解读技术中心管理办法11205481

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1、解读技术中心管理办法四川省技术创新服务中心 谢行20130108A主要内容解读之一：定位解读之二：申报及认定程序解读之三：评价和管理解读之四：部分概念的理解和把握解读之五：指标体系的理解和把握解读之六：申报书的编制解读之七：现场核实材料的编制解读之八：专家答辩材料的编制解读之九：年度工作总结的编制解读之十：几点建议20130108A解读之一：定位一、技术中心的认识企业技术创新体系的核心企业技术进步和技术创新的主要技术 依托企业设立的具有较高层次和水平的研 究开发机构（行业、区域、企业）企业技术决策的核心部门20130108A解读之一：定位二、目的和宗旨通过认定，示范并引导企业建立技术中心，整

2、合企业内外部资源，构建企业技术创新平台通过申报，逐步完善企业技术创新的机制和体 制，充分发挥技术中心在创新方面的载体作用 要求企业不断充实研发设备，完善激励机制， 培育技术队伍通过认定，推进企业技术创新体系建设，推动 技术进步和产业升级，支撑企业长远发展20130108A解读之二：申报及认定程序一、基本要求 1、企业年销售额在8000万元以上 2、企业科技活动经费支出额、企业专职研究 与试验发展人员数、企业技术开发仪器设备 原值等三项指标不低于最低标准 3、已组建企业技术中心并正常运行一年以上 20130108A解读之二：申报及认定程序三项最低要求指标标准企业业科技活动动 经费经费 支出额额（

3、 万元） 企业专职业专职 研究 与试验发试验发 展人 员员数 企业业技术术开发发 仪仪器设备设备 原值值 （万元）特大 型企 业业 大型 企业业 中型 企业业 特大 型企 业业 大型 企业业 中型 企业业 特大 型企 业业 大型 企业业 中型 企业业 900 600 300 805030800 500 30020130108A解读之二：申报及认定程序二、具体程序企业申报区（市）县 工业主管 部门推荐初评并确定 初选合格名单现场核实 并确定答辩名单组织 专家答辩公布新认定 企业技术 中心名单20130108A解读之二：申报及认定程序1、企业申报 严格按照成都市企业技术中心管理办法 提供的提纲编写

4、申请报告 技术中心建设是企业的体系建设和能力建设 ，涉及企业的组织机构、队伍建设、投入产 出机制、激励政策、制度建设、外部合作等 方面，共31个基本考核指标 申报要求企业主业明确，符合政策要求，企 业技术中心的创新战略与企业战略保持一致 ，真正起到企业技术研究、决策中心的作用20130108A解读之二：申报及认定程序要讲清理念、思路、措施、支撑条件 和绩效五个方面 2、区（市）县工业主管部门推荐区（市）县工业主管部门委审查企业的 申请报告。审查报告内容是否符合要求，数 据是否准确，附件是否齐全对符合条件的企业，出具推荐意见，推荐意 见要说明推荐的理由，统一行文上报20130108A解读之二：申

5、报及认定程序3、市经委审查并确定初选合格名单形式审查。审查企业申请报告是否符合要求 ，是否完整。数据审查。审查企业填报的市认定技术中心 所在企业技术创新情况快报表和市认定企业 技术中心评价补充数据表的数据是否真实。评价与分析。市经委委托符合条件的中介评 估机构，按照企业技术中心评价表对企 业申请材料进行初评 ，并得出评价结果20130108A解读之二：申报及认定程序根据评价结果，确定初选合格企业技术中心 名单。 4、现场核实市经委联合有关部门及专家，对初选合格的 企业进行现场核实，核查企业申请报告内容 是否与企业现场情况相符淘汰部分不合格企业，确定参加专家答辩企 业名单20130108A解读之

6、二：申报及认定程序5、专家答辩组织有关技术中心专家和行业专家，对前期 审查合格的企业集中进行专家答辩市经委依据国家产业政策、初评结果、现场 核实情况及专家综合答辩评审意见等进行综 合审查后，择优确定认定企业技术中心名单 。20130108A解读之二：申报及认定程序6、公布新认定企业技术中心名单市经委对认定结果发文予以公布 20130108A解读之三：评价和管理一、企业技术中心建设主要内容 1、企业发展与创新战略建设企业要长远发展，要做大做强，必须拥有自 己的核心技术和主导产品，因此技术中心必 须要有中长期创新战略规划，不断创新技术 和产品，推动技术进步和产业升级，以支撑 企业不断发展壮大201

7、30108A解读之三：评价和管理2、技术中心组织建设企业要创新，要有组织保障，建立合理的组 织机构是必须的。一般企业技术中心组织架 构如下：20130108A公司董事长或总经理技术中心研发 设 计 中 心专家委员会信 息 中 心实 验 室中 试 车 间检 测 中 心办公室技术服务中心工 艺 室技 术 培 训新 技 术 推 广技 术 服 务20130108A解读之三：评价和管理3、技术中心制度建设为了保证技术中心的正常运转，需要建立 各种规章制度。技术中心规章制度科技项目管理办法 科研经费使用管理办法人才激励措施等20130108A解读之三：评价和管理4、技术中心创新基础设施建设开发仪器开发设备

8、实验设备检测设备中试装置工作环境20130108A解读之三：评价和管理5、技术中心信息化建设离散型制造企业重点建设应用CAD(计算机 辅助设计)CAM(计算机辅助制造)、 CAPP(计算机辅助工艺计划)、CAT(计算机 辅助测试)、PDM(产品数据管理)、CIMS( 计算机集成制造系统)、大批量定制的管 理技术和开发工具，提高企业制造过程的 智能化、自动化水平。20130108A解读之三：评价和管理流程型制造企业重点建设应用APC（先进 控制技术）， DCS（集散控制）或FCS （ 现场总线控制技术），生产过程的优化控制 技术和在线检测技术。有机集成管理信息系 统、生产监控系统和自动控制系统，

9、逐步实 现管理控制一体化，提高生产自动化水平。20130108A解读之三：评价和管理中小企业推广应用CAD（计算机辅助设计） 、 CAPP（计算机辅助工艺控制）、 PDM（ 产品数据管理）等成熟单元技术，实现企业 产品设计数字化和产品数据管理数字化。20130108A解读之三：评价和管理6、技术中心人才队伍建设以项目研发为依托，形成合理化动态配置 和使用人才机制有计划的做好人才引进、培养、使用和激 励20130108A解读之三：评价和管理7、技术中心产学研合作加强企业与高校的合作加强企业与研究院所的合作加强企业与企业之间的合作20130108A企业技 术中心高校科研 院所其它 企业201301

10、08A解读之三：评价和管理产学研合作应特别注意的问题合作的风险责任技术情报和资料的保密合作产生的技术成果的归属合作产生的收益如何分配等在合作协议中 都有明确的约定20130108A解读之三：评价和管理8、技术中心知识产权战略建立健全知识产权（专利）工作组织机构完善知识产权管理制度建立有效的奖励机制开展专利战略研究和实施加强知识产权保护积极主持并参与标准制定20130108A解读之三：评价和管理二、企业技术中心年度考核 1、目的：加强动态管理，提高质量建设，促 进并加强技术中心建设，努力提高企业自主 创新能力 2、考核内容：上年度工作总结市认定技术中心所在企业技术创新情况快报 表市认定企业技术中

11、心评价补充数据表20130108A解读之三：评价和管理3、评价结果评价得分90分及以上为优秀。评价得分60分（含60分）至90分之间为合格。有下列情况之一的评价为不合格。l（1）评价得分低于60分；l（2）连续两次评价得分在65分（含65分）至60分 之间；l（3）逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心 ；l（4）企业科技活动经费支出额、企业专职研究与 试验发展人员数、技术开发仪器设备原值三项指 标中任何一项低于评价指标体系规定的最低标准 20130108A解读之三：评价和管理三、调整与撤销 （一）暂停使用市级企业技术中心称号 连续三年销售收入未达到8000万元最低认定规模 的 连续三年新产品

12、产值率低于10%的 （二）撤销其市级企业技术中心资格 当年评价不合格 所在企业自行要求撤销其认定的企业技术中心 市认定企业技术中心所在企业被依法终止 由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业 有偷税、骗取出口退税等重大税收违法行为的企 业 因上条原因调整两年后，企业仍未达到标准的 20130108A解读之三：评价和管理四、相关政策提供虚假材料的企业，经核实后，申请市认 定企业技术中心的企业三年内不得申请市认 定；已是省认定企业技术中心的撤销其市认 定企业技术中心资格，三年内不得申请市认 定 因第四条被撤销市认定企业技术中心资格的 ，三年内不得重新申请省市认定企业技术中 心 20130108A解

13、读之三：评价和管理对于评价得分65分（含65分）至60分的市认 定企业技术中心，给予警告，并由各区（市 ）县主管部门负责督促整改 市认定企业技术中心所在企业发生更名、重 组等重大调整的，应在办理相关手续后30个 工作日内由各区（市）县主管部门将有关情 况报市经委 对市级技术中心所在企业申报的项目，将被 优先列入市技术创新和技术改造项目计划， 并在资金安排上予以倾斜 20130108A解读之三：评价和管理对评价结果为优秀的市级技术中心，给予通 报表扬，并优先推荐申报省级技术中心、四 川省技术创新项目计划，没有被认定为市级 企业技术中心的，原则上不予推荐申报省级 企业技术中心20130108A解读

14、之四：部分概念的理解和把握一、科技活动 指在自然科学、农业科学、医药科学、工程 与技术科学、人文与社会科学领域（简称科 学技术领域）中与科技知识的产生、发展、 传播和应用密切相关的有组织的活动。为核 算科技投入的需要，科技活动可分为科学研 究与试验发展（R&D）、科学研究与试验发 展成果应用及相关的科技服务三类活动 工业企业只统计科学研究与试验发展（R&D ）及其成果应用两类活动，就企业而言对应 通常讲的技术开发活动20130108A解读之四：部分概念的理解和把握二、研究与试验发展指在科学技术领域，为增加知识总量、以及 运用这些知识去创造新的应用进行的系统的 创造性的活动，包括基础研究、应用研

15、究、 试验发展三类活动在工业企业开展的科学研究与试验发展（ R&D）活动中，较为普遍的和大量的活动属 于试验发展活动 20130108A解读之四：部分概念的理解和把握三、基础研究 指为了获得关于现象和可观察事实的基本 原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动 规律，获得新发现、新学说）而进行的实验 性或理论性研究，它不以任何专门或特定的 应用或使用为目的其成果以科学论文和科学著作为主要形式（ 工业企业较少）20130108A解读之四：部分概念的理解和把握四、应用研究指为获得新知识而进行的创造性研究，主要 针对某一特定的目的或目标。应用研究是为 了确定基础研究成果可能的用途，或是为达 到预定的目标

16、探索应采取的新方法（原理性 ）或新途径其成果形式以科学论文、专著、原理性模型 或发明专利为主20130108A解读之四：部分概念的理解和把握五、试验发展指利用从基础研究、应用研究和实际经验所 获得的现有知识，为产生新的产品、材料和 装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对 已产生和建立的上述各项作实质性的改进而 进行的系统性工作其成果形式主要是专利、专有技术、新产品 原型或样机样件等20130108A解读之四：部分概念的理解和把握工业领域的试验发展包括以下四类活动 l1、为研制新产品或对已有产品进行实质性 改进，所从事的技术调研、技术咨询和资料 准备，设计及改进设计，工装模具准备，研 制和检测用仪器设备的购置、制造及安装， 购置原材料、元器件、零配件、辅助材料， 样机试验和检测，建立和运行试验车间（中 间试验），论证鉴定等活动 l2、为研制新工艺或对已有工艺进行实质性 改