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1、2016 年镇精准扶贫工作总结一年镇精准扶贫工作总结一一、指导思想一、指导思想全面贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。二、基本原则二、基本原则(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际
2、的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。三、组织领导三、组织领导成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政
3、策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立 9 一 15 人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公平、公正。领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保
4、试点工作顺利开展。四、工作措施四、工作措施(一一)加强监督管理，确保试点工作阳光透明加强监督管理，确保试点工作阳光透明1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。3、保证公平公正，设立举报电话，接受群众的监督。(二二)细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、规范。细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、规范。1、扶贫对象评选原则。(1)五优先原则：无基本生产生活资料的农村人口优先;因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内
5、难以恢复正常生活水平的农村人口优先;见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;纯两女困难户优先。(2)七不评原则：打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;从 2004 年元月 1 日以来，违反计划生育政策的家庭不评;子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。2、扶贫对象的识别和分类标准(1)扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准(1196 元)、有劳动能力的人口，
6、包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。(2)扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照“扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批”的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到“户有卡、村有册、镇有薄、县有档”。3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则，落实帮扶措施。扶贫资金标准为 400 元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下项目。(1)入股产业开发。对本人从事或土地参与(出让或入股)由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可
7、以申请相应扶贫资金额度入股。(2)贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年 2 万元/户以下的贴息贷款。(3)生产资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。(4)改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。(5)劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。(6)互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。五、工作步骤五、工作步骤1、宣传发动阶段。20XX 年 4 月
8、 3 日到 4 月 10 日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。2、组织培训阶段。20XX 年 4 月 11 日到 4 月 15 日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。3、贫困人员识别建档阶段。20XX 年 4 月 16 日到 5 月 16 日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。4、落实帮扶措施阶段。20XX 年 5 月 16 日到 7 月 16 日。按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。5、总结验收阶段。20XX 年 7 月 17 日到 8 月 16 日。由镇两项制度
9、试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。2016 年镇精准扶贫工作总结二年镇精准扶贫工作总结二一、基本情况一、基本情况天宝乡位于竹溪县南山中部，距县城 97 公里，辖 29 个村、199 个村民小组、3797 户、14460 人，劳动力 8491 人。版土面积222 平方公里，耕地 52361 亩，林地亩。2014 年，天宝乡农村经济总收入 2.25 亿元，人均纯收入 6603 元。2015 年，我乡根据贫困人口识别标准修改完善贫困农户 2168 户、8239 人。二、精准扶贫工作推进情况二、精准扶贫工作推进情况2015 年 3 月 14 日，天宝乡召开由村
10、主职干部、乡直单位负责人、全体行政干部 108 人参加的春季农业农村工作会议，安排部署精准扶贫工作，下发了关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见和关于进一步明确精准扶贫帮扶单位、包村扶贫专干和包片信息员的通知文件，进一步安排部署精准扶贫工作。天宝乡精准扶贫工作扎实推进，主要体现在以下四个方面：1、对象精准，责任明确。做到“三个明确”，一是天宝乡进一步明确了精准扶贫帮扶单位，除县安排的单位外，其它各村都明确了乡直和内设部门帮扶单位;二是明确了扶贫专干，结合实际，把工作责任心强，对扶贫村情况清、底子明的出发点，明确了扶贫村扶贫专干;三是明确了扶贫村信息员，信息员负责扶贫信息上传下达，扶贫信息修改和完善
11、。建档立卡信息修改完善工作于 3 月 26 日前全面完成，信息核对准确率较高。2、整体部署，整乡推进。一是县帮扶工作队深入实际。县直 8个帮扶工作队，其中 5 个重点村，3 个相对贫困村，帮扶工作队能够深入扶贫村实地了解情况，入户掌握贫困现状，同村两委干部讨论商定扶贫规划，并经过反复修改，制定切实可行的帮扶方案。二是乡党委政府结合实际整体推进。明确了乡直单位和乡内设部门包村帮扶，要求每周帮扶单位到村入户掌握村情，结合实际制定 6 年规划和 2015 年扶贫计划。截止 3 月下旬，全乡 29 个村总体规划和今年扶贫计划全部制定，分户“一户一策”进行精准扶贫，全乡扶贫规划和方案已由乡扶贫办公室审核
12、修改完成。3、广泛宣传，讲明政策。乡党委要求各村召开扶贫政策传达和扶贫项目商定会议，把扶贫政策宣传单发放到贫困户手中，正确准确传达上级扶贫政策，把上级精神直接传达到农户，把工作队、扶贫专干、信息员职责宣传给群众，让群众能够理解、配合，从而共同商定扶贫产业、扶贫项目，制定扶贫规划。4、围绕产业，重点突破。一是立足实际总体规划。结合本乡实际科学合理规划片区、村、农户主导产业，推进“一村一品、一户一策”，整片、整村、整乡推进的扶贫规划。实现每个村有 1-2 个骨干产业项目，每个贫困户掌握 1-2 项实用技术，有 1-2 项种植、养殖、林下经济、苗木培育、生态农业、农家乐等增收项目。二是围绕基础产业总
13、体规划。重点围绕魔芋、茶叶、核桃、药材实现“四个万亩”。根据产业建设基础，2015 年在全乡 13 个建设商品魔芋基地 6500亩，以蒿坝和双河为基础建设种芋繁殖基地 2000 亩，推广油魔、粮魔、林魔间作技术。茶叶以张家山、王家山茶园为基础，实施茶园改造，推进绿色转型，提升品质和品牌。核桃重点在关夫垭村、老庄子、杨家坪、小桂建设核桃基地 2000 亩，全乡累计核桃面积4500 亩。药材以传统药材种植村为基础，扩大面积和规模，2015年药材规划面积 6500 亩。今年按照户平养殖 3 头猪，户平出栏 2头猪，鼓励发展畜牧业。规划新增山羊养殖 100 头以上大户 10 户，新增 10 头以养牛大
14、户 10 户，新增养猪 100 头以上大户 5 户。三结合生产营销总体规划。为了促使生产和营销有机结合，达到有产品、有收购主体，建立长期稳定的生产销售体系。天宝乡采取产业建设合作社管理的模式，采取产业合作社管理模式，生产农户为合作社社员，产业建设农户入股分红，从而稳定生产面积和规模。合作社与营销加工单位建立合作协议关系，营销单位以市场价收购产品，并给予合作社扩大规模和加强管理补助，从而促进生产和营销一体化。合作社已于“天润生态农业有限公司”建立 500 亩蔬菜(泡淑)、500 亩猕猴桃、600 桶蜂蜜生产销售合作协议。5、结合实际，迅速实施。对 2015 年确定的扶贫产业和基础建设，明确扶贫专干协调组织实施，特别是扶贫产业现阶段是产业发展的关键时期，结合种植业从产业组织、确定农户、土地流转、前期投入、管护责任人等方面组织实施，每周组织扶贫专干开会碰头，汇报工作进展情况，安排部署下阶段工作，困难问题会商讨论确定方案，研究解决措施。全乡扶贫工作整体推进全面展开。
