盈江县安全生产监督管理局执法职责

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1、1盈江县安全生产监督管理局执法职责盈江县安全生产监督管理局执法职责 公公 告告梳理和公布行政执法依据，是推行行政执法责任制的基础工作，也是实行政务公开的重 要措施，对于规范和监督行政执法，全面推进依法行政、依法治州具有重要意义。根据国 务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见 （国办发200537 号）和云南省人民 政府办公厅关于印发云南省推行行政执法责任制的实施意见的通知 （云政办发2005156 号）的有关规定，经县人民政府法制局审查，现对盈江县安全生产监督管理局盈江县安全生产监督管理局的执法依据、 职权、职责予以公告： 一、执法主体：一、执法主体：盈江县安全生产监督管理局 二、执法依据

2、二、执法依据 盈江县安全生产监督管理局行政执法依据目录盈江县安全生产监督管理局行政执法依据目录 序序 号号法律、法规规章和法律、法规规章和 “三定三定”方案名称方案名称制定机关制定机关生效时间生效时间文号文号（一）法律（一）法律1中华人民共和国行 政许可法全国人大常委会2004 年 7 月 1 日中华人民共和国主 席令第 7 号2中华人民共和国行 政复议法全国人大常委会1999 年 10 月 1 日中华人民共和国主 席令第 16 号3中华人民共和国劳 动法全国人大常委会1995 年 1 月 1 日中华人民共和国主 席令第 28 号4中华人民共和国职 业病防治法全国人大常委会2002 年 5 月

3、 1 日中华人民共和国主 席令第 60 号5中华人民共和国行 政处罚法全国人民代表大会1996 年 10 月 1 日中华人民共和国主 席令第 63 号6中华人民共和国矿 山安全法全国人大常委会1993 年 5 月 1 日中华人民共和国主 席令第 65 号7中华人民共和国安 全生产法全国人大常委会2002 年 11 月 1 日中华人民共和国主 席令第 70 号（二）法规（二）法规8危险化学品安全管 理条例国务院2002 年 3 月 15 日国务院令第 344 号9使用有毒物品作业 现场劳动保护条例国务院2002 年 4 月 30 日国务院令第 352 号10建设工程安全生产 管理条例国务院200

4、4 年 2 月 1 日国务院令第 393 号11安全生产许可证条 例国务院2004 年 1 月 13 日国务院令第 397 号12易制毒化学品管理 条例国务院2005 年 11 月 1 日国务院令第 445 号13烟花爆竹安全管理 条例国务院2006 年 1 月 21 日国务院令第 455 号214生产安全事故报告 和调查处理条例国务院2007 年 4 月 9 日国务院令第 493 号15中华人民共和国行 政复议法实施条例国务院2007 年 8 月 1 日国务院令第 499 号16云南省实施中华 人民共和国矿山安 全法办法云南省人大常委会1994 年 8 月 1 日云南省人大常委会 公告第 1

5、0 号17云南省劳动保防条 例云南省人大常委会1997 年 1 月 14 日云南省人大常委会 公告第 68 号（三）规章（三）规章18企业职工伤亡事故 报告和处理规定国务院1991 年 5 月 1 日国务院令第 75 号19国务院关于特大安 全事故行政责任追 究的规定国务院2001 年 4 月 21 日国务院令第 302 号20劳动防护用品监督 管理规定国家安监总局2005 年 9 月 1 日国家安监总局令第 1 号21生产经营单位安全 培训规定国家安监总局2006 年 3 月 1 日国家安监总局令第 3 号22非药品类易制毒化 学品生产、经营许 可办法国家安监总局2006 年 4 月 15

6、日国家安监总局令第 5 号23尾矿库安全监督管 理规定国家安监总局2006 年 6 月 1 日国家安监总局令第 6 号24烟花爆竹经营许可 实施办法国家安监总局2006 年 10 月 1 日国家安监总局令第 7 号25危险化学品建设项 目安全许可实施办 法国家安监总局2006 年 10 月 1 日国家安监总局令第 8 号26生产安全事故报 告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定国家安监总局2007 年 7 月 12 日国家安监总局令第 13 号27安全生产违法行为 行政处罚办法国家安监局、煤监局2003 年 7 月 1 日国家安监局、煤监 局令第 1 号28非煤矿矿山企业安 全生产许可证实施 办法

7、国家安监局、煤监局2004 年 5 月 17 日国家安监局、煤监 局令第 9 号29危险化学品生产企 业安全生产许可证 实施办法国家安监局、煤监局2004 年 5 月 17 日国家安监局、煤监 局令第 10 号30烟花爆竹生产企业 安全生产许可证实 施办法国家安监局、煤监局2004 年 5 月 17 日国家安监局、煤监 局令第 11 号31安全评价机构管理 规定国家安监局、煤监局2004 年 10 月 20 日国家安监局、煤监 局令第 13 号332安全生产监督罚款 管理暂行办法国家安监局、煤监局2004 年 11 月 3 日国家安监局、煤监 局令第 15 号33非煤矿矿山建设项 目安全设施设

8、计审 查与竣工验收办法国家安监局、煤监局2005 年 2 月 1 日国家安监局、煤监 局令第 18 号34小型露天采石场安 全生产暂行规定国家安监局、煤监局2004 年 12 月 28 日国家安监局、煤监 局令第 19 号35安全生产培训管理 办法国家安监局、煤监局2005 年 2 月 1 日国家安监局、煤监 局令第 20 号36特种作业人员安全 技术培训考核管理 办法国家经贸委1999 年 10 月 1 日国家经贸委令 13 号37危险化学品登记管 理办法国家经贸委2002 年 11 月 15 日国家经贸委令 35 号38危险化学品经营许 可证管理办法国家经贸委2002 年 11 月 15

9、日国家经贸委令 36 号39危险化学品包装物、 容器定点生产管理 办法国家经贸委2002 年 11 月 15 日国家经贸委令 37 号40安全生产行政复议 暂行办法国家经贸委2003 年 5 月 1 日国家经贸委令 49 号41中华人民共和国矿 山安全法实施条例劳动部1996 年 10 月 30 日中华人民共和国劳 动部令第 4 号42云南省矿山建设工 程安全设施设计审 查和竣工验收规定云南省人民政府1998 年 9 月 16 日云南省人民政府令 第 68 号（四）其他规范性文件（四）其他规范性文件43关于进一步加强安 全生产工作的决定国务院2004 年 1 月 9 日国发20042 号44烟

10、花爆竹生产企业 安全费用提取与使 用管理办法财政部、 国家安全 生产监督管理总局2006 年 5 月 1 日财建2006180 号45企业安全生产风险 抵押金管理暂行办 法财政部 安全监管总 局 人民银行2006 年 8 月 1 日财建2006369 号46云南省人民政府关 于进一步加强安全 生产工作的决定云南省人民政府2004 年 7 月 26 日云政发2004140 号47云南省安全生产行 政许可工作规则云南省安监局2004 年 7 月 2 日云安监管200494 号48盈江县人民政府关 于印发盈江县安全 生产监督管理局职 能配置内设机构和 员编制方案的通知县政府2005 年 10 月 2

11、5 日盈政发2005364 号4三、执法种类及职权职责三、执法种类及职权职责 ( (一一) )行政许可行政许可( (共共 4 4 项项) ) 1 1、非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目的安全设施设计审查、非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目的安全设施设计审查 依据： (1)中华人民共和国安全生产法第二十六条：建设项目安全设施的设计人、设计单 位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设 施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果 负责。 (2)非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（

12、国家安监局、国家煤监 局令第 18 号）第五条：建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审 查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验 收合格。 2 2、非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目的安全设施竣工验收、非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目的安全设施竣工验收 依据： (1)中华人民共和国安全生产法第二十七条：矿山建设项目和用于生产、储存危险 物品的建设项目竣工投入生产和使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进 行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人中对验收结果负责。 (2)非

13、煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安监局、国家煤监 局令第 18 号）第五条：建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审 查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验 收合格。3 3、非煤矿矿山安全生产许可、非煤矿矿山安全生产许可 依据： 安全生产许可条例（国务院令第 397 号）第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业 和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全 生产许可证的，不得从事生产活动。 4 4、烟花爆竹经营（零售）许可、烟花爆竹经营（零售）许可 依据： (1)烟花爆竹安全管理条例第

14、十九条：“申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所 在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安 全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。 受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起 30 日内对提交的有关材料和经营 场所进行审查，对符合条件的，核发烟花爆竹经营（批发）许可证；对不符合条件的， 应当说明理由。 申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门 提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产 监督管理部门应当自受理申请之日起 20 日内对提交

15、的有关材料和经营场所进行审查，对符 合条件的，核发烟花爆竹经营（零售）许可证；对不符合条件的，应当说明理由。” (2) 烟花爆竹经营许可实施办法第四条：“县级人民政府安全生产监督管理部门 负责烟花爆竹经营(零售)许可证的颁发管理工作。”( (二二) )行政处罚行政处罚( (共共 104104 项项) ) 1 1、承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明、承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明 种类：没收违法所得、罚款、撤销资格 依据：中华人民共和国安全生产法第七十九条“承担安全评价、认证、检测、检验 工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；

16、尚不够刑事处5罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款， 没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损 害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。” 2 2、生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依法保证安全生产所、生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依法保证安全生产所 必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故，尚不够必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故，尚不够 刑事处罚的刑事处罚的种类：责令停产停业整顿、罚款依据：中华人民共和国安全生产法第八十条 “生产经营单位的决策机构、主要负 责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单 位不具备安全生产条件的，责令