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1、- 4 - 年度经济工作的总结及今年的工作部署围绕贯彻落实中央经济工作会议、市委四届二次全会精神，我就全县经济工作讲几点意 见。 一、201X 年全县经济稳中有进 201X 年是我县经济社会发展十分困难的一年。面对宏观经济下行的巨大压力，面对国 内外复杂环境特别是“薄王案件”的不利影响，我们按照中央和重庆市委、市政府的统一部 署和要求，紧扣主题主线，坚持稳中求进，推动全县经济实现平稳较快发展，取得了可圈可 点的成绩。主要表现在六个方面： 一是主要指标稳定向好。全年经济呈现一季度下行、二季度探底、下半年回暖的“U”字型发展态势，地区生产总值增速从上半年谷底的 11.2稳健向上，全年实现 14.3
2、%，高于 全市平均增速 0.5 个百分点。在国家银根紧缩、严控政府性投资的大背景下，我们加大社会 融资工作力度，各项贷款余额 71.95 亿元，同比增长 28.1，增幅高于全市平均水平 11.7 个百分点；全县完成固定资产投资 224.2 亿元，同比增长 37.4%，高于全市平均增速 14.4 个百分点，其中工业投资达到 71.9 亿元，同比增长 119.3，进一步增强了丰都发展的后 劲。财政收入集中“挂果” ，地方财政收入实现 16.8 亿元，同比增长 36.6%，充分体现了丰 都发展的生机与活力。 二是工业经济逆势增长。应对国际金融危机冲击，全面落实上级稳增长、调结构、转方式系列政策措施。
3、积极破解东方希望干法水泥项目市场瓶颈，5 条生产线全面建成；完成蛋 氨酸项目技术整改，二期 5 万吨/年生产线调试生产；加大企业运行协调服务力度，金籁电 感变压器全面建成达产，凯迪生物质能发电、天海农业薯类深加工等项目全面竣工。加大传 统特色产业技术改造和市场营销力度，恒都肉牛精深加工项目竣工投产，食品、轻纺业产值 分别增长 35、40。着力培育新的经济增长点，引进投资 30 亿元的光电产业园、投资 21 亿元的 MMA 及其深加工等 500 万元以上项目 76 个，工业园区入驻企业新增 6 家达到 35 家， 新发展微型企业 816 户。全员劳动生产率达到 21.5 万元/人，比上年提高 1
4、2.5 个百分点。 全年工业总产值、增加值分别实现 135 亿元、28.7 亿元，同比分别增长 31%、20.3%。 三是特色农业亮点纷呈。将肉牛产业作为特色效益农业的主要抓手，大力实施“三百工程” ，全县肉牛存、出栏分别实现 26.8 万头、15.5 万头，同比增长 10.28、31.8，成功 承办“中国产业扶贫肉牛发展峰会” ，产业发展模式和成效得到了张德江同志的亲自批示。 烟叶生产再获丰收，种植烤烟 4.4 万亩、收购烟叶 12.86 万担，同比分别增长 19.5、20.5，单产和农民户均收入均居全市第一；红心柚基地新发展 3.2 万亩，完成高 换 1000 亩，成功举办红心柚文化节；龙
5、眼、花椒、榨菜等产业也喜获丰收。预计全年农业 总产值、增加值分别实现 33.3 亿元、22.74 亿元，同比分别增长 5.6%、5.8%，持续保持良 好势头。 四是旅游商贸活力凸显。将旅游作为扩大内需和发展转型的骨干产业来抓，加大景区开发改造和市场营销力度。澜天湖景区扩湖工程、主题公园、酒店公寓等项目大规模推进，有 望今年 5 月全面对外开放；名山古建筑升级改造基本完工；五鱼山玉皇圣地景区开始试营业；- 5 - 游艇基地、旅游集散中心前期工作正式启动。预计全县接待游客 605 万人次，同比增长 34.4%。深入落实“家电下乡” 、 “汽车下乡” 、 “万村千乡市场工程”等扩内需措施，建成南 方
6、首个肉牛综合交易市场和全国首家肉牛电子交易中心，加快推进农产品批发物流市场建设， 乡镇农贸市场建设全面启动。全县社会消费品零售总额实现 44 亿元，同比增长 17.4%。在 国际金融危机持续深化的背景下，我们加大外经外贸工作力度，完成进出口总额 2973 万美 元。 五是基础建设扎实推进。按照“当期可承受、长远可持续”的基本要求，着力实施一批打基础、增后劲、利长远的重大基础设施建设项目。大力推进龙河东、丁庄溪组团城市新区 开发建设，完成行政服务中心、中心体育场土石方平场，斜南溪沟谷回填桥改隧明洞工程基 本完成、泄水洞工程进展顺利；全年新增城镇建成区面积 2 平方公里，城镇化率提高 1.74 个
7、百分点达到 37.88%。渝利铁路丰都段启动铺轨工程，年内即将通车；涪丰石高速路丰都 段路基和桥梁工程全面完工，今年 5 月底前有望建成通车；丰忠高速丰都段完成征地拆迁， 控制性工程全面开工；长江二桥完成两个主墩两层平台浇筑；农村公路村通畅率实现 50。蒋家沟水库建成蓄水，梨子坪水库、太平坝水库完成前期工作，新建各类供水工程 91 处，解决 3.34 万农村人口饮水安全问题。建成 1 个 110 千伏和 3 个 35 千伏输变电工程， 开工建设 12 座小水电增效扩容改造工程，能源保障能力明显增强。 六是民生事业有效改善。更加注重保障和改善民生，投入资金 21.8 亿元化解民生遗留问题，占一般
8、预算支出的 68.03%。改造危旧校舍 2.17 万平方米，高考上线率达 87，职教 毕业生就业率达 97以上。开展技能培训 7753 万人次，全年新增城镇就业人员 7505 人， 城镇登记失业率控制在 3.7%以内。覆盖城乡的社会保障体系基本形成，城乡居民养老保险、 医疗保险参保率分别在 93%、95以上。完成 50 个标准化村卫生室建设，全面实施基本药 物制度，成功创建为国家级慢性病综合防控示范县。完成 30 个乡镇文化站升级改造，县体 育馆建成投入使用。完成农村危旧房改造 5101 户，建成廉租住房 2.24 万平方米。完成 18 个村整村扶贫建设任务，全年减少贫困人口 20847 人。
9、全县城乡居民收入分别实现 18132 元、 6932 元，同比分别增长 15%、15.7%。 与此同时，我们也要清醒地看到工作中的突出矛盾和问题：一是经济总量小，产业支撑 乏力，地区生产总值在全市 38 个区县中仅排在 30 位左右；二是遗留问题多，维稳压力大， 非正常上访、集访事件日益增多；三是建设任务重，资金筹措难，财政收支矛盾突出；加之 国家宏观调控收紧资金和土地两道“阀门” ，资源环境约束趋紧，推进经济社会发展差距较 大、压力空前。去年 62 个重点建设项目，实际完成投资不足计划的 90%，同比下降 5.3 个 百分点，等等。对这些矛盾和问题，我们必须高度重视，并努力解决。 二、201
10、X 年我县经济工作的总体要求 201X 年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的 关键一年、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年的经济工作，具有重大 意义。 我们要清醒地看到，随着国际金融危机持续深化、国内经济结构深度转型，丰都发展已 进入“倒逼转型”的特殊历史时期。一方面，改革发展稳定各项任务十分繁重，发展中的风 险和困难加大；另一方面，随着“一高一快”年内相继贯通，各种机遇也空前汇集，具备了 逆势而上、转型发展的有利条件。我们必须全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、 “三- 6 - 个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实市委四届二次全会精
11、神，按照“发展为要、 民生为重、稳定为基”的工作思路，稳中求进、创新实干，夯基立柱、提质上档，以实施 “四化”战略加速实现“四个定位” ，为建设三峡库区明珠和实现人民幸福安康作出不懈努 力，为全面建成小康社会打下坚实基础。 201X 经济工作的主要目标确定为：地区生产总值增长13.5%，地方财政收入增长20%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长18%，工业增加值增长18%，旅游接待游客 增加100万人次，城镇化率力争提高2个百分点，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别 增长13%和15%。 关于 GDP：201X 年世界经济低速增长态势仍将延续，国内经济增长预计在7%8%之间，
12、重庆也将 GDP 增速目标放缓至12%左右。我县近年 GDP 增速维持在14.6%-18.4%之间，去年下 半年后实现触底反弹。将 GDP 增速调低至13.5，主要是为调结构、转方式留足空间。 关于固定资产投资：丰都目前仍处于主要依靠投资拉动的加速发展期。201X 年，虽然涪丰石高速公路和渝利快速铁路建设投资逐渐扫尾，但城市开发、园区建设、景区打造特别 是长江二桥、丰忠高速公路等一批重大基础设施建设项目持续发力，加上三峡后续工作和武 陵山片区扶贫加大投入，实现固投15%的增长，既实事求是，也留有余地。 关于工业增加值：随着近年来我县引进的蛋氨酸、凯迪电力、天海农业等产能逐渐释放，工业增长点明显
13、增多；加之国家和重庆市将城镇化作为拉动内需的重要推手，预计去年下滑 的建材产业也将大幅回升，工业增加值增速保持在18%左右完全可行。 关于消费：近五年来，我县社会消费品零售总额增速总体平稳，保持在17%-20.8%之间。201X 年，虽然家电（汽摩）下乡等刺激政策将停止，但随着城镇化加速、城乡居民收入提 高和社会保障体系进一步完善，特别是以旅游为龙头的新消费热点不断涌现，必将助推消费 市场持续活跃。因此，社零总额实现18%的增速总体可行。 关于城乡居民收入：近年来，我县致力于肉牛、烤烟、红心柚等特色产业发展，城乡居民收入一直保持较快增长。依托良好的产业基础和增长惯性，今年城乡居民收入将继续保持
14、 高位增长；加之十八大明确提出“收入倍增”计划，预计我县城乡居民收入将继续提速。为 此，我们将201X 年城乡居民收入增幅分别定在13%和15%，均高出全市目标增幅1个百分点。 三、统筹推进县域经济持续健康发展 做好今年的经济工作，要按照中央经济工作会、市委四届二次全会的要求，坚持量质并 举，强化创新驱动，奋力克难攻坚，推动全县经济再上新台阶。 （一）推进工业集群发展。按照中央和重庆市推进新型工业化的要求，我们要坚持以集群化为导向，以科技化为动力，促进工业化与信息化深度融合。 夯实园区平台夯实园区平台。园区是工业集群发展的“孵化器”和“增长极”。要抓住全市工业布局 战略性调整的机遇，加快工业园
15、区规模扩展，配套建设码头、标准厂房等基础设施。水天坪 工业园要尽快完善物流、金融、教育、卫生、商住、环保等功能配套，着力解决职工吃、住、 行、购、娱等问题，真正成为一个布局合理、功能完善、宜居宜业的现代化工业园区。此外， 玉溪轻纺产业园要完成征地拆迁和基础平场，启动建设物流码头；镇江精细化工园要建成消 防通道；湛普新型建材园、中小企业创业园要加快综合管网铺设，园区主体框架基本成型。 壮大工业集群壮大工业集群。抓住重庆市加速打造“61”产业的机遇，着力构建精细化工、新型建 材、轻纺食品和机械电子、生物医药、新能源“33”工业体系。持续推进紫光化工技术改- 7 - 造，积极延伸产业链条，力争 6
16、万吨蛋氨酸、5 万吨减水剂全面投产；大力提振水泥、陶瓷 等产业，引导企业进一步降低物流成本、拓展市场半径，力争东方希望干法水泥 5 条线全面 投产达能；加大轻纺食品业扶持力度，力争开工建设差别化纤维项目，恒都肉牛精深加工项 目全面达产；加快融入全市机电产业总体布局，提升船舶制造水平，启动建设光电产业园、 风力设备制造等项目；扶持发展生物医药产业，争取落地 50 万张牛皮加工项目，深度开发 牛副产品；积极发展新能源，力争生物质能发电、120 万吨洗煤、风力发电一期项目投产达 能。 强化科技支撑。强化科技支撑。坚持依靠科技创新驱动工业内涵式发展，建立科技示范基地 2 个、特色 产业研发中心 3 个，深入实施国家肉牛研发中心、高品质一体式 SMD 贴片研发中心等科技项 目，转化市级科技成果 15 项。引导企业加大新产品、新工艺、新材料、新装备的研发与应 用力度，抓好一毛条、恒都牛肉、天海农业等企业的“三废”资源化利用，着力淘汰落后产 能，不断提升市场竞争力、扩大市场占有率。加快发展信息产业，促进工业化、信息化“两 化融合”。 （二）加快新型城镇化进程。如果
