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1、第一章 概述一、道路规划原则及总体构思栾川县位于河南省西部，洛阳市西南部，地处伊河上游。面积2185Km2，人口 31.5 万人，辖 15 个乡镇，209 个行政村。栾川县小河以北为熊耳山，伊河以南为伏牛山区，中部横亘伏牛山分支遏遇岭。境外东接嵩县，西连卢氏，南毗西峡，北邻洛宁。目前境内公路总里程486lm，公路密度每平方公里 19.6lm。有 G311 线穿过，长 52.7km；省道84lm，县乡道 349km；桥梁 72 座 2365m。栾川有极为丰富的矿产资源，尤其是以钼矿为主的矿产品更是中外弛名，因而有“钼都”之称。更值得一提的是栾川县号称洛阳的“后花园” ，又称洛阳的“避暑山庄” ，
2、迎来了四面游客，八方嘉宾，大大提高了栾川“世外桃园”的知名度。近年来，随着改革开放的不断深入，栾川县立足本地实际情况，以经济建设为中心，以矿产品为龙头带动山区旅游业的发展和农副产品的开发，使县城经济飞速发展。但全县交通基础设施比较滞后，公路等级较低，在很大程度上制约了当地经济的发展。1、规划原则本着工程投资小，占地少，方便群众，能促进当地经济发展，尽快脱贫致富的原则，经实地勘察，项目建设起点于合峪庙湾，途经庙湾、五村、十八盘村、杨沟门村，止点庙子北乡村，贯穿两个乡镇，全长 21公里，按山岭重丘区三级公路修建。2、总体构思本项目合峪庙湾庙子北乡两个乡镇的农村经济路（简称庙北线） ，是贯穿栾川县合
3、峪镇、庙子乡两个乡镇的重要农村经济道路，对栾川县两个乡镇文化、经济交流起着重要作用。合峪庙湾庙子北乡公路东起合峪庙湾与省道 S248 相连接，途经庙湾村、五村、十八盘村、杨沟门村、北乡村，与县道卢潭路相连接，全长 21 公里。该路将成为沟通合峪镇、庙子乡重要的一条资源路，对两乡经济起着举足轻重的作用。被列入栾川县 2008 年农村公路改造（通乡油路）投资建设计划，本项目的修建，不仅是解决沿线群众的生活、农业、矿业的发展，也促进了周边村群众的经济发展，且能促使沿线农、林、牧、副业及矿产资源开发。进一步加快沿线及周边村经济的发展，促进区域间经济的横向联系，改善投资环境，扩大对外开放，进而促进整个中
4、原地区的经济发展。近年来，党中央、国务院采取积极的财政政策，大规模增加基础产业和基础设施建设投资，以扩大内需，拉动经济增长，确保国民经济增长 8目标的实现。为栾川县提供了难得的发展机遇，抓住机遇，开展了卓有成效的工作。依据市、县“十一五”城乡经济总体规划，综合考虑全县农村道路交通网的合理分布与布局，完善农村公路网布局合理性。道路系统布局必须与市县道路规划用地布局一致，促进沿线经济发展。道路应立足于满足沿线群众生活需要及开发矿产资源的要求，加强道路的作用性。公合峪庙湾至庙子北乡通乡公路改建工程 可行性研究报告 路系统规划充分考虑新、改建公路空间的合理分配和使用，体现市、县经济及交通发展战略思想和
5、部署。二、任务依据1、2008 年农村公路改造（通乡油路）投资建设计划的通知。2、省公路网规划、栾川县交通总体规划。3、关于 2008 年农村公路改造投资建议计划。4、现行国家及交通部有关设计标准、规范。5、1998 年 6 月交通部水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法 。6、1993 年 7 月国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第二版） 。三、道路规划情况该项目的编制工作由洛阳市公路规划勘察设计院承担，组织由高工、工程师等组成项目小组，通过内业纸上定选、外业实地踏勘布线、调查收集资料，研究论证了项目不同方案在经济上的合理性、工程上的可行性和实施上的可能性，并做了进一步的探讨，提
6、出推荐方案，作为编制项目可行性研究和初步设计的依据。1、根据洛阳市及项目所在地栾川县、合峪镇、庙子乡的经济和社会现状，交通运输现状及发展前景，进行论证修建合峪庙湾、庙子北乡公路的意义及必要性。2、庙子至北乡公路的交通量分析。进行交通量 OD 调查和该路交通运输资料调查，进一步了解区间流量，预测其远景交通量的发展水平及发展规模。3、改造方案及技术标准论证。通过实地踏勘和必要测量，结合万分之一地形图进行方案比较，初步确立路线的具体走向及主要控制点，按山岭重丘三级公路的技术标准，提出路基、路面、桥涵、构造物及沿线设施的具体数量、结构类型和实施方案。即：路线全长 21 公里，路基宽7.5 米，路面宽
7、6.5 米，水泥混凝土路厚 20 厘米，下铺 18 厘米的水泥稳定砂砾基层，小桥 8 座，中桥 5 座，涵洞 18 道。4、投资估算。确立材料来源及供应范围，依最终确定的工程数量，按照部颁公路工程估算编制办法和公路工程估算指标编制投资估算。5、经济评价。依照国家计委颁发的建设项目经济评价方案与参数进行项目经济评价。6、编制项目工程可行性研究报告。请有关领导、专家审议，然后进行方案修改，提出最终研究结论，提供决策及编制设计任务书的依据，并归纳提出本项目存在的主要问题及解决问题的建议。四、道路建设的必要性和重要意义1、符合公路网的整体规划庙北线的改造促使沿线农、林、牧、副业及矿产资源开发，形成了合
8、峪镇和庙子乡与栾川县城联系的重要桥梁和纽带，在整个豫西公路网中起着极为重要的作用。沟通省道与县道的连接，解决了 6 个行政村的合峪庙湾至庙子北乡通乡公路改建工程 可行性研究报告 生活困难问题，也将促进群众的经济发展。其拟建标准及规模不仅符合栾川县公路规划的要求，也对全市公路网起着连线搭桥的作用。充分发挥了该条道路所具备的快捷、高效功能。庙北线项目地处伏牛山深山区，区域内地势西北高，东南低，沟壑纵横、交通闭塞。该路原为四级乡村道路，坡陡弯急，晴通雨阻。公路线悬绝壁，沟壑纵横密布，线型等级低，水毁、坍塌严重，通行能力差，与当前经济社会发展极不适应。该路于 2004 年改造打通勉强达到四级路标准，土
9、路面达不到行车要求，大车通行难。部分路段纵坡达到 10，技术标准较低，近年来，超限、超重车辆日益增多，使本项目损坏严重，许多路段已坑洼连片、塌方严重，随着经济发展，本路线已制约当地的经济发展。合峪镇位于县城东部，辖 21 个行政村，158 个居民组，总人口 2.2万。庙子乡位于栾川县城以东，辖 23 个行政村，205 个居民组，总人口3.2 万人。该乡属于深山区，土地贫瘠，地势高差大，气候多变，自然灾害多，但矿藏资源丰富，共有市级企业 2 个，县办企业 2 个，乡镇企业4 个，私营小企业 12 个。同时矿产资源采选，深加工和农、林、牧、副、旅游业发展迅速，其中乡镇企业在栾川雄踞首位，较为发达。
10、2007 年农业产值 5532 万元，该乡的经济前景十分广阔。但受交通条件的制约，经济的迅猛发展与交通条件落后的矛盾日益突出。2、该项目的重要意义（1）该项目的实施，将形成区域矿产资源开发和商贸交流的快速通道，可以促进发达地区与贫困地区的经济交流，加快贫困地区脱贫致富的步伐。（2）项目改建是开发矿产资源的需要。拟建的合峪庙湾至庙子北乡公路沿线矿产资源丰富，有小选厂数十家。拟建项目的实施，不仅打通了山区走路难，也是一条资源路，将进一步促进农村经济的快速发展。（3）社会经济效益明显。交通基础设施建设不是以直接盈利为目的，但良好的社会经济效益仍然是项目决策的主要依据之一，特别是该项目在栾川县公路网中
11、具有重要作用。表明项目具有较强的抗风险能力。五、道路的建设方案、规模拟建标准及规模不仅符合栾川公路网络规划的要求，也是沟通合峪、庙子两个乡镇农村建设的重要道路。原有路基为土路，沟壑纵横，交通闭塞，路窄、坡陡弯急，通行能力差。现依据省对 2008 年农村公路改造（通乡油路）投资建议计划的通知。1、项目线路（桥梁）方案及技术标准该项目起点合峪庙湾与洛栾快速通道（省道 S248）相连接，途经庙湾村、五村、十八盘村、杨沟门村、北乡村，与县道卢潭路 X062 相连接，全长 21 公里，按山岭重丘区三级公路建设，荷载等级公路-级，路基宽 7.5 米，路面宽 6.5 米，水泥砼路厚 20 厘米，下铺 18
12、厘米厚的水合峪庙湾至庙子北乡通乡公路改建工程 可行性研究报告 泥稳定砂砾基层。中桥 5 座，小桥 8 座，涵洞 18 道。2、投资估算及主要材料工程投资估算按交通（1996）611 号文颁布的公路工程投资估算编制办法编制。估算根据采用交通部（1996）611 号文分布的公路工程估算指标 ，并结合当地实际情况确定。总估算投资 4354.3 万元。主要材料数量人工个，钢筋 311 吨，水泥 17059 吨，中粗砂60820m3，块石 3393m3，片石 15237m3。第二章 现有公路交通状况一、洛阳市公路概况洛阳市自古就有“九州腹地” 、 “十省通衢”之称，是“丝稠之路”的起点，地处新亚欧大陆桥
13、的中环，是联结全国东西、南北方向的交通枢纽。截止 1997 年底，全市公路通车里程达到 4686 公里，其中：高速公路 72 公里，国道 3 条 233.5 公里，省道 16 条 1514.6 公里，县道 64条 1345.5 公里、乡道 174 条 1419.7 公里，专用公路 9 条 101 公里。公路密度为每百平方公里 29 公里。以 310、207、311 国道和郑洛三高等级公路为骨架的大公路贯穿全市东西、南北，以 16 条省道构成干线路网，县、乡地区公路网辐射四面八方。全市已达到乡乡通油路，97的行政村通汽车。箉是 1995 年以来，国家交通部对洛阳市的交通扶贫，大大改善了县区的交通
14、运输状况。但是由于基础较差，底子薄，欠帐多，目前公路的总体水平还远远不能适应我市经济发展对外开放的需要，不仅与发达地区相比有很大差距，就是在省内公路密度也低于全省的平均水平。大部分路段超期服役，等级偏低，部发路段负担严重，城市入口出入不畅，经常堵车，拥挤不堪，这种交通状况与洛阳市这个文化古城和全国重要工业基地的地位很不相符。合峪庙湾至庙子北乡通乡公路改建工程 可行性研究报告 栾川县位于河南省西部，洛阳市西南部，地处伊河上游。面积2185lm2，人口 31.5 万，辖 15 个乡镇，209 个行政村。栾川县小河以北为熊耳山地，伊河以南为伏牛山区，中部横亘伏牛山分支遏遇岭。目前境内公路总里程 48
15、6lm，有 G311 线穿过，长 52.7km，桥梁 72 座2365m。全县交通基础设施比较滞后，公路等级较低，已严重制约了当地经济的发展。本项目的修建，不仅符合栾川县交通规划，建成一条资源路，且能促使沿线农、林、牧、副业及矿产资源得到进一步开发，化资源优势为经济优势，为实现栾川县“工矿兴县”的目标起着极为重要的作用。二、县（区）现有道路交通状况及存在问题1、现有道路交通状况本项目路段于 2004 年对路基改造处理，勉强达到四级标准，土路面强度普遍达不到行车要求，大车无法通过，纵坡达到 10甚至更高，盘山而上，地势险要，急弯陡坡较多，特别是近年来随着经济和社会发展，交通量急剧增长，重型车辆较多，现有道路已不能满足地方经济发展的需要。2、现有公路存在问题（1）道路等级低、路况差原有道路为低四级道路，土石路面，道路等级较低，路况极差，坑槽遍布，缺桥少涵，路面凹凸不平，车辆行走困难，错车难。（2）原有道路线形合理性较差10原有道路线形较差，弯道较多，纵坡过大，极易造成交通事故。（3）原有道路不能满足沿线群众生产生活需要，尤其是对沿线矿产资源和农副产品的输出及农业生产生产资料的引进，产生巨大制约作用，严重影响了沿线人民群众的生产生活，人民群众对庙北线公路呼声极高。（4）桥涵布局不合理该路由于从生产路逐步发展而成，标准较低，沿线桥涵及防护工程基本
