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1、新九州司法考试培训中心 网址： 咨询热线：010-58876880/6882 /6885选择新九州，司考变轻松 1 地址:北京大学资源大厦 8 层 820 室行政与行政诉讼法试题部分一、选择题1.下列关于地方行政机构设置和编制的说法中错误的是： A.依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和 核拨经费的依据 B.机构实有人员突破规定的编制或擅自增加编制的，不得核拨财政资金，只能用其他资金安排其经 费 C.为了更好地开展工作，上级人民政府可以要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构 D.地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本
2、级人民政府提出方案， 经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准 2.区城乡建设局批复同意某银行住宅楼选址，并向其颁发许可证。拟建的住宅楼与张某等 120 户居民 居住的住宅楼间距仅为 9.45 米。张某等 20 人认为城乡建设局负责此事的张某在行政许可工作中违反法定 权限实施行政许可。区城乡建设局进行立案调查发现确有其事但情节并不严重。拟决定对张某给予记过 处分。下列说法错误的是： A.张某受记过处分的期间不得超过 12 个月 B.张某在受记过处分期间不得晋升职务和级别，也不得晋升工资档次 C.对张某给予记过处分，不应由区城乡建设局决定 D.在立案调查期间，张某提出办理退休
3、手续，不应准许 3.某造纸厂因超标污染影响了周围环境，在附近居民多次请求下，2007 年 8 月 12 日，环保局对造纸 厂作出责令停止排污并罚款 5000 元的处罚决定。此后，造纸厂既不按期履行行政处罚决定也不向法院起 诉。起诉期过后，环保局也未向法院申请强制执行。居民就此问题再次找到环保局，环保局却以已经作 了处罚尽到职责一再推托。你认为造纸厂和环保局的做法违背了行政行为的何种法律效力？ A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力4.关于政府信息公开的方式和程序，下列哪些说法是正确的？ A.属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起 30 个工作日内予以公开 B.行
4、政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新 C.行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的， 应当口头征求第三方的意见 D.行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息 5.下列情形中，可以提起行政诉讼的有： A.某县公安局认定王某殴打孙某致轻微伤，决定对王某处以拘留 15 天的行政处罚。王某不服，向市 公安局申请复议，市公安局经过审查，认定孙某辨认错误，不是王某而是刘某殴打了孙某，撤销了县公 安局的处罚决定，刘某欲起诉 B.甲、乙为邻居，甲向当地规划部门申请建房，获得许可，但乙认为甲建房之后将影响其房屋的采 光权，
5、乙欲起诉 C.甲把乙打伤，乙向公安机关报案后，县公安机关作出对甲拘留 7 天的处罚决定，甲认为处罚过重， 向市公安局申请复议，市公安局经过复议，撤销了县公安局的处罚决定，乙欲起诉 D.张的自行车被盗，怀疑是李所为，遂举报，某县公安局对李作出治安拘留 15 天的处罚决定，后来 发现错误，决定撤销该处罚决定，张不服，欲起诉6.甲公司向某区法院起诉要求乙公司返还货款 15 万元，并请求依法保全乙公司价值 10 万元的汽车。 在甲公司提供担保后，法院准予采取保全措施。二审法院最终维持某区法院要求乙公司返还货款 10 万元新九州司法考试培训中心 网址： 咨询热线：010-58876880/6882 /6
6、885选择新九州，司考变轻松 2 地址:北京大学资源大厦 8 层 820 室的判决。甲公司在申请强制执行时，发现诉讼期间某区法院在乙公司没有提供担保的情况下已解除保全 措施，乙公司已变卖汽车、转移货款，致判决无法执行。甲公司要求某区法院赔偿损失。下列哪些说法 是正确的？A.国家赔偿法未明确规定法院在民事诉讼过程中违法解除保全措施应承担赔偿责任，故甲公司 的请求不成立 B.违法采取保全措施应包括依法不应当解除而解除保全措施 C.就某区法院的措施是否属国家赔偿范围问题，受理赔偿诉讼的法院可以进行调解 D.甲公司应当先申请确认某区法院解除保全措施的行为违法二、案例简析题（一）户口为咸阳市东城区的王某
7、于 2004 年 2 月始在西安市西城区经营服装批发。2005 年 8 月 8 日 西安市西城区地方税务分局的刘某、赵某、前往王某服装店征收税款，因税款额发生争议，王某以重复 计算、多征税款为由拒不缴纳，刘、赵二人将其强行带至西安市西城区税务分局，并称“交钱放人”。8 月 10 日王某妻子张某缴纳税款后将王某“赎出”，王某即向西安市地方税务局提出复议申请，市地方税务局 在法定期限内未予答复。王某遂提起行政诉讼，根据以上案情，请回答： （1）王某对被限制人身自由行为不服和对西安市地方税务局不作为不服分别以谁为被告？ （2）王某就被限制人身自由一节可以向哪个法院起诉？ （3）王某就“多征税款”寻求
8、救济的途径有哪些？ （4）王某向法院起诉后，如果法院既不立案，也不作裁定的，则王某可以怎样做？ （5）若西城区地方税务分局向王某赔偿损失后可否向税务干部刘某、赵某追偿？（二）结合结合政府信息公开条例政府信息公开条例谈谈看法谈谈看法行政与行政诉讼法试题参考答案一、选择题 1.BC 2.C 3.D 4.BD 5.ABCD 6.BD 二、案例简析题 （一） （1）对刘某，赵某实施的限制人身自由的行为不服，以刘某、赵某所在的西安市西城区地方税务分局为 被告提起行政诉讼。对西安市地方税务不作为不服的，以复议机关西安市地方税务局为被告起诉。 （2）第一为咸阳东城区人民法院，第二为西安市西城区地方税务分局所
9、在地的西城区法院起诉。因为 行政诉讼法第 18 条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告 所在地人民法院管辖。此处税务局的强行带至行为属事实行为，不可撤销，只能确认违法。 （3）必须先向西城税务局的上级申请复议，不服的才可提起诉讼！属于复议必经式！ （4）王某可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理 后可以移交或者指定下级人民法院受理，也可以自行审理。 （5）可以追偿，因为本案中的强行带至属于故意实施的侵权行为，根据国家赔偿法第 14 条的规定， 赔偿义务机关赔偿损失后，尖当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组
10、织或者个人承担部 分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失责任人员，有关机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑 事责任。 （二） 张建秋等 6 人状告县财政局信息不公开案，是中华人民共和国政府信息公开条例颁布以来一个 重要案件，具有里程碑意义，再一次提醒世人：信息公开是依法行政的重要内容。新九州司法考试培训中心 网址： 咨询热线：010-58876880/6882 /6885选择新九州，司考变轻松 3 地址:北京大学资源大厦 8 层 820 室信息公开制度的建立是以公民对政府和公共部门所拥有的公共信息享有“知情权”为基础的，信息 公开立法的目的是将保障公众知情权作为政府的基本义务
11、。在所有国家，政府都是最大的信息所有者和 控制者。政府往往会利用自身的信息优势地位垄断信息的传播，而公众则处于信息弱势地位，难以获得 政府信息。政府和公众之间的信息不对称会导致许多严重的社会政治问题，例如政府滥用公共权力、政 府官员腐败问题滋生；同时，公民知情、参政以及监督政府的权利也由于信息缺失而难以实现。因此， 信息公开对于督促政府依法行政具有重要积极的作用。因此，根据该中华人民共和国政府信息公开条 例的规定，除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息，原则上都应向社会公开。各级 行政机关必须按法定的重点范围主动公开政府信息，公民、法人等也可以根据自身需要申请获取政府信 息。如果政
12、府部门不依法履行信息公开的义务，公民、法人可以通过举报、行政复议、行政诉讼等途径 予以监督和追究。茶陵县政府、民政局、财政局、交通局、扶贫办等相关政府部门通过县财政局专 门资金帐户，向平水镇毛坪村每年下拨的抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物具体数额，毫无疑问， 属于应当向社会公开的事项。毛坪村民可以通过了解上述款项的具体数额，防止款物被其他机关和个人 挪用或侵吞，从而督促有关行政机关和个人依法廉洁从政。然而，遗憾的是，茶陵县拒不提供相关情况， 从而最终走上被告的席位。 解决政府信息公开问题，不是单纯立法就可以一劳永逸的，还应当依靠司法的力量保障政府信息公 开，依靠司法的力量维护公民正当合法的政府信息知情权。政府信息公开，既需要自上而下的改革勇气， 亦需要自下而上的公民自觉，需要民众淋漓尽致地展现“公民品格”，如此才能凝成推动政治透明、行 政公开的压力和合力，正如一位著名学者所言只有每位公民不断向政府提出要求，政府才会有前进 的动力！新九州司法考试培训中心 网址： 咨询热线：010-58876880/6882 /6885选择新九州，司考变轻松 4 地址:北京大学资源大厦 8 层 820 室
