增量可期对外投资新引擎蓄力

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1、2北京商报2017.12.1责编 林海英 美编 宋媛媛 责校 唐斌 电话：64101946?政经 增量可期 对外投资新引擎蓄力Todays?review今日评 迅雷的问题不在 “内讧”陶凤“ 父亲”和 “ 儿子”当街吵架，背后的故事可能 并没那么简单。12个小时内，迅雷与迅雷金融四发 公告，争执焦点不断升级，从 “ 品牌及商标授权”转 移至 “ 玩客币骗局”。迅雷和迅雷大数据的公告互 掐，把迅雷一系列问题推到了台前。 迅雷就像过气又二度翻红的明星， 只不过登 上头条大多是争议和丑闻。 玩客币暴涨70倍被指 骗局； 投资者拉横幅辱骂欺骗； 自家公司相互指 责；股价遭遇过山车上涨超500%后暴跌，

2、迅雷身上 的新闻一次比一次劲爆。 外人难断家务事，每一场内讧孰是孰非，犹如 罗生门各说各有。但有一点很明确，迅雷在公司治 理方面出现了严重问题， 管理混乱矛盾白热化难 以在内部消化，最终导致 “ 家丑外扬”。 迅雷公告中的 “ 不公平协议”，法务越级董事 会直接把公司的资源输送给自己， 而资源恰恰来 自迅雷大数据， 迅雷大数据有可能是公司既得利益代表，利润留给自己，风险母公司去担。 队伍散了，如今分发网络CDN和玩客币业务 像一棵救命稻草， 悬着迅雷上上下下一条命。 CDN加上区块链数字货币技术，双重组合玩法是 迅雷这一组操作的核心。 迅雷自称玩客币使用了区块链技术， “ 去中 心”是区块链的

3、核心所在。这也是区块链打破传统 的关键，区块链系统里所有节点对等，而不像传统 服务器下设分级服务， 从而创造了一套隐私、高 效、安全的共享价值体系。 迅雷远没有真正的 “ 去中心”，仍然是整个系 统的一个超级管理员，拥有绝对的权限，绝对的权 限有时能滋生绝对的罪恶。 高科技障眼法， “ 技术”和 “ 骗术”往往只有监 管一墙之隔。真能赚到钱还是欺骗？类似比特币的 模式， 玩客币的争议在于是不是挂羊头卖狗肉的 ICO。从前玩客币打擦边球， 通过第三方网站能够 兑换成人民币，用户踊跃挖矿， “ 稀缺”的玩客币被 哄抢，形成赚钱闭环。如今 “ 采取实名制，打击交易 平台，监控转账，加入举报机制”明确

4、了玩客币只 能兑换迅雷增值服务的用途， 而下载作为迅雷的 增值服务，用户早已少得可怜，迅雷的玩客币新玩 法无异于 “ 自断财路”。 如果玩客币不能兑钱， 玩客币的交易市场其 实就是迅雷的CDN系统以及之后的云计算市场， 那么靠用户提供计算存储能力的CDN业务也就 失去了基础，迅雷大厦还能撑多久就不好说了。 退回十年，每台电脑上有两个 “ 装机必备”，一 是QQ，另一个便是迅雷。当时迅雷用户达到4亿， 市场份额超过50%，达到这一成就，迅雷仅用了四 年。错失了移动互联网无数机会后，又应了 “ 伪高 科技”的咒语，迅雷毁掉自己可能比当初成就自己 更快。1 1月3 0日，国家发改委对外发布中国对外投

5、资报告 （以下简称报告 ）披露， 去年我国对外投资存量已达到1 .3 6万亿美元，由2 0 0 2年的全球第2 5 位上升至第6 位。 但与全球第二大经济体的经济地位相比，我国对外投资规模仍然相对较低，去年中国对外直接投资存量与G D P 的比率为1 1 .4 % ，仅为世界平均水平的1 /3 ， 表明中国对外投资仍具有较大增长潜力。在业内看来， “一带一路”沿线基建合作以及高端制造业，有望成为未来对外投资的增量所在。对外投资进入加速期 所谓对外直接投资存量，即历年来我国对外直接投资总量扣除撤资后的数值。 报告显示， 去年中国对外直接投资存量与G D P 的比率为1 1 .4 % ， 而世界平

6、均水平、 发达经济体、 发展中经济体、 转型经济体的比率分别为3 4 .6 % 、 4 4 .8 % 、1 9 .8 % 、 2 2 .6 % 。 对此， 报告用 “中国对外投资仍然具有较大的增长潜力”来表明我国和其他国家的明显差距。不过， 即便如此， 近年来对外直接投资快速增长仍然对支撑我国经济发展， 带动更多国家和地区的共同增长起到了关键作用。2 0 0 7 年我国对外投资存量首次突破千亿美元， 之后仅花了八年时间就又冲破万亿美元大关， 到了去年， 我国对外投资存量攀升至1 3 .6 万亿美元。不仅如此， 我国对外投资结构不断优化， 主体也日趋多元， 民营企业发展势头尤其迅猛。 报告披露数

7、据显示，我国参与对外投资的民营企业数量已超过国有企业，占企业总数的六成以上。从企业来源地看， 2 0 0 6 年地方企业仅为1 3 .6 % ， 央企占比近八成， 而到了去年，地方企业对外投资占比攀升至8 7 .4 % ， 央企占比下降至不到两成。商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示， 2 0 1 2 年前后， 国企尤其是央企还是对外投资的主力军， 当时相关部门认识到， 要推动更多资金 “走出去” ， 民企的力量十分重要，于是在2 0 1 2年6月，国家发改委等1 3部委联合发布了关于印发鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见的通知， 积极鼓励众多地方企业尤其是民企参与到对外投

8、资中。对于央企的对外投资，调控政策则更趋严格， 在业界看来， 我国收紧央企对外投资监管将有助于遏制央企盲目投资，虽然央企在对外投资中占比下降， 但投资项目质量更高、 风险性更低， 符合我国 “走出去” 的战略目标。 张建平也表示，央企对外投资的绝对值并没有显著下滑，只是地方企业投资增量增长较快， 占总量比例迅速提高，央企对外投资占比因而相对 “缩水” 。结构优化带动领域 “ 更新” 在业界看来，如果未来要进一步拉动对外投资规模，进一步释放既有优势领域发展潜力尤为重要。 报告指出， 近年来， 我国对科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业、 教育、 医疗、 社会公共服务设施等领域的投资

9、增长较快，对外投资产业结构进一步优化。去年，中国企业对外投资在制造业、信息传输软件和信息技术服务业领域的投资额分别为2 9 0 .5亿美元、1 8 6 .7 亿美元，占对外投资的份额依次为1 4 .8 % 、 9 .5 % ，分别比上一年提高1 .1个、 4 .8 个百分点。 其中， 流向装备制造业的投资同比增长了4 1 .4 % ， 在制造业投资总额中占比近一半。商务部此前公布的报告也显示，截至去年底，我国对外直接投资覆盖了国民经济各个行业类别，其中租赁和商务服务业、 金融业等5个行业的投资存量均超过千亿美元，合计在投资存量中的占比高达7 9 .7 % 。“相比于以前， 现在走出国门的企业最

10、看重的投资重点，主要集中在利用高科技提高工作效率与战略性投资两方面” ， 商务部研究院国际市场研究所副所长白明举例称， 1 1月我国家电企业美的提出以2 .0 6 港元/股价格现金收购全球最大空调电机供应商威灵控股3 1 .3 7 % 股份， 此前， 还曾高价收购世界顶级机器人制造商德国库卡公司，相比于以前投资工厂与生产线，美的现在更看重借对外投资在全球布局，凭借收购来向全球排名靠前的工业企业学技术，以此快速提升自身的工业研发与应用水平。新增量待挖掘 基于已有投资存量，未来我国对外投资尚有可观的增量潜力有待进一步挖掘。国务院总理李克强就在第2 0次东盟与中日韩领导人会议上公开表示， 预计未来五

11、年， 中国对外投资总额将达到7 5 0 0 亿美元。在中国社科院世界经济政治研究所国际投资室主任张明看来，中国未来海外直接投资行业布局会更加多元化， 除了已有的能源业、 制造业、 金融业外， 高科技行业、 消费行业与高端制造业也会颇受关注，这跟中国自身经济结构调整关系密切。 张建平则指出，我国相关政策鼓励且引导企业与“一带一路” 沿线国家的系统性合作， 而这些国家的工业化需求、基础设施建设需求确实十分可观。 “例如我国的农业、手机制造等轻工业甚至钢铁产能都源源不断地流向东盟国家” ， 张建平告诉北京商报记者， 目前， 我国已经与马来西亚合作设立了关丹产业园， 与泰国合作建立了罗勇工业园，这些园

12、区将成为未来深化合作的载体。在挖掘新兴市场的同时，我国也将继续保持同成熟市场的密切往来。张建平直言， 美国、 欧盟依然是国内资本 “走出去” 的重要目的地。 不过考虑到这些地区各产业相对完整，未来中资进驻将更多借助并购模式。 “中广核已经在欧洲多地投资参与风电等能源项目建设，今后这些投资项目还会越来越多。 ” 张建平表示。 北京商报记者 蒋梦惟 张畅 林子/文 宋媛媛/制表市人大建议审计整改挂钩部门绩效考核北京商报讯 （ 记者 蒋梦惟 张畅）1 1月3 0日， 北京市十四届人大常委会召开第四十二次会议，听取了北京市审计局局长马兰霞报告的北京2 0 1 6 年市级预算执行和其他财政收支审计查出问

13、题的整改情况。市人大财经委建议，要把审计整改情况作为相关单位考核、 任免、 奖惩领导干部， 以及对被审计单位实施绩效考核的重要依据。据了解， 今年7 月， 市人大常委会审议了关于北京市2 0 1 6 年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告 （以下简称 “审计工作报告” ）， 并提出了审议意见。 截至目前， 审计工作报告反映的市级部门预算执行等四方面问题、 4 0 9 个具体整改事项中， 有3 8 8 个已经得到整改， 审计整改到位率9 5 % 。具体来说， 针对审计工作报告查出部分公务用车运行维护费结存数额较大的问题， 市财政局已修订完善公务用车运行维护费定额标准，对“行政类” 、 “事业

14、类” 车辆， 单车定额调低1 0 0 0元， 同时明确对2 0 1 7年底未使用的加油卡结余资金， 统一收回市财政。而针对 “三公” 经费和会议培训费支付不规范问题， 市财政局将重点对 “三公” 经费、 行政经费等支出控制情况进行考核，并作为下一年度预算安排的重要依据。 据了解， 存在预存会议费和提前支付因公出国（境）经费问题的6 个部门， 已收回相关资金2 9 .5 1 万元。市审计局已将相关问题线索移送纪检监察部门。此外，对部分已办理竣工验收的公租房空置时间已超过一年， 有的公租房被违规占用问题， 目前， 相关区对7 5 0套空置的公租房启动了室内装修施工， 完工后即可配租。马兰霞介绍，

15、在棚户区改造中， 有1 0 7户棚户区改造对象以虚假医院诊断证明、隐瞒房产等方式骗取征收补偿款2 1 7 7万元。 “目前， 9 6户棚户区改造对象利用虚假医院证明骗取拆迁款问题线索，已移送公安机关立案侦查” ， 马兰霞表示， 相关区政府对1 1户棚户区改造对象以隐瞒房产骗取征收补偿款的问题做了进一步核实，违规领取的补贴补助资金8 1万元已全部追回。而按照市政府部署， 市审计局加强了审计整改跟踪检查， 建立了审计整改问题清单、 台账， 对4 0 9 个具体整改事项实行动态管理， “对账销号” 。目前，已有3 8 8 个事项实现销号， 审计整改到位率9 5 % 。 而尚挂在账上的2 1个整改事项

16、，主要集中在重点项目和重大工程推进、 竣工决算办理、 存量资金消化等方面。“市人大财经委在审议报告时提出，对于尚未整改到位的问题， 要督查促办， 适时向市人大常委会报告本次审计整改的最终结果， 进一步规范审计部门发现问题整改工作与监察委员会问责机制的有效衔接。 ” 市人大财经委副主任委员程晓君表示。 此外， 程晓君表示，市人大财经委还建议把审计整改情况作为相关单位考核、 任免、 奖惩领导干部， 以及对被审计单位实施绩效考核的重要依据。简讯新华社电住房和城乡建设部部长王蒙徽1 1月3 0日说， 到2 0 2 0 年， 各城市全面推行垃圾分类制度， 基本建立相应的法律法规和标准体系， 公共机构普遍实行垃圾分类， 作为先行先试的4 6 个城市要初步建成垃圾分类处理系统。“要把垃圾分类工作作为党委、政府的一项重要任务，狠抓落实。 ”王蒙徽在厦门举行的全国城市生活垃圾分类工作现场会上说， 各地区、 各部门要加强领导、 广泛动员、 群策群力， 用综合的、 全局的思维来系统谋划、 统筹协调， 加快垃圾分类工作。 到2 0