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1、1镇雄县人民政府办公室 转发市推丘办全面开展“六个一”工程实施方案 和认真学习贯彻省委常委政法委书记孟苏铁同 志重要批示文件的通知各乡镇人民政府、县直有关部门：经县人民政府同意，现将市丘北经验推广领导组昭通市深化丘北经验推广工作全面开展“六个一”工程实施方案（昭政丘北经验推广办201118 号）和转发省推丘办关于认真学习贯彻省委常委政法委书记孟苏铁同志重要批示的通知（昭政丘北经验推广办201119 号）转发给你们，请认真贯彻执行。二一一年九月二十九日2昭昭通通市市丘丘北北经经验验推推广广领领导导组组文文件件昭政丘北经验推广办201118 号关于印发关于印发昭通市深化丘北经验推广工作全面昭通市深
2、化丘北经验推广工作全面 开展开展“六个一六个一”工程实施方案工程实施方案的通知的通知各县（区）人民政府丘北经验推广工作办公室：现将昭通市深化丘北经验推广工作全面开展“六个一”工程实施方案印发你们，请各县（区）严格按照此方案的部署安排和要求，认真抓好工作落实。昭通市丘北经验推广工作办公室二 一一年九月二十九日3昭通市深化丘北经验推广工作昭通市深化丘北经验推广工作全面开展全面开展 “六个一六个一”工程实施方案工程实施方案为认真贯彻落实云南省人民政府办公厅关于进一步加强道路交通安全管理工作的通知（云府办明电2010202 号）、 昭通市人民政府办公室关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见（昭政发2
3、01023 号）精神，强力推动全市丘北经验推广工作和“县乡平安出行”创建活动科学发展，经市政府同意，决定在全市丘北经验推广暨“县乡平安出行”创建工作中组织开展“六个一”工程。为确保各项工作稳步推进、取得实效，根据云南省人民政府丘北经验推广办公室关于印发云南省深化丘北经验推广工作全面开展“六个一”工程实施方案的通知（云政丘北经验推广办201114 号）、昭通市人民政府丘北经验推广办公室关于印发昭通市开展“六个一”工程和“六个十佳”评选活动实施方案的通知（昭政丘北经验推广201110 号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、一、组织领导组织领导为切实加强全市“六个一”工程的组织领导，市政府决
4、定成立 领导组。 组组 长长： ：王应斌 市政府副秘书长 副副组长组长： ：刘 俊 市公安局副局长肖 波 市政法委综治办主任4成成 员员： ：李春香 市安监局副局长王殿坤 市交通运输局副局长戴 堃 市农业局副局长夏文美 市交警支队支队长邓富学 市运政处处长马绍统 市交警支队副支队长领导组下设办公室在市丘北经验推广办公室，由交警支队 副支队长马绍统任主任，办公室成员从市推丘办及相关职能部 门抽调，办公室具体负责组织、指导、协调、督促和检查全市各 县（区）“六个一”工程开展落实情况。二、主要内容二、主要内容（一）一套信息系（一）一套信息系统统。 。即：云南省丘北经验推广工作数据统计上报系统。各县（
5、区）人民政府丘北经验推广办公室要明确一名工作人员专门负责系统维护和数据上报工作，严格做到按时上报，确保数据真实、准确，为上级决策提供科学可靠的依据，为深化丘北经验、丰富云南经验、发展昭通经验提供坚实保障。（二）一个催（二）一个催办办制度。制度。即：农村赶集日催办制度。农村赶集日 是最容易发生重特大道路交通事故的时段，各县（区）只有把每 个赶集日盯住了、盯好了才能遏制住重特大道路交通事故的发 生，确保人民群众生命财产安全。 （三）一套基（三）一套基础础台台帐帐。 。即：丘北经验推广工作基础台帐。痕迹资料和基础台帐是考核的重要依据。只有规范、完善的痕迹资料和基础台帐，才能真实反映我们各级各部门的工
6、作状态。鲁甸县为我们提供了一个样板，各县（区）要严格按照市丘北经验推广5办公室关于规范痕迹资料和基础台帐的通知（昭政丘经验推广20116 号）要求，确定专人负责，认真抓好落实。（四）一（四）一张张温馨提示卡。温馨提示卡。即：遵章守纪、安全行车，文明出行、安全出行等提示卡。各县（区）每年完成不少于 10000 张的任务数。（五）一（五）一“长长”走走进进演播室。演播室。即：市、县（区）、乡（镇、社区、街道办事处）政府及丘北经验推广工作成员单位领导、以及行政村（居委会）领导走进演播室。由市“六个一”工程建设领导组负责督办市交通局长、市交警支队长、市运政处长、彝良县长、威信县长、彝良县交通局长、威信
7、县水田乡长、大关县玉碗派出所长、镇雄县木卓派出所长走进演播室谈推丘。其余各县（区）可以自行确定一长走进演播室。领导走进演播室谈推丘的讲话稿请各县（区）定稿后报市丘北经验推广领导组办公室。（六）一堂宣教（六）一堂宣教课课。 。即：一堂交通安全宣传教育课。开展宣教课的信息、图片、内容，请各县（区）每月不少于 1 次报市丘北经验推广领导组办公室。三、工作目三、工作目标标各县（区）及市直各有关部门要深入贯彻落实党的十七届五中全会、市委第三次党代会精神，以科学发展观为统领，以深化拓展丘北经验推广工作为载体，全面开展“六个一”工程，切实加强基层基础工作，不断推进社会管理创新和规范化建设，全力筑牢农村地区道
8、路交通安全防控网络，确保实现农村道路交通事6故总量减少、重特大交通事故继续下降的目标。四、工作措施四、工作措施（一）加（一）加强强信息系信息系统统的的维护维护和运用，不断提升丘北和运用，不断提升丘北经验经验推广推广工作科技含量和管理水平。工作科技含量和管理水平。各县（区）应本着“科学管理、提升效率，数据准确、上报及时”的原则，切实加强信息系统的维护管理与操作运用等各项工作。一是一是各县（区）领导要高度重视，安排专人负责，确保各类数据统计真实、准确，上报及时、高效。二是二是各县（区）推丘办要加强与公安、交通等部门协调，进一步明确责任、严格制度、规范管理，严禁推诿、扯皮。三是三是各县（区）信息员要
9、加强业务学习，熟练掌握信息系统的操作技能，确保各类数据录入、审核、汇总等工作按时、按质完成。四是四是各县（区）要强化农村道路交通安全分析研判力度，为准确把握农村道路交通安全发展趋势、为上级领导决策提供科学依据。各县（区）推丘办务必按照规定时间（即：各县区推丘办在每月 30 日前，市推丘办在次月 3 日前）完成统计上报工作。同时，对月份、季度、年度报表应打印装订成册。（二）加（二）加强强特殊特殊时时段、路段交通秩序管控，及段、路段交通秩序管控，及时时消除各消除各类类安全安全隐隐患，不断提高患，不断提高农农村群众安全出行道路交通保障水平。村群众安全出行道路交通保障水平。每逢集日街天，农村乡（镇）村
10、公路人流、物流相对集中，车流量增大，同时也是交通违法高发之时。为最大限度地减少失控漏管面，各县（区）应建立健全农村赶集日催办制度。一是一是各县（区）推丘办应于每年 12 月底以前，将下一年各乡(镇)农村赶集日按照时间的7先后顺序进行排列，并制作成表格或展板。同时，安排 1 名工作人员专门负责催办工作，建立催办制度。二是二是在赶集日前一天，由县（区）推丘办的催办人电话或传真通知涉及赶集日的乡(镇)政府，要求做好辖区道路交通安全管理工作，并填写农村赶集日催办通知，落实催办制度。三是三是在赶集日当天，由乡(镇)政府牵头，从公安（交警中队或参与道路交通安全管理工作的农村公安派出所）、交通、农机、安监等
11、部门抽调相关人员组成联合工作组，在集市开展交通安全宣传、维护交通秩序、严厉查处交通违法行为。四是四是各乡(镇)赶集日结束后，应当认真填写农村赶集日催办受理记录（包括：人员、车辆出勤，违法行为查处等相关工作开展情况），进一步规范和完善各类痕迹资料和基础台帐。五五是是各乡（镇）应在赶集日次日 17 时前，将前一天赶集日工作开展情况上报县推丘办进行汇总并上报市推丘办。六是六是各县（区）推丘办应当在每月 10 日前将上月辖区各乡（镇）农村赶集日交通秩序管控等情况进行汇总，以书面或召开工作会议等形式进行通报。对工作积极，防控成效明显的乡（镇）和部门要通报表扬，并注重总结和推广好的经验、做法；对工作不力的
12、乡（镇）和不予配合的部门，要进行通报批评。（三）加（三）加强强基基层层基基础础工作，不断深化和工作，不断深化和扩扩展丘北展丘北经验经验推广工推广工作作规规范化建范化建设设。 。丘北经验推广工作基础台帐，是各县（区）组织实施丘北经验推广工作的主要依据，也是如实反映各项工作开展情况的痕迹资料。各县（区）要紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”8的工作目标，进一步深化“玉溪经验交流会议”精神的贯彻落实，强化农村地区道路交通安全源头管理。一是一是市推丘办将对各县（区）、乡（镇）推丘办以及交警大（中）队、农村公安派出所、村委会、村民小组各级推丘工作基础台帐的种类、格式等进行统一，并印制下发到基层使用。二是二
13、是各县（区）推丘办要在认真抓好本级推丘工作基础台帐的建立和使用管理的同时，重点帮助指导乡（镇）建立和完善推丘工作基础台帐，充分发挥各类基础工作台帐在农村道路交通安全管理工作中应有的作用。三是三是各县（区）推丘办要组织开展推丘工作业务培训，要突出抓好工作台帐的建立及使用管理等工作。通过培训，较好地解决工作中想干不会干、想管不会管的问题，有力推动丘北经验推广工作持续、稳步推进。（四）加（四）加强强交通安全提示，不断提高广大交通参与者的交通交通安全提示，不断提高广大交通参与者的交通安全意安全意识识，切，切实规实规范范农农村道路交通安全通行秩序。村道路交通安全通行秩序。我市地处山区，地理条件恶劣，交通
14、基础设施建设滞后，尤其是农村道路点多面广、等级低、路况差、通行能力低。加强农村道路交通安全管理，一是一是要结合实际，充分利用广播、电视、电台、报刊、互联网等新闻媒体以及公路沿线可变信息板，大力宣传道路交通安全法律法规和安全出行提示，及时曝光交通违法行为。二是二是要针对机动车超速、客车、摩托车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违法超车、会车、未按规定让行和低速载货汽车、拖拉机、三轮汽车违法载人和无牌无证车辆上路行驶等严重交通违法行为，制9作形式多样的温馨提示卡发放给广大交通参与者，重点是驾驶人。同时，还应结合辖区道路通行状况，及时制作温馨提示告知有车单位及驾驶人。采取多种形式，切实加大对广大交
15、通参与者遵章守纪、安全行车，文明出行、安全出行等方面提示。（五）加（五）加强强新新闻舆论闻舆论引引导导，不断推，不断推动动丘北丘北经验经验推广工作持推广工作持续续、 、健康、健康、稳稳步步发发展。展。为深化丘北经验推广工作，各县（区）要充分发挥新闻媒体的宣传作用，采取走进演播室等形式，进一步加大对丘北经验推广工作的宣传力度，相互借鉴、取长补短、共同提高。一是一是各县（区）要对推丘工作进行认真梳理，挖掘先进典型，总结好的经验和做法。各县（区）要对各级各部门在推丘工作中的亮点工作，特别是在全市范围内具有推广价值的一些新的举措和办法，采取有计划、分步骤地组织县（区）、乡（镇、社区、街道办事处）政府及
16、丘北经验推广工作成员单位领导、以及行政村（居委会）领导走进演播室的形式，大力宣传丘北经验推广工作，进一步提高各级领导及政府职能部门对丘北经验推广工作的认识，最大限度地激发工作积极性，真正使丘北经验推广开来，普及下去，取得实效。二是二是各县（区）推丘办要加强与本地广播、电视、电台等新闻媒体的协调，争取工作支持与配合。三是三是各县（区）政府和推丘办要加强对政府及相关职能部门领导走进演播室各项工作的指导和督促落实，确保“人员、时间、内容”三落实，确保不走过场、不留于形式，取得实实在在的效果。此项工作，各县（区）务必在每年 10 月底前完成。10（六）加（六）加强强交通安全宣交通安全宣传传，以，以农农村村为为主主战场战场，不断提高，不断提高农农村地村地区宣区宣传传教育覆盖面。教育覆盖面。各县（区）要以实施“文明交通行动计划”为契机，以深化“五进”宣传活动为载体，以人民群众安全出行为着力点，大力加强交通安全宣传教育，提高宣传教育覆盖面。一是
