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1、浅淡如何加强指挥中心信息化建设浅淡如何加强指挥中心信息化建设我局于 2005 年已建立了“110、119、122 三台合一”接处警系统，通过近六年时间的有效运行，实践证明，“三台合一”接处警系统有效地整合了目前县级公安机关有限警力，更为迅速出警提供了准确的信息依据，大大地方便了人民群众，提高了服务群众的工作效率。目前，“110”指挥调度系统已经成为全警快速反应机制的龙头和枢纽，成为公安机关紧密联系人民群众的纽带和桥梁。但是指挥中心在建设运行中还是存在很多实际问题，如工作机制不完善、频繁的骚扰电话等。因此，加强指挥中心信息化建设，要明确其建设目标，注重其科技投入，强化其人员素质，充分发挥指挥中心
2、的职能作用。一、目前指挥中心信息化建设存在的问题（一）思想认识不到位。指挥中心作为全局枢纽机构，在建设上思路不清，认识不明，把指挥中心当作一般值班室、传达室仍然存在，人员、装备和经费不到位；工作人员身兼多职，应付一些机关事务；缺乏指挥权威，工作局限于低水平的“报警、记录、汇报、指令”等操作。（二）工作机制不健全。指挥中心工作运行机制等基本的规章制度虽然建立了，但没有真正落到实处。情报信息研判能力不强，一事一报类信息多，经过分析整理的区域性、综合性的信息很少。（三）人员素质不适应。指挥中心“三台合一”接警台由合同雇佣人员轮流值班，接警人员业务水平不高，缺乏联络协调能力、语言表达能力、文字综合能力
3、和系统装备使用能力。部分接警员工作责任心、主动性不强，不求有功，但求无过，缺乏学习意识、竞争意识。（四）系统应用综合效益不理想。现在指挥系统的功能主要是面向业务操作层面设计的，面向管理和决策层面的功能比较少，不能辅助领导进行决策。通信调度设备技术相对落后，缺乏有、无线通信调度集成平台，无法实现多席位控制、多信道控制和多系统接入的问题。视频监控图像传输虽然具备视频联网功能，但不能全部在指挥中心统一调看、切换、控制。没有统一的图形化综合指挥应用平台。没有车辆定位系统、没有移动电话定位系统综合辅助决策系统落后。二、加强指挥中心信息化建设的方向（一）提高思想认识。认识到指挥中心信息化建设是实施科技强警
4、战略的重要组成部分。一是提高对指挥中心作用的认识，指挥中心作为处置各类案件、治安事故、突发事件的作战指挥部，其建设要实行统一规划、统一建设，统一管理的制度，系统建设不但要起到了预警作用，而且使指挥中心能在第一时间掌握警力的动态，为迅速调集警力提供有力的依据，克服了力量调集的盲目性和被动性，大大提高快速反应能力。二是提高对指挥中心职责的认识。作为服务窗口，直接受理群众报警求助，最大限度地发挥为人民群众服务的职责；作为处置事故、案件的第一枢纽，承担着集中处理案件事故信息、实施统一指挥调度和快速处置、下达作战命令、指挥作战的职责；作为情报信息主渠道，应承担及时、准确、全面地向上级部门、本局领导报告各
5、类重大情况和信息的职责；作为对外联系的窗口，应积极配合有关部门开展社会联动。三是提高指挥中心优先发展的认识。作为现代警务的重要组成部分，指挥中心应放到优先发展的战略地位。要积极稳妥地进行指挥机制的改革，加强工作制度建设，规范工作运行机制，加强科技装备，配强配齐人员，确实提高信息处理能力、指挥协调能力、辅助领导决策能力和服务群众能力，逐步把指挥中心建设成为全局的指令中心、信息中心、协作中心和决策服务中心。（二）信息化建设目标。一是将指挥中心打造成高度统一的指挥平台。1、及时更新以地理信息系统为空间信息载体、业务信息可视化展示的综合控制系统，作为指挥中心应用系统的基础操作平台，具备指挥作战需要的硬
6、件和软件基础条件；2、在基础操作平台上，实现视频、音频和数据等各类信息的自动化处理，根据内部管理、执法监督、作战指挥等实际需要进行统计分析、汇总和可视化展示；3、建立健全 GPS 全球定位导航系统，完善移动指挥作战系统。 二是建设完善指挥中心的信息服务系统。建设完善“三台合一”接处警系统，保障设备系统的安全、稳定、高效地运转。1、实现信息多样化。通过多样化的信息采集手段和丰富的媒体显示方式，显示报警人地点、现场图像、警力布控信息、CTI 地理信息等，方便领导决策。2、促进信息的快速流转。迅速获取现场实时信息，快速向上级汇报现场信息，及时向现场传达指导信息和指令，同时沟通各相关单位部门，通报现场
7、情况，发布相关信息，使信息沟通及时准确。3、提高信息处理的协同化。整合部门信息，将巡警、交警、武警、消防、急救中心等各个联动力量有机地融合为一体，提高各联动部门间的协调工作力度，提高信息的互动性，强化整体的联动性。三是形成依托科技支撑的指挥网络。随着公安三级网络的逐步建成，保障各级网络的畅通运行，迫切需要对各业务系统进行数据整合和应用集成。指挥中心的信息化建设必须建立以地理信息系统为基础操作平台，依托高效的集成硬件，实现资源共享和综合指挥控制，满足内部管理、执法监督、作战指挥等业务的工作需要，具备图像、话音和数据等多媒体信息综合处理、案例分析、态势推演和提供预案等功能的可视化指挥控制系统。 新形势新要求，公安指挥中心的信息化建设使我们要立足科技强警战略，进一步推进勤务实战化建设，实现“预案网络化、调度集成化、行动科技化、指挥扁平化”的建设思路，不断提高公安指挥中心的指挥作战能力。
