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1、公务员之路公务员之路 从华图起步从华图起步华图教育学员内部资料申论热点导读申论热点导读（第二期）江苏分校教务客服部二一三年一月二十日江苏华图教务客服部1目目录录序.2从“禁闯黄灯”议交通新规.3河南兰考火灾引发的思考.6雾霾袭城.8土壤环境保护问题. 10收入分配问题. 13江苏华图教务客服部2序序序序对申论考试来说，学习最新热点话题是进行申论备考的理论基础，为了提高申论考试成绩，按申论考试的要求准确分析热点，并立足热点练习写作，有意识的背诵一些经典范文显得尤为必要。此外，学习热点还可以积累公共基础知识考试中的时政知识，并为面试的综合分析题积累素材，打下基础。为此，江苏华图推出了“申论热点导读
2、”系列产品和服务，按经济、政治、社会、文化和生态五大维度全方位为广大考生系统梳理当前申论考试中各类高频热点，以最近一年来全国尤其是江苏重要的时事热点为主，将时事热点的时代背景、相关评论讲授给学员，帮助学员进一步梳理重要热点，把握申论热点命题规律，这些热点系江苏华图教务客服部申论教学组精心命制，帮助广大考生按考试规律来学习申论热点，协助学员提高申论考试成绩。申论热点导读从 2013 年 1 月 1 日起开始发放第一期，半月出一份期刊，将以电子邮件的形式发送至各学员的邮箱中。由于编者自身水平有限，内容有不妥之处，欢迎广大学员提出批评指正意见。江苏华图教务客服部3从“禁闯黄灯”议交通新规热点概述新年
3、伊始，被称为“史上最严交规”的修订版机动车驾驶证申领和使用规定正式实施，新交规不仅要管私家车，而且也要严管“特权车”，其中“闯黄灯罚 6 分”的规定，在实施一天之后，引发了巨大争议，公安部 1 月日表示，对违反黄灯信号以教育警示为主，暂不予以处罚。在此背后，是连日来关于“抢黄灯”执法有增无减的争议。细看这些争议，不难发现，驾驶人朋友大都以正常行驶遇到信号灯突变，刹车根本刹不住等亲身感受“吐槽”“拍砖”；而行人和非机动车驾驶人则表示支持和欢迎。与此相关的一个显著事实是，这几天全国各地机动车过路口确实慢了下来，交通违法与新规实施前环比下降了不少。图片来源：新华网新华网 相关评论新华网评：新交规之“
4、严”，不能仅仅体现在法规条文上，更要体现在执法对象的一视同仁上。无论是普通私家车，还是有一定背景的“特权车”，只要违反交通法规，都应一律依法惩处。只有这样，新交规才更具威慑力、公信力，才能贴地而行。交通出行事关百姓生命安全，无论是私家车还是“特权车”都依法依规行驶，以共同塑造一个文明有序的交通环境。新华网：交通说到底也是一种文化，而在欧美等西方国家的交通文化中，黄灯的警示作用非常明显，车辆到路口就自然减速，以保障其他人的绝对路权。但是在我们国家，显然还没有形江苏华图教务客服部4成这种交通文化，大家到了路口，首先想到的是能不能趁着黄灯时间快点冲过去。因此，我们目前最需要的，就是尽快把见黄灯就加速
5、的旧习惯改掉，养成见黄灯就减速的新习惯，当我们也形成了积极、健康、以生命财产安全为第一考虑的交通文化，那么，就不会再觉得禁止闯黄灯的法律规定不合理，不妥当了。新京报：一项新规推出引发争议，是很正常的。特别是当这一新规，不仅相对以前有着很大突破，而且影响者众多时，引发争议更是必然。针对“闯黄灯扣 6 分”引发的争议，公安部也回应称，“新交规实施首日多地事故大幅下降”，并表示，“对一些网友反映的交通信号设置问题，公安交管部门将认真听取意见，积极采纳、不断改进”。这一态度值得肯定。新华网：在“禁止闯黄灯”的规定出台之前，很多驾驶员都习惯于赶在“黄灯灭，红灯亮”之前的几秒钟猛踩油门，快速冲过路口，但是
6、在“禁止闯黄灯”的规定出台之后，这样的习惯就必须被改变，被纠正。如此一来，很多人就会感觉不习惯，进而认为这样的规定不合理。但是假以时日，当大家都习惯了这样的交通法规，能够做到看见黄灯就想到减速行驶，就会在习惯这种约束的同时，也慢慢体会到法规背后的善意。 模拟题请针对闯黄灯处罚引发的争议，分析“禁闯黄灯”的意义和问题，并提出完善该交通新规的对策。要求：分析准确、全面、深刻，对策具体可行。不超过 500 字。 参考解析我们要辩证地看待当前“禁闯黄灯”政策：意义：公安部交管局此次明确对“闯黄灯”行为实施惩罚，是一种突破，是对良好交通习惯养成的因势利导，有利于驾驶者养成良好的交通文化，通过该政策可以加
7、强黄灯的警示作用，促进车辆到路口就自然减速，让车祸伤亡发生率将至更低，保障行人的绝对路权，引起人们对交通安全的重视。问题：该政策在目前信号设施及道路设计标准不一的情况下，实际操作难度巨大。黄灯本来是红灯的预警，提醒后车减速观察，如果对“闯黄灯”也做同等处罚，那么红灯就失去了存在意义；黄灯亮便罚，不仅易造成追尾，还会大大降低过路口车速，带来更严重的堵塞。二对策：首先，提高驾照考核标准，增强司机安全意识，促使驾驶员遵守交通规则，不要强行闯黄灯，营造良好的交通规范行为。江苏华图教务客服部5其次，为了避免因道路设施不足而“被闯黄灯”，要在新规实施前，抓紧道路基础设施建设，例如合理调整路口的红黄绿灯时间
8、，去除马路上交通灯的遮挡，给司机创造完善的行车条件。再次，采取电子拍照方式对违规行为进行规范取证以达到依法合规处罚。江苏华图教务客服部6河南兰考火灾引发的思考热点概述新华网北京月日电，2012 年 1 月 4 日，河南省兰考县当地一民办收养场所发生火灾事故，该户主袁厉害长期收养弃婴和孤儿，其收养孩子的场所有两个，一个在县医院后街的独院内，两层楼房，另一处在县人民医院西边两间瓦房。目前和其共同生活的孩子共有 34 人，男孩 21 名，女孩 13 名，其中病残儿童 16 名。袁厉害长期雇佣工人，专门负责孩子的饮食起居。事故造成 4 名孩童当场死亡，3 名在送医院途中死亡。名孤儿和弃婴命殇民居火灾，
9、收养者被警方控制，当地干部却发表系列言论撇清责任，唯独没有深感伤痛于内，检讨工作于外。事件发生时间正是新的中央领导集体抓作风一个月之际，发生地点是好干部焦裕禄汗水所洒、梦牵魂系的河南兰考县。图片来源：新华网：新华网 相关评论新华网：中央八项规定地方如何落实？关键是简化一切可简化的，负起一切当负的责任，当好人民的公仆。可惜，面对个生命离去，当地政府至今无人坦承工作失误！以焦裕禄为镜找到工作差距，对照中央要求和人民期待勇担责任解决问题，才是明智之举，也是更多地方干部应当做的。人民日报：孤残儿童，人数相对不多，问题相对单纯。但这样一个“简单”问题，在一些社会管理者看来，也颇有难度。这折射出在社会管理
10、上的能力不足。这样的能力短板，遭遇流动时代的挑战，更显突出。无论是贵州毕节取暖闷死垃圾箱的 5 个男孩，还是北京农民工子弟学校江苏华图教务客服部7面临的关停困境，留守儿童、流浪儿童、农民工子弟昭示我们在社会管理上的新问题。凤凰网：没有制度规范，民间善行与牟利行为划不清界限，袁厉害就难免背上黑锅；没有法律要求，福利院也可建可不建，孤残儿童难免流落民间。制度建设更充分、制度设计更科学、制度执行更完备，才能更好地回应社会诉求，创新社会管理。新华网：家庭收养优于政府收养，应当加以扶持。袁厉害收养的某些孩子面对民政部门官员时不愿离开，证实了专家观点。另一方面，智力上可能有缺陷的孩子用直觉告诉人们，不完美
11、的袁妈妈比有些官气十足的人更爱他们。焦裕禄初到兰考就说，改变兰考“关键在于县委领导核心思想的改变”。改变这些被抛弃孩子命运的关键，不同样在于当地干部思想的改变吗？人民网：重视全体儿童的福利，注重儿童的长期全面发展，已经成为当今儿童福利的大趋势。“取法乎上，得乎其中”，当此国家、社会重视儿童福利工作之时，我们理应吸取全世界儿童福利发展的经验成果，多做制度层面的设计，而不是仅仅被动地应付当前看到的孤儿问题。 模拟题近日发生的河南兰考县火灾事故，引起了社会各界的普遍关注，请谈谈你对该事故的认识。要求：观点明确，分析透彻，不超过 400 字。 参考解析兰考火灾暴露了我国当前孤儿救助体系和儿童救助保护体
12、系存在诸多漏洞：儿童福利制度还处于“三无状况”无儿童福利法， 无儿童福利行政指导体系， 无基层的儿童福利设施； 有些法规需要修订，如公民收养条件过高、收养程序过于繁琐；相关法规宣传普及不够；孤儿、弃婴的发现、报案、移送的网络体系不够健全等。儿童福利既需要“党委领导、政府负责”，也需要“社会协同、公众参与”。因而，一方面，政府急需完善儿童福利相关制度，加强孤儿救助制度和儿童保护制度整体性的框架设计以及制度间的衔接。要积极推动出台儿童社会福利条例 ，健全儿童福利保障体系。另一方面，亟待建构民间救助系统。政府定期为民办救助机构发放孤儿基本生活费，引导慈善资源和社会捐赠，帮助其解决困难，提高养育条件；
13、通过完善儿童收养程序和条件，如：放宽收养条件、 简化收养手续，鼓励更多的人献出爱心，资助孤儿，保护儿童，为儿童提供一个安全舒适的成长环境。江苏华图教务客服部8雾霾袭城热点概述截至 1 月 13 日零时，记者统计发现，在全国 74 个监测城市中，有 33 个城市的部分检测站点检测数据超过 300，即空气质量达到了严重污染。据析，雾霾与气象、污染排放有关，PM10 和 PM2.5 是近日空气首要污染物。微博里、茶坊间，到处是“爆表”的传闻，到处是“亲，你买口罩了吗”的问候声。阳光、空气、水，这是生命的三要素，这也注定是让人无处可逃的东西。今天看来，提供民众干净卫生的空气，俨然已是一种迫切的公共责任
14、。1 月 14 日，笼罩我国多地数日的雾霾天气仍在持续，对交通运输和公众健康造成严重影响，各地各部门正在采取多方措施积极应对。然而，想要远离雾霾，留住蓝天，仅仅做好应急还不够，治本之策让人期待。图片来源：百度图片：百度图片 相关评论人民网：北京污染物排放量大，燃煤、机动车、工业排放、扬尘，这些污染源排放量大，是造成本次严重污染的根本原因；扩散条件极端不利，是形成本次污染过程的直接原因；区域污染和本地污染影响叠加，特别是 PM2.5 污染区域性及相关联区域污染传输，加重了污染水平。新华网：蔓延多日的雾霾天，已经成为一起环境灾难事件。对于这样的事件，需要思考，更需要行动，以扞卫人民群众的“底线”生存权。江苏华图教务客服部9腾讯网：治理 PM2.5，单兵突进难以奏效，亟须进行顶层设计，出台系统方案，聚合各方面力量共同推进。只有使生态文明的理念，深深融入城市建设、区域发展、个人生活的宏观与微观之中，才有清新畅快的健康呼吸。南方网：大气污染防治，是一场艰苦卓绝的战役，不仅需要马上治理， 更需要加快转变发展方式，同时也需要改变我们的生活方式。从我做起，一起寻回蓝天白云。只有在痛定思痛的基础上深刻反思，环保才能真正展开。好了伤疤忘了痛的思维惯性，只会遗祸子孙。南方网：如果我们依然将自己看成自然的主宰，环境只
