工程建设监理

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1、工程建设监理工程建设监理第一章第一章. .工程建设监理的基本概念工程建设监理的基本概念 1 项目管理就是为使项目所要求的质量，所规定的时限和投资额所进行的规划，组织， 控制和协调。 2 建筑市场的三大主体：（1）业主业主：项目法人，甲方，建设单位是工程项目的买方。(2) 承包商承包商:承包人,乙方,承包单位,承建单位,是工程项目的卖方.(3)咨询顾问咨询顾问:在工程建筑项 目中为业主或承包商提供有偿专业的单位或个人. 3 业主(咨询顾问)对建设项目的管理称为建设项目管理,承包商(咨询顾问)称为施工(设计) 项目管理 4 业主的管理出发点:经济,效率.具有决策权,经营权,管理权, 5 工程建设监

2、理: 是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有 关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准工程项目建设文件、建设工程委托监 理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。 6 工程监理内涵:工程建设监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动,工程建设监理 的行为主体是监理单位,工程建设监理的实施需要业主的委托,工程建设监理有明确依据 的工程建设管理行为, 7 工程监理的性质工程监理的性质:服务服务性(根本属性),公正性公正性:坚持原则,按照一定的标准实事求是的待人处 事,是监理工作正常和顺利开展的基本条件.独立性独立性:不依赖外力,不受外界束缚,是公正性 的基

3、础和前提.科学性科学性:(高智能高智能)是公正性的要求，体现在是公正性的要求，体现在监理组织，监理运作的科学性监理组织，监理运作的科学性 8 监理的主要任务是协助业主在预定的投资监理的主要任务是协助业主在预定的投资,进度和质量目标内实现工程项目进度和质量目标内实现工程项目. 9 我国实行强制监理的范围我国实行强制监理的范围:A,国家重点建设工程国家重点建设工程 B,大中型公用事业工程大中型公用事业工程.(项目总投资额项目总投资额 在在 3000 万元以上的供水万元以上的供水,供电供电,供气供气,供热等市政工程项目供热等市政工程项目,科技教育文化等项目科技教育文化等项目,体育旅体育旅 游商业等项

4、目游商业等项目,卫生社会福利等项目卫生社会福利等项目.)C,成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程(,5 万平方米以上万平方米以上 的的住宅建设项目的的住宅建设项目)D,利用外国政府或者国际组织贷款利用外国政府或者国际组织贷款,援助资金的工程援助资金的工程 E,国家规定必国家规定必 须实行监理的其他工程须实行监理的其他工程 第二章第二章. .监理工程师监理工程师 1.监理工程师:是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书,并按照规定注册,取得 中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章,从事工程监理及相关业务活 动的专业技术人员. 2.监理人员:总监理工程师，总监理工

5、程师代表，专业监理工程师，监理员。 3.工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。 4.监理工程师的素质：要有较高的学历和多学科的专业知识。要有丰富的工程建设实践监理工程师的素质：要有较高的学历和多学科的专业知识。要有丰富的工程建设实践 经验。要有健康的体魄和充沛的精力。要有良好的品德经验。要有健康的体魄和充沛的精力。要有良好的品德。 5.FIDIC 对监理工程师的职业道德：对社会和咨询业的责任。能力。廉洁。公正。对他人对监理工程师的职业道德：对社会和咨询业的责任。能力。廉洁。公正。对他人 公正。反腐败公正。反腐败。 6.监理工程师的培养：知识结构：投资经济学，技术经济学，市场学，国际工程承包，

6、 工程项目管理，经济合同学.培养途径：更新专业技术知识，充实管理知识，加强法 律法规等方面的知识，掌握计算机的使用，提高外语水平。 7.监理工程师的考试，注册和执业 p22-26. 8.监理工程师必须具备的两个基本条件监理工程师必须具备的两个基本条件(1)经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证 书书(2)按照规定注册按照规定注册,取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章. 9.(名词解释名词解释)总监理工程师总监理工程师:由监理单位法定代表人书面授权由监理单位法定代表人书面授权,全面负

7、责委托监理合同的履全面负责委托监理合同的履 行行,主持项目监理机构工作的监理工程师主持项目监理机构工作的监理工程师. 第三章工程建设监理单位第三章工程建设监理单位1 监理单位：指取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司，监理事务所和兼承监理 业务的工程设计，科学研究及工程建设咨询的单位。 2监理单位和建设单位的关系是通过建设工程监理委托合同来建立的，是合同关系。监理 单位和承包单位的关系不是建立在合同的基础上的，他们之间不具有任何合同及其他经济 关系 3工程建设监理单位设立的基本条件和程序：p28：申请营业执照，申请资质，资质审批， p294. 工程建设监理单位的资质和管理：监理单位的资质主要

8、体现在监理能力和监理效果上。 5.监理单位的资质构成要素：监理人员要具备较高的工程技术能力或经济专业知识。专业监理单位的资质构成要素：监理人员要具备较高的工程技术能力或经济专业知识。专业 配套能力。技术设备。管理水平。监理经历和业绩。配套能力。技术设备。管理水平。监理经历和业绩。 6.监理单位的资质等级条件和监理范围，监督管理，资质管理的法律责任。监理单位的资质等级条件和监理范围，监督管理，资质管理的法律责任。p32-36 7.监理单位服务内容：工程建设勘察阶段，工程建设设计阶段，工程建设施工阶段，工程 建设保修阶段。道德标准：守法，诚信，公正，科学道德标准：守法，诚信，公正，科学(科学的方案

9、,科学的手段，科学的方 法)p39. 8.工程建设单位的选择：应该遵循公开，公正，公平，自愿和诚实信用的原则工程建设单位的选择：应该遵循公开，公正，公平，自愿和诚实信用的原则。 9.监理单位承揽监理业务的方式：一是通过投标竞争取得监理业务，二是由建设单位直接 委托取得监理业务。监理招标的标的是监理服务。与工程建设其他的各类招标的最大区别 是监理单位不承担物质生产任务，只是受招标人委托对生产建设过程提供监督，管理，协 调，咨询等服务。 10.招标人选择中标人的基本原则：根据质量选择咨询服务。报价的选择：在技术上达到要 求标准的前提下，主要考虑价格的竞争性。 11.招标方式：一般采用邀请招标，以

10、3-5 家为宜。招标文件 p42 评标 p43 12.咨询监理工程师选择的原则：应招标的方法选择咨询工程师是很困难的，甚至是不肯能 的。监理费用不能太低。选择的方式应该着眼于发展委托方与被委托方之间的相互信任。 13：根据质量选择咨询服务的选择标准：业务能力，管理的能力，可用的人力财力资源， 公正性，费用结构合理，执业诚意，质量保证体系。 14 建设工程的委托监理合同：监理文件的组成 p45，委托人监理人的义务 p46，委托人监 理人的权利 p47，委托人监理人的责任 p48，合同生效变更终止及监理报酬 p49 15. 监理单位的监理能力和监理效果主要取决于监理人员素质监理单位的监理能力和监理

11、效果主要取决于监理人员素质,专业配套能力专业配套能力,技术装备技术装备,监监 理经历和管理水平等理经历和管理水平等 16. 合同文件的组成合同文件的组成:合同合同,监理投标书或中标投资书监理投标书或中标投资书,合同标准条件合同标准条件,合同专用条件合同专用条件,在实施过在实施过 程中双方共同签署的补充与修正文件程中双方共同签署的补充与修正文件. 第四章工程建设监理的组织第四章工程建设监理的组织 1，组织的概念：人们为实现系统的目标，通过明确的分工协作关系，建立权利责任体系， 而构成的能够一体化支付的人的组合体及其运行的过程。 2组织职能：组织设计，组织联系，组织运行，组织行为，组织调整。 3组

12、织活动的基本原理：要需合理利用性原理，动态相关性原理，主观能动性原理，规律 效应性原理。 4组织行为学：组织的有效性:生产效率高，缺勤率低，合理的流动，工作满意度。 5组织结构：六大因素：工作专业化，部门化，命令链，管理跨度，集权与分权，正规化集权与分权，正规化。6工程建设监理的组织机构：建设监理的组织机构就是项目监理机构是指监理人派驻工程 现场实施监理业务的组织， （临时的） 7直线制监理组织直线制监理组织：是线性组织结构，自上而下实行垂直领导，特点：机构简单，权责分明，能充分调动各级主管人的积极性，权力集中，决策迅速，下级只接受一个上级主管人 的命令和指挥，命令单一严明，对主管领导者的监理

13、知识和专业技能要求较高。 8.职能制监理组织职能制监理组织:在总监理工程师下设一些职能机构,强调管理职能的专业化.主要特点:p54 9.直线职能制监理组织:分为直线主管,职能参谋.主要特点 p55. 10.矩阵制监理组织:分为纵向的只能系统和横向的子项目系统.优缺点 p55. 11.组织机构设置的原则:目的性的原则,高效精干的原则,管理跨度和分层统一的原则,专业分 工与写作统一的原则,弹性和流动的原则,权责一致的原则.才职相称的原则. 12.建设项目监理组织建立的步骤:1.确定建设监理目标 2.确定工作内容并进行分类归并及组 合.3.组织结构设计:确定组织结构形式.合理确定管理层次(决策层,中

14、间控制层,作业层),制定 岗位职责与考核标准,选派监理人员 4.制定工作流程. 4.3.项目监理组织的人员一般包括总监理工程师,专业监理工程师,监理员以及必要的行政管 理人员,必要时可配备总监理工程师代表. 1.人员结构:合理的专业结构,合理的技术层次,合理的年龄结构 2.监理人员数量的确定:工程建设的强度,工程复杂程度,工程的专业种类,监理人员的业务素 质,监理组织结构和任务职能的分工 p60. 3.项目监理组织人员的基本职责:p61 4.总监理工程师负责制总监理工程师负责制:总监理工程师是项目监理的责任主体总监理工程师是项目监理的责任主体,是项目监理的利益主体是项目监理的利益主体,是项是项

15、 目监理的权力主体目监理的权力主体.,p63第五章第五章.建设监理规划建设监理规划 1概念: 是监理单位接受业主委托监理及收到设计文件后编制的，指导项目监理机构全面 开展监理工作的指导性文件。它是根据项目监理委托合同规定范围和建设单位具体要求， 在项目总监理工程师的主持下编制，经监理单位技术负责人审核批准后贯彻实施。其目的 在于提高项目监理工作效果，保证项目监理委托合同全面得到实施。 2 2 监理规划的作用和监理大纲监理规划的作用和监理大纲, ,监理规划和监理细则三者之间的联系和区别监理规划和监理细则三者之间的联系和区别. . . .作用：作用：指导监理单位的项目监理组织全面开展监理工作的指导

16、性文件；指导监理单位的项目监理组织全面开展监理工作的指导性文件；监理规划是工监理规划是工 程建设监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据；程建设监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据；监理规划是业主确认监理单监理规划是业主确认监理单 位是否全面、认真履行工程建设监理合同的主要依据；位是否全面、认真履行工程建设监理合同的主要依据；监理规划是监理单位重要的存档监理规划是监理单位重要的存档 资料。区别：资料。区别：意义和性质不同；意义和性质不同；编制对象不同；编制对象不同；编制对象不同；编制对象不同；目的和作用不同。目的和作用不同。 联系：监理大纲、监理规划、监理实施细则又是相互关联的，它们都是构成项目监理规划联系：监理大纲、监理规划、监理实施细则又是相互关联的，它们都是构成项目监理规划 系列文件的组成部分，它们之间存在着明显的依据性关系：在编写项目监理规划时，一定系列文件的组成部分，它们之间存在着明显的依据性关系：在编写项目监理规划时，一定 要严格根据监理大纲的有关内容来编写；在制定项目