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1、电视民生新闻与现代公民塑造 李军民生内容，民本取向”为旗帜在全 国各地蓬勃兴起。但是当前，经历 了快速成长期的电视民生新闻渐露 疲态已是不争的事实。尤其是其报 道题材过于狭窄、重复，事件过于 琐碎、浅薄，以及不同程度的庸俗 化、低俗化，都构成了制约民生新 闻发展的瓶颈。电视民生新闻面临 着品质提升的压力。加强公民意识教育与传播将使 电视民生新闻实现品质提升。观众收视群体从“老百姓”、“市民” 向“公民”的转变提醒电视工作 者，随着社会的多元化、公民意识 的成长，观众媒体素养的提高以及 新的、变化了的收视期待，电视民 生新闻当年赖以生存的语境已经悄 然改变。只有积极适应社会发展的 要求，加强公民
2、意识教育与传播， 将关注更多地投向公共生活领域， 塑造市民的公民意识以及公共意 识，电视民生新闻才能有所发展， 由“对老百姓生活的关注”升位为 “对公民生活的关注”，完成其由 “小民生”向“大民生”的跨越。 同时，摆脱零碎化、庸俗化，使长 期以来电视民生新闻远离重大时政 报道，回避主流话题和主导舆论， 止于表层地堆砌日常琐事，在热点 事件中明显缺位和失语等局面得到 改变，使电视民生新闻顺应现代公 民社会的发展规律，从而获得更大的发展空间。从“小民生”到“大民生”2009年，一个我不是老百 姓，请叫我公民的帖子被反复置 顶，广为转载。 所谓公民意识，包括两层含 义：当民众直接面对政府权力运作 时
3、，它是民众对于这一权力公共性质 的认可及监督；当民众自身面对公共 领域时，它是对公共利益的自觉维护 和积极参与。可以说，公民意识作为 社会意识的一种重要表现形式，不仅 直接表明了一个国家精神文明的程 度，而且对经济建设、民主法制建 设等有着重大的促进作用。加强公民意识教育与传播是时 代赋予电视媒体的重要使命。在我国，电视媒体所具有的信息传播、 舆论引导、舆论监督以及社会教育 功能都要求它在积极开展公民意识教 育与传播、推动公众参与公共政治生 活、促进政府政治变革方面发挥重要 作用。在电视节目中，电视民生新闻 是一支具有重要作用的生力军，它鲜 明的草根性和亲民性，以及它的高收 视率和社会影响力，
4、都决定了电视 民生新闻在加强公民意识教育，塑 造现代公民方面大有可为。 2002年，以南京零距离为 标志，电视民生新闻在中国社会转 型、人本观念凸显、平民话语权回 归的大语境下，以“平民视角、 从柴米油盐到公共意识充分发挥民生新闻的舆论引导 功能，引导观众积极关注、参与 社会公共生活。在继续关注百姓生 存、百姓意识、百姓情怀的同时， 加大对公共生活领域的关注，积 极传播现代公民意识，呼唤现代 公民，引领观众由市民向公民的 “身份”转变。 在题材选择上要加大对社会公 共领域和公共事务的关注力度，如 教育、医疗改革、住房、就业、保 障等关乎民生的重大题材。 在报道上要加强节目的深度和 广度。民生新
5、闻不仅要以平民的 视角看问题，也要以政府的视角、 社会学者的视角审视和思考问题， 要找准政府与百姓、政策与事件的 链接点、关联点。这样才能使民生 新闻从内涵到外延都得以拓展和提 升。比如，同样一则关于农民工讨 薪“跳楼”的报道，如果仅囿于事 件本身，节目无疑浅尝辄止。但 是，如果深度挖掘会发现其背后隐 含的是一系列更深层次的问题，比 如，农民工权利表达和利益诉求的 渠道是否畅通？政府该怎样制定出 行之有效的措施保障农民工的合法 权益？其实，选题即便是身边的 “小民生”，同样可以以小见大，公民意识作为社会意识的一种重要表现形式，不仅直接表明了一个国家精神文明的程度， 而且对经济建设、民主法制建设
6、等有着重大的促进作用。电视民生新闻鲜明的草根性和亲民性， 以 及高收视率和社会影响力，都决定了它在加强公民意识教育、塑造现代公民方面大有可为。新 闻 战 线实践与思考THE PRESS折射出公共领域关注的焦点话题， 激起观众的参与和共鸣。 在社会公共领域构建、公众 话语空间拓展、激发公众参与社 会讨论、推动“议程设置”上， 电视民生新闻可以充分发挥舆论 引导作用，从而促使公民意识的养 成。如辽宁广播电视台 都 市 频 道 的 新北方进行了话语平台的 积极探索，通过每天的互 动话题 设置，采用现场连线、短信互动、 电话参与、网络留言等形式让观众 参与到社会生活中来。提出了诸如 “您觉得是否有必要
7、建立供暖期与 气温的联动机制，在特殊天气适当 延长供暖时间？” 、 “您对网友拉横幅 呼吁1200万大奖得主捐款救人的事怎 么看？” 、 “沈阳酝酿出租车等待时 计费方案，您是否赞成？”等等。 在话题设置上，逐渐引领观众从柴 米油盐转向对公共领域话题的关 注。 电视民生新闻可以充分利用节 目的社会影响力，发挥媒体对社 会舆论的积极引导作用，大力倡导 公民精神，不定期地策划组织大型 公益活动，把日播节目和大型公益 活动相结合，为观众搭建一个社会 公益活动的平台。一些具有品牌意 识的电视民生新闻栏目每年都会和 社会相关部门，如红十字会、慈善 总会、妇联、企业等，举办一些大 型社会公益活动，像先天性
8、心脏病 患儿的救助、圆贫困学子大学梦、 文化科技卫生三下乡、志愿者活动 日、绿色环保公益 行 动 等 ， 目 的 是通过这些活动积极倡导、践行 公民精神，让每一个参与者加深 对社会和自己作为公民所应承担 的社会责任，从而促进公民意识 的养成与提升。 充分发挥民生新闻媒体的舆论 监督功能，畅通公民质疑与监督的 渠道。新闻媒介不仅要让人民群众耳闻目睹各类新闻信息，还要让党和政府能够随时听到各种不同的声音，以 便及时了解社情民意。这就需要媒体 发挥适度的质疑作用，畅通公民质疑 与监督的渠道，报道民意，报道公民 对涉及国计民生的各类决策的诘问、 质询甚至质疑，并要求相关部门承担 向公民释疑解惑的职责。
9、 此外，舆论监督的真正主体应 当是媒体背后的公民而不光是媒体 本身。媒介只有行使好采访权、编 辑权和报道权等权利，把社会效益 放在第一位，追求社会效益的最大 化，才能确保公民的知情权、选择 权，并在此基础上保障他们对媒体 的接近权与使用权等相关权利。 首先，电视民生新闻可以实现 媒体与政府部门联动，让一些关系 到民众切身利益的决策更透明、更 公开，实现示政于民、问计于民、 还政于民，确保广大民众的知情 权、参与权和监督权，从而实现民 众对政府政务的监督。 其次，电视民生新闻可以实现 电视与网络媒体联动。近年来社 会关注的热点事件，如钓鱼执法事 件、罗彩霞被冒名顶替事件的曝 光，归纳起来都是对国
10、家公务人员 滥用公权力的监督。电视新闻受传 播技术的制约，速度弱于网络媒 体，但是可以与网络媒体充分联 合，取长补短，共利共赢。 充分发挥媒体的社会教育功 能，加强公民意识教育和传播，塑 造现代公民。充分发挥媒体的社会教育功能，深入浅出地对“公民精 神”这一大概念进行诠释，辅以电 视生动鲜活的视觉语言是公民意识 培育、塑造现代公民的最便捷、有 效的手段之一。从关注百姓生活现状转向培养 社会公民意识，是当前民生新闻寻 求发展的一种必然选择。电视民生 新闻可以以那些公众关心、政府关 注，有条件或有可能解决的事情设置 议题，将政府和百姓连接起来，引导群众参与，并在其中传播公民意识。 在这样的议题设置
11、中，百姓不再是旁 观者，而是从参与的角度与社会公共 事务一起构成新闻互动，形成舆论声 势，引起政府相关部门的重视，最终促 使问题的解决。这样，百姓由关心自己 事、身边事，到关注大家事、周围事、 社会事、国家事，这是一个公民最基本 的意识体现。通过公众问题的逐个解 决，重构媒体、政府、受众的关系， 引导公众议程，配合政治议程，培养 公众公共意识，促进社会问题解决， 提高传媒影响力、公信力。百姓提升 了自我的“参与意识”和“公共意 识”，积极主动地参与到节目制作和 社会问题的讨论中来，就可实现栏目 操作的良性循环。从形式报道到内涵解析公众对社会生活的参与，在很 大程度上是通过媒体的作用和功能 来实
12、现的。在当今社会转型时期， 民生新闻节目要实现加强公民意识 教育与传播的历史任务，就应成为 上下联动的“纽带”和“桥梁”， 在传达国家意志的同时，更应反映 民众心声，在党、政府和人民之 间建起信息的通道、交流的平台， 使受众确立公民意识，做出理性的 公民行为。但是目前电视民生新闻 队伍普遍存在着采编人员年轻化、 素质不高的问题，他们的社会阅历 浅，对公民权利和社会公共问题缺 乏深刻的认识，不免使民生电视新 闻流于表面和肤浅。所以，电视民 生新闻队伍的建设和记者素质的提 升是其品质提升的关键所在和当务 之急。 新闻工作者要不断提高自身 素质，树立现代理念和民主意识、 法制意识、主体意识、责任意识
13、，如 此，才可能在传播公民意识，塑造现 代公民的工作中发挥积极作用。2010.06 45 （作者单位：辽宁广播电视台）责任编辑：范 雯file:/D|/我的资料/Desktop/新建文本文档. txtAppliance Error (configuration_error)Your request could not be processed because of a configuration error: “Could not connect to LDAP server.“For assistance, contact your network support team.file:/D|/我的资料/Desktop/新建文本文档.txt2012-07-12 20:42:52
