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1、 丽水社会发展形势分 析报告丽水市发展和改革委员会丽 水 学 院目目 录录一、一、20102010 年丽水社会发展概况年丽水社会发展概况.1（一）人民生活水平继续提高 .1（二）社会事业迅速发展 .3（三）社会公共安全状况良好，群众综合满意度提高 .5（四）社会体制改革发展深化 .7二、二、20102010 年丽水社会发展的主要特点年丽水社会发展的主要特点.9（一）经济社会发展的协调性进一步增强 .9（二）新农村建设稳步推进，城乡一体化进程加快 .9（三）生态市建设扎实推进，环境质量稳居全省首位 .11（四）社会发展基础设施建设步伐加快 .12三、三、20102010 年丽水社会发展值得关注的
2、若干问题年丽水社会发展值得关注的若干问题.13（一）城乡、区域统筹协调发展面临较多深层次制约 .13（二）热点民生问题形势依然严峻 .13（三）社会保障事业再上新台阶存在诸多困难 .14（四）环境保护工作面临巨大压力 .15四、加快丽水社会事业发展的几点建议四、加快丽水社会事业发展的几点建议.16（一）全面开展基本公共服务均等化行动 .16（二）扎实推进社会主义新农村社会事业发展 .16（三）以人为本、求真务实，切实保障和改善民生 .18（四）围绕社会发展转型，着力推进社会领域体制改革 .19（五）突出重点，统筹兼顾，全面促进生态市建设 .2012001-2007农村居民人均纯收入及其增长速度
3、27402920304733213572386943735.885.65.86.57.77.40500100015002000250030003500400045005000200120022003200420052006200702468101214农村居民人均纯收入比上年增长2010 年，是我市实施“十一五”规划的基础之年。一年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕“千亿富民强市工程” ，切实推进“两化一新” ，全力打造“三大基础” ，努力破解“五大难题” ，全市经济平稳发展，社会事业协调推进，人民生活水平稳步提高，城乡保持和谐稳定，经济社会发展越上了新的台阶
4、。一、一、20102010 年丽水社会发展概况年丽水社会发展概况（一）人民生活水平继续提高（一）人民生活水平继续提高居民生活质量稳步提升。2010年，我市实现生产总值425.26亿元，比上年增长15.6%，增幅居全省第二位，人均生产总值首次突破2000美元（按年平均汇率折算为2452美元） 。全市城镇居民人均可支配收入15910元，农村居民人均纯收入4373元，分别比上年22001-2007城镇居民人均可支配收入及其增长速度89609900108001189212846139581591012.51386.86.98.18.40200040006000800010000120001400016
5、0001800020012002200320042005200620070481216202428城镇居民人均可支配收入比上年增长实际增长8.4%和7.4%。城镇居民人均住房使用面积31.8平方米，农村居民人均居住面积44.7平方米，均比上年末增加0.2平方米。年末每百户城镇居民家用汽车拥有量5.3辆，比上年增加2辆。城乡居民消费结构不断优化。2010 年城镇居民人均消费支出 11300 元，农村居民人均生活消费支出 3924 元，实际分别增长1326 元和 434 元。其中城镇居民基本生活支出为 5712 元，比上年增长 859 元；农村居民基本生活支出 1692 元，比上年增长 207 元
6、；城镇居民医疗保健支出 861 元，交通和通信支出 1424 元，分别同比增长 8%和 4.8%；农村居民人均娱乐、教育、文化支出占消费支出558.4 元，比上年增加 60.5 元。购车成为新时尚，城镇居民生活消费从温饱型逐步向发展、享受型转变。就业形势保持稳定，城镇登记失业率创近年来新低。2010年全市年末从业人员 145.51 万人，比上年末增加 2.38 万人，其中城镇从业人员 14.73 万人，增加 0.56 万人。全年新增城镇就业岗位314234 个，帮助 4342 人下岗失业人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为 3.8%，比上年末下降 0.3 个百分点，达到近年来最低水平。（二）
7、社会事业迅速发展（二）社会事业迅速发展科技实力持续增强。2010 年全年组织申报国家、省级科技项目共 276 个，正式立项 193 个，争取上级科技经费 4197 万元，同比增长 40%；全市 R&D 经费投入 0.56 亿元，比上年增长 16.3%；科技三项经费总投入 9545 万元，同比增长 5.4%，实现高新技术产值 47.75 亿元；全市共申请专利 917 件，授权专利 652 件，分别比上年增长 9.69%和 16.43%；全年列入国家重点高新技术企业 3 家，认定省级高新技术企业 7 家、产品 19 个，增加省级农业科技企业 5家、科技型中小企业 5 家、科技创新试点示范企业 2
8、家，通过市级以上验收、评审和鉴定科技项目共 49 项，其中有 13 项达到国内领先水平，6 项达到国内先进水平，4 项达到省内先进水平。教育事业协调发展。全市预算内教育经费总投入达 18.17亿元，比上年增长 29.8，财政性经费基本达到教育法规定的“三个增长”和“两个提高” ；全市幼儿学前三年入园率 90.49%，小学适龄儿童入学率 99.97%，巩固率 100%，初中入学率 99.70%，巩固率为 99.93%，三类残疾儿童少年入学率 96.40%；全市初升高比例达到 92.73%，少数民族初升高比例达到 90.66%；全市初升高普职比总体上保持 1：1；高等教育毛入学率达到 28.10%
9、，同比提高了42.3%。文化体育活动蓬勃开展。我市被评为全国第一个综合性、地级市“民间艺术之乡” ， 20 个项目被列入第二批省级代表作名录，7 个项目完成申报第二批国家级非遗名录；大型音乐舞蹈诗畲家谣荣获浙江省“五个一”工程奖，创作歌曲畲乡风雨桥荣获全国共青团“五个一”工程奖；国际摄影文化节、缙云公祭轩辕黄帝大典等特色活动的举办，进一步打响了绿谷文化品牌；全年参加省以上青少年体育赛事共获得 28 个冠军、34 个亚军、43 个第三名；市本级共举办各类大规模的群体性活动 20 多场次，参加活动人数达10 多万人次；实施全民健身工程 20 个，农民健身工程 33 个；全市送戏下乡演出 1312
10、场次，送图书下乡 20 万册次，送电影下乡11437 场次。卫生事业全面加强。县级医院“五大百亿”传染病院（房）建设项目已全面完成，丽水市中医院和遂昌县中医院被列为省级名院扶持建设单位，6 个中医专科被列为省级名科建设项目，丽水畲族医药列入省级非物质文化遗产；全市建制乡镇以上医疗卫生机构传染病疫情和突发公共卫生事件信息网络直报率达到 100%，城区社区卫生服务工作正式启动；全市新型农村合作医疗参合率达86.98，同比提高 4.51 个百分点；全年新开工建设改水工程 148 处，解决了 7.2 万农村人口饮用水卫生问题。保障体系不断健全。2010 年，市政府办公室转发了关于做好建筑项目施工企业农
11、民工参加工伤保险工作意见的通知，明5确规定从事建筑、交通、水利等建设项目的施工企业必须为所有农民工办理工伤保险。未办理参保和缴费的，行政主管部门不予核发建设工程施工许可证；莲都区、遂昌县、云和县和缙云县列入全省第一批 41 个城镇居民医疗保障试点县（市、区）范围，实现全年参保人数 9.98 万人，参保率达 76.5，远高于省政府要求参保率不低于 50%的目标；被征地农民基本生活保障制度进一步完善，对于在“即征即保”中个人和集体无力缴费的被征地农民，年老后给予了相应的生活待遇。在土地征用报批过程中，由劳动保障部门对被征地农民基本生活保障措施落实情况进行严格审查，保证被征地农民基本生活保障工作的落
12、实。（三）社会公共安全状况良好（三）社会公共安全状况良好，群众综合满意度提高，群众综合满意度提高 “平安丽水”创建工作进一步深化。2010 年，全市刑事案件 16363 起，同比下降 2.39%；其中全市共发命案 30 起，同比少发7 起，下降 18.9%；“五类”案件、两抢案件和入室盗窃案件也稳中有降，同比分别下降 6.9%、3.2%和 11.7%；全市共破获各类刑事案件 7258 起，同比上升 1.91%，破案率为 44.4%，高于全省平均水平；全市累计发生各类事故 1694 起，死亡 398 人，受伤 2087 人，直接经济损失 1859 万元，与上年同期相比，事故减少 506 起，死亡减少9 人，受伤减少 683 人，直接经济损失减少 274 万元，分别下降623%、2.21%、24.66%和 12.85%；全年未发生各类重大及以上事故。突发公共事件处理能力不断提高。随着丽水市人民政府突发公共事件总体应急预案的顺利实施，全市各级政府和相关部门陆续形成和完善各专项应急预案，全年及时、规范、有效的处置14 起突发
