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1、村镇生活垃圾整治实施方案范文根据市村镇生活垃圾整治方案 （xx 政200664 号）部署，按照建设“生产 发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会义新农村需要，结合实际，对 我市村镇生活垃圾整治提出如下实施意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕 建设海峡西岸经济区绿色腹地要求，结合我市农村实际，以建立长效管理机制为目标，以 城市周边、主要河流和重点交通沿线及旅游景点村镇为重点，强力整治村镇垃圾污染，着 力改善农村卫生环境，提高农民生活质量，推进我市社会主义新农村建设。 二、目标任务 从 2006 年开始，用 3 年时间，完成
2、全市各乡（镇、街道） 、行政村垃圾整治，农村垃 圾处理率达 70%以上，基本建立农村环境卫生管理长效机制，城市周边、主要河流和重点 交通沿线村及旅游景点村镇基本消除垃圾污染，实现村容镇貌整洁卫生，人居环境质量明 显提高。 2006 年，全市乡（镇）所在地主要街巷垃圾实现日扫日清。星村镇、洋庄乡（含西溪 沿线的大安村、小浆村、洋庄村、三渡村） 、武夷街道垃圾运往城市垃圾处理场处理，兴田 镇在已建成的垃圾处理场处理周边村垃圾，沿河沿路的行政村垃圾定点收集，定期清理。 农村垃圾处理率达 30%。 2007 年，全市 75%乡镇建设垃圾处理场处理场周边村镇垃圾，40%行政村实现垃圾定点 收集、简易堆肥
3、处理，农村垃圾处理率达 50%。 2008 年，全市所有乡镇垃圾运往垃圾处理处理，60%行政村实现垃圾定点收集、简易 堆肥处理。农村垃圾处理率达 70%以上。 三、整治原则 1、坚持“全面规划、合理布局、适度超前、分步实施”的工作方针，以颁布的有关规 范和标准为依据，实事求是、科学安排、逐步完善。 2、坚持“因地制宜，分类实施，乡镇为主，就地处理”的处理方式，以城市周边、主 要河流和交通道路沿线村及旅游景点村镇为重点，加快垃圾处理设施建设，推进垃圾处理 产业化发展。 3、注重经济效益、社会效益、环境效益三者结合，正确处理需要与可能、近期与远期 的关系，加大以城带乡力度，充分利用就近城区垃圾处理
4、设施，并按规划适当配套建设， 逐步形成合理、完善的垃圾处理布局。 四、整治模式 村镇垃圾处理是范围广、任务重、影响大环境保护工程，针对我市村镇零散布局和经 济实力较弱的现状，实行分类处理的方式。 （一）抓好“7 乡（镇） 、1 街道”所在地垃圾整治 1、武夷街道、星村镇、洋庄乡垃圾集中到本乡（镇、街道）垃圾中转站，通过中转站 中转运输至市垃圾处理场处理。洋庄乡、星村镇 20xx 年 10 月底前各建成 1 座垃圾中转站。2、兴田镇、五夫镇利用现有垃圾处理设施加以改建处理本镇垃圾；兴田镇垃圾场改建 必须在 11 月底前完成。吴屯、上梅、岚谷三个乡（镇）原则上单独建设简易垃圾填埋场， 或选择标准卫
5、生填埋、焚烧等无害化处理方式。 （二）抓好 xx 溪、xx 溪上游 x 溪、xx 路、公路沿线村及旅游民俗村、景点村行政村 垃圾整治。 1、xx 溪、x 溪上游村落洋庄乡洋庄 xx、xx、xx4 个行政村由村组织收集，市环卫处清 运至城市生活垃圾处理场处理。 2、xx 路沿线 xx 镇 xx 村、xx 村、xx 村、xx 村垃圾运至 xx 镇垃圾处理场处理； xx（旅游创业园区） 、南源岭两村和 xx 街道大布、xx、角亭、公馆、天心、赤石、xxx 村 垃圾运至城市垃圾处理场处理； 3、xx 山至 xx：x 村镇 xx 村、xx 村、xx 村、xx 村、xx 村，xx 县道沿线 xx 乡 xx
6、 村、 x 际 x 村垃圾推行农家堆肥、填埋或焚烧处理的垃圾处理方式。 4、旅游 xx 村城村、xx 村、xx 村由本村和景区管委会负责垃圾清运处理；五夫村、兴 贤村、五一村 3 村及景点村桐木村结合本村实际推行堆肥、填埋或焚烧处理方式。 （三）抓好其它行政村垃圾整治 离乡（镇）垃圾处理场 x 公里左右范围的行政村，原则上实行“村收集，乡（镇）处 理”的方式。其它行政村推行农家堆肥的垃圾处理方式。 （四）抓好各行政村垃圾整治配套设施 列入 2006 年环境整治目标的 x 个乡（镇、街道）所 在地（除崇安、新丰街道外）及 xx 个行政村务必在 8 月底前各建成垃圾池 2 座，并投 入使用。 五、
7、整治要求 1、垃圾的清扫和清运。除已配备环卫队伍的兴田、星村、xx 街道外，其它乡（镇） 所在地在 2006 年底前需配备若干名环境保洁员，对乡（镇）区主要街巷垃圾进行日扫日清。 同时配备若干个垃圾桶或垃圾池，集中收集住户垃圾，采用封闭式的拖拉机等运输车辆将 垃圾运到指定地点进行处理。行政村门前卫生实行“三包” ，在适当地点设置垃圾池收集垃 圾，配备环境保洁员定期清运，集中焚烧或堆肥。 2、简易垃圾填埋处进场选址和工艺要求。选择离乡（镇）所在地附近 2-3 公里运距、 地点较偏僻的山垄建设简易垃圾填埋场，填埋场与就近河流的最近距离不得少于 800 米。 填埋场要砌筑拦截坝对垃圾进行拦截；堆放垃
8、圾过程中要铺设废气导排管，对发酵产生的 沼气进行排放；定期限采用石灰等杀菌剂进行消毒处理，渗滤液采用湿地生物污水处理等 方法进行处理后排放。 3、垃圾处理场建设程序要求。垃圾处场的建设由所在乡（镇）人民政府负责，选址由 市建设局、环保局把关，建成后由市环保局组织环保竣工验收，经验收合格后方可投入使 用。 六、保障措施 为了保证项目的顺利实施和正常运行，针对我市农村实际，在资金筹措、政策保障和 运行体制等方面制定以下政策和措施。 1、广泛宣传发动，养成良好的卫生习惯。各乡（镇） 、街道要加强村镇垃圾整治的宣 传教育，运用广播、有线电视、墙报、宣传栏等各种形式开展宣传，努力倡导科学、健康、文明的生
9、活方式，培育农民的健康意识，养成好的卫生习惯。要营造全社会动员、全民动 手、人人参与的良好氛围，政府指导扶持，村民管理自治，调动广大农民群众积极参与。 通过制定村规民约，发挥老人协会、道德评议会等村民自治组织的作用，广泛开展“讲卫 生光荣，不卫生可耻”等道德引导和卫生乡（镇） 、卫生村等评比活动，建立村镇垃圾有序 管理制度，推进农村垃圾整治活动的开展。 2、多渠道筹集资金，确保垃圾处理正常运转。村镇垃圾整治资金筹措必须坚持多元化、 社会化的原则。一是财政补贴。各乡（镇）每年要安排专项资金用于村镇垃圾整治工作。 市财政安排部分资金补助，即市财政对列入 20xx 年环境整治目标的 8 个乡（镇）
10、、街道所 在地除崇安、新丰街道外和另外 18 个行政村计 26 个单位，每个单位每年补助垃圾清扫保 洁、清运费共 5000 元，一次性补助每个单位 1000 元建设 2 个垃圾池，兴田镇垃圾场建设 补助 10 万元，星村镇、洋庄乡垃圾中转站补助 5 万元/座，清扫保洁、清运费每半拨 1 次， 拨到有关乡（镇）政府、再由当地政府拨给有关村。二是按照“谁污染谁付费“的原则， 参照城市生活垃圾清运、处理收费办法，或由村民通过“一事一议”确定农村住户承担垃 圾清扫清运处理费用标准，对村镇居民、商业店面、企事业单位等适当收取垃圾清运费和 处理费。三是发动社会募集资金。鼓励和倡导社会各界捐助农村垃圾整治事
11、业，鼓励广大 农民群众投工投劳。四是申请省上专项资金补助。积极争取省上在垃圾处理场建设和垃圾 处理日常营运方面给予资金补助。 3、树立先进典型，倡导“共建带创” 。对村镇垃圾整治成效显著、工作突出的乡（镇） 、 街道、行政村的先进典型予以表彰奖励，宣传推广。新闻媒体要及时报道整治中涌现出来 的好典型、好经验。进一步深化机制，挂村实施“互动联动”的单位要加强帮扶，重 点帮助挂点村镇建设垃圾池、填埋场等卫生设施。 4、强化领导责任，确保工作落实。各乡（镇） 、街道要高重视村镇垃圾整治工作，结 合本地实际，加强指导、协调工作，明确责任单位和完成时限，切实抓好每项工作任务的 落实。市政府将组成督查组，对各乡（镇） 、街道每年列入整治目标的行政村垃圾整治情况 进行定期督查、通报。对未完成目标任务的乡镇、街道，责成限期完成整治任务，单位及 主要领导取消评先、评优资格，并酌情扣减清扫保洁、清运经费。
