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1、2012 年畜牧方案年畜牧方案按照总局、管理局两级党委抓好畜牧业发展攻坚战的总体部署，结合我场实际，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻党的十七届六中全会和省委九届六次全会情神，深入实施省委、总局党委优先发展畜牧业的战略部署，以科学发展观为指导，依托我场得天独厚的资源、空间和基础优势，用工业化思维谋划现代牧业经济，创新畜牧业发展方式、发展机制和政策对畜牧业的支持手段，科学规划，突出重点，明确主攻方向，强力推进畜禽养殖规模化、标准化建设，做大做强畜产品加工业，加速畜牧业扩能升级，建设畜牧业强场。二、二、发发展目展目标标全场确保完成奶牛存栏 2000 头,肉牛存栏 7100 头，肉牛出栏 8500
2、 头；羊存栏 9900 只，羊出栏 5600 只；生猪存栏9500 头，出栏 9300 头；禽存栏 50000 只，出栏 60000 只, 禽蛋总产量 310 吨,完成畜牧业增加值 4500 万元。三、工作重点三、工作重点1、充分利用我场丰富的饲草资源，抓住当前奶业回升的有利时机大力发展奶牛养殖，确保 2012 年底完成奶牛存栏2000 头；要充分利用场区新建奶牛小区、第二管理区改建奶牛养殖区为载体调动好职工养殖奶牛的积极性，同时出台优惠政策鼓励干部职工发展奶牛、肉牛养殖，从而促进农场奶牛业快速发展。2、强化奶牛小区的管理档次，在规范化养殖上加大管理力度，使奶牛小区成为全场奶牛养殖的示范基地，
3、通过奶牛小区养殖效益的提高，带动全场奶牛养殖业快速发展，2012年使用机械化奶站，进一步提高养殖户的养殖效益。3、强化动物防检疫工作，确保无疫情发生。加大中华人民共和国动物防疫法的宣传力度，层层签订动物防疫工作责任状，认真做好动物防疫工作，净化畜群，保证外疫不传入，内疫不扩散，确保畜牧业健康发展,实现动物防疫工作程序化，加强外引动物的管理，将大家畜、中家畜、禽死亡率控制在 0.5、3、5以内，确保全场无重大动物疫情发生。4、加强服务体系建设，提高畜牧技术人员综合素质，强化服务质量，为畜牧业持续、健康、快速发展做好保驾护航工作。5、加强草原管理 2012 年农场将加大草原保护力度，做好草原重新核
4、查工作，完善落实草原承包经营，草原承包比例达到 100%，使现在草原资源实现可持续利用，加大草原法的宣传力度，加大对违法开垦草原行为的查处力度，开展草原执法专项检查工作保护草原资源，在加强草原管理的同时2012 年农场将出台一系列政策鼓励农场职工对现有草原进行改良。四、保四、保证证措施措施1、加大领导力度，明确领导责任，切实将畜牧业发展各项指标分解落实到位。领导重视是保证畜牧业快速发展的根本保证，全场上下各级领导必须要统一思想、提高认识，认真研究制定切实可行的措施，及时解决畜牧业发展涉及的资金、服务、利益协调等到问题，形成支持畜牧业发展的长效机制。2、加大畜牧业资金投入力度，加快畜牧业发展。一
5、是农场继续执行收缴畜牧业发展基金制度，每亩地提取畜牧发展基金 5 元，主要用于兑现各项畜牧优惠政策。二是为解决近几年种地热对畜牧业的冲击及部职工种不起地的问题，2012年农场每亩地收取 2 元，用于外购奶牛和饲养肉牛的奖励，2012 年从场外购入成年奶牛（单产 5 吨以上）的每头奖励1000 元，购进一头西门塔尔改良基础母牛（12 月龄体重 300公斤以上）的每头奖励 300 元。三是要继续坚持以职工投入为主体，多渠道筹集资金保证畜牧总量的快速增长。3、继续抓好优惠扶持政策（1）2012 继续执行青贮玉米优惠政策，每饲养一头成年奶牛划拨 3 亩饲料地,育成牛 2 亩,犊牛 1 亩，饲料地只收取
6、利费税的 50%(饲料地划拨以 3 月 10 日存栏为准)，年初交齐各项费用，饲料地不种植青贮玉米农场取消优惠政策。青贮玉米种植，种植户可与机车户自行对接,进行播种、收获作业。（2）从场外购奶牛、肉牛农场补贴运费 40 元/头，外购奶牛、肉牛的“两病”检疫费及五号病抗体检测费用，由农场承担。享受上述政策者，必须按农场要求，按程序购牛，否则取消一切优惠。（3）农场继续对冻精配种、奶牛两病检疫给予扶持，每配准一头肉牛收费 60 元，奶牛收费 50 元，农场承担液氮及冻精费用，检疫费由农场承担。（4）农场继续鼓励养殖户加大奶牛保险的投保力度，在国家补贴的基础上农场每头奶牛再补贴 44 元，从而降低奶
7、牛养殖风险。（5）自 2011 年 12 月 1 日开始，使用农场奶牛小区牛舍的不在享受免费政策，按照有偿使用的原则，石头山奶牛小区每个床位每月 20 元，二区奶牛小区每个床位每月 10 元。4、要提高饲草饲料质量。推广玉米全株青贮，种植饲料玉米、优质牧草，多方面解决饲料中植物蛋白的供给。2012年青贮玉米计划种植面积 4000 亩，青贮玉米种植可采取两种形式：一是散养户采取自愿种植自行管理收获，费用自理；二是奶牛小区探索统一种植、统一管理、统一收获、统一销售的方法，奶牛小区成立饲料站进行青贮及饲料的管理，同时在奶牛小区推广 TMR 饲喂技术。青贮玉米种植年初既要拿出计划，种植地块原则上不超过
8、养殖区 1.5 公里。5、对草原进行改良（1）针对性地采取围栏保护、封滩育草、灌溉、施肥、松耙、补种、清除灌木和毒草等措施。对天然割草场的改良，在牧草春季返青期实行禁牧。对曾被耕种的退耕还牧地、耕种后被废弃的撂荒地、放牧过度或植被稀疏的草地等退化草地及草质不好的天然草地翻耕播种，建立高产优质的人工草地。（2）供水不良的未开发利用的草原进行改良。首要的措施是开辟水源，修建人、畜供水系统和开辟牧道，以扩大草原利用面积和改善放牧牲畜的生态条件。6、贯彻实施乳品质量安全监督管理条例、 生鲜乳生产收购管理办法，加强对奶站及监管和管理，加强奶牛养殖监督管理，建立健全规范的生鲜奶收购管理制度和生鲜乳质量安全
9、追溯制7、加强监管能力建设，全面启动动物疫病可追溯及畜产品质量安全体系建设。建设动物疫病可追溯及畜产品质量安全体系，实现数字化、信息化管理，在生产环节、流通环节和屠宰环节，都能通过耳标识读器掌握相关信息，分析查找动物防疫漏洞和薄弱环节，预警动物疫情。坚决打击饲料中非法添加有毒有害物质和无证生产行为，巩固专项整治成果，规范兽药经营行为。坚持扶优与打假并举，加大兽药、饲料、畜产品监管抽检力度，畜产品中“瘦肉精”、莱克多巴胺抽检合格率稳步提高，努力提高畜产品质量安全水平。8、继续抓好青贮种植管理工作（1）各单位做好青贮地的选留工作。在切实保障无药害，运距比较近的原则下，满足养殖户种植青贮玉米地的需要
10、。（2）2012 年青贮玉米种植的品种全场要以“阳光一号”为主，饲料地不允许种植其它品种。不种植优良品种的不享受农场的各项优惠政策，同时相关部门要积极试验其它新品种。（3）加强种、管、收、贮等工作的管理。播种时各单位要严格将株距控制在 20cm 以上；夏管时，可推广玉农乐药物灭草等技术；收获前清理好收获道，收获通道按青贮玉米收费，没有收获通道的，收获时农场不安排收获机械。9、加快科技化步伐。结合农场奶牛小区的建设步伐和畜牧科公司的体制改革。建立健全畜牧科技推广服务体系，组织实施“畜牧科技入户工程”，通过科技培训、示范带动等形式，大力推广畜禽适度规模养殖配套技术，优质畜产品生产配套技术和疫病综合
11、防控技术。进一步创新科技服务机制，鼓励畜牧科技人员从事畜牧养殖业，大力发展技术承包或通过科技入股的方式与养殖户联合经营。切实搞好畜牧科技攻关和技术引进，提高畜产品科技含量，增强市场竞争力。完善畜牧公司人员工作考核机制。把动物强制免疫、畜禽标志加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等情况作为考核的主要内容，定期对动物防疫员的工作情况进行检查考核，并将评价结果与报酬补贴挂钩。对工作表现突出、有显著成绩和贡献的人员给予表彰奖励。为调动畜牧技术人员的工作积极性，农场对畜牧技术人员进行工资补贴。五、五、组织组织机构及考核机构及考核办办法法（1）为保证农场畜牧业健康稳步发展农场成立畜牧领导小组：组 长： 张本伟
12、（农场党委书记）盛善平（农场场长）副 组 长： 梁道满（农场副场长）王伟东（农场党委副书记）李 永（农场副场长）吕忠坤（农场副场长）吴永军（武装部长）成 员： 李 芳（组织部长）黄爱国（办公室主任）陈柏峰（宣传部长）王精双（纪委副书记）曲洪忠（审计科长）单建军（计财科长）刘茂福（畜牧科长）戴长贵（生产科长）王福良（机务科长）王庆海（建设科长）同时下设办公室，办公室设在农场畜牧科（2）由农场主管畜牧副场长为组长，畜牧科、计财科审计、纪委等部门组成 2011 年畜牧生产考评工作领导小组。年末根据考核细则进行考核，主要考核指标：畜牧业增加值、防检疫完成情况、奶牛存栏、饲料地落实与管理等。（3）、考评
13、要求一是畜牧业生产指标完成情况年终以统计报表经农场审核为准。统计或畜牧技术人员报表时，数字要准确、及时。 二是一旦发现弄虚作假，发生重大疫病或奶牛指标未完的，将取消单位考评资格二、目标任务通过三年攻坚，力争全省畜禽养殖业产值突破 1000 亿元，占农业总产值的比重达到55% 。畜产品加工业销售收入突破 1200 亿元，占农产品加工业销售收入的比重达到30，农民人均牧业收入突破 2000 元，占农民人均总收入的比重达到 35。争取提前一年实现牧业大省建设的阶段性目标。到 2012 年，全省生褚、肉牛、奶牛、家禽饲养量达到 5750 万头、1380 万头、53.3 万头和 9.4 亿只，年均增长
14、9.5、5.9、18和 5.8% ；力争达到 5950 万头、1390 万头、76 万头和 9.54 亿只，年均增长 10.4、6.1、29.1和 6.1。肉、蛋、奶总产量达到 105.3 亿斤、40.2 亿斤和 25.6 亿斤，年均增长8、12.2和 18.5% ；力争达到 108 亿斤、40.4 亿斤和 27.4 亿斤，年均增长8.9、12.3和 20.5。畜禽养殖业产值达到 1094.8 亿元，年均增长 9.9% ; 力争达到 1098.3 亿元，年均增长 10。畜产品加工业销售收入达到 1200 亿元，年均增长 18.4% ；力争达到 1300 亿元，年均增长 21% 农民人均牧业收入
15、达到 1996 元，年均增长 9.3% ；力争达到 2000 元，年均增长9.3% 吸纳农民转移就业 120 万人，年均增长 4.7% ，占农村劳动力的 20以上；力争达到 150 万人，年均增长 10.7% ，占农村劳动力的 25以上。规模养殖畜禽 8.1 亿头（只） ，规模化养殖比重达到 80。养殖基地对加工龙头企业的支撑能力达到 70以上。禽流感、口蹄疫和猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到 100，大牲畜、猪羊和禽病死率达到 1、3和 5以下，牲畜布病、结核病等人畜共患病得到有效控制，力争三年内无重大动物疫情发生。建立畜产品质量安全监管长效机制，完善畜产品质量安全标准、检验检测和认证体系
16、建设，提高全程防控能力和水平，确保动物源性食品安全。省对市（州）的具休任务分解详见附件。三、推进措施要以深入实施“粮变肉”、畜产品精深加工、乳品跃升、特种经济动物振兴、饲料兽药保障和动物卫生安全等六大工程为主要载休，着眼破解制约畜牧业发展的主要问题，有针对性地果取措施，强力推进。（一）加快牧业产业园区建设。实施以龙头加工企业为核心、基地县（市）为保障，依托合作经济组织。集聚社会资本、企业家、技术创新人才及关联紧密的配套企业、服务性产业等发展要素，构建新型牧业产业化发展摸式。引导加工向养殖基地集中、企业向园区集中，利用 3 年时间，重点建设好生猪、肉牛奶牛和家禽等 15 大产业园区。长春市重点围绕华正、金锣、四海等龙头企业建设千万头生猪产业园区，围绕皓月公司建设百万头优质肉牛产业园区，围绕广泽公司建设 45 万吨乳品产业园区。长春市、吉林市重点围绕德大、鸿大、曙光、德莱鹅业和舒兰福润、龙潭九江潮等龙头企业建设 3 亿只肉鸡、肉鹅产业园区。吉林市重点围绕德利斯、宏润等龙头企业建设 500 万
