （二）市州、县市区人民政府的职责.71 （三）规划衔接.72 （四）规划监测评估.73 附件 1：甘肃省主体功能区规划附图 附件 2： 甘肃省限制开发区域内县城基本情况表和禁止开发区域名录附表PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 1
4、 推进形成主体功能区，是深入落实科学发展观的重大举措，就是要根据不同区域的资源环境承载能力、 现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。这有利于推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式；有利于推进区域协调发展，缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距；有利于引导人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、环境的空间均衡；有利于促进资源节约和环境保护，实现可持续发展；有利于制定实施有针对性的区域政策和绩效
5、考核评价体系，加强和改善区域调控。 本规划根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、 国务院关于编制全国主体功能区规划的意见 （国发200721 号）和全国主体功能区规划（国发201046 号） 功能区:是一个空间范畴，是指将一定区域确定为具有一般或特殊功能的特定地域空间单元， 如工业区、农业区、商业区、自然保护区等。主体功能区是基于不同区域的资源环境承载能力、 现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。主体功 能区规划，既要考虑资源环境承载能力等自然要素，又要考虑现有开发密度、发展潜力等经济要 素，是依托行政区划和自然区划，综合评价人口、资源、环境和经
