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1、旅游景区景点命名的规范化问题初探赵彬自从2009年11月25日国务院常务会 议原则通过了 关于加快发展旅游业 的意见，将旅游业定位为“国民经济 的战略性支柱产业”之后，一年多来， 我国旅游业发展势头迅猛，除了知名 度较高的景区景点依然吸引大量的游 客之外，一些新形式、新类别的新景 点名称也不断出现在媒体中。作为编 辑旅游地图或旅游指南的编辑们为层 出不穷的旅游资源既感到高兴又感到 不安，因为其中不少景区景点名称的 命名不规范，或彼此不一致，给旅游 地图或图书的编辑加工带来了麻烦。 一、景区名称规范程度差 我们知道，人们要想去某地旅游， 想到某景区景点观光、消费，最关心 的是四件事：是什么？有什
2、么？在哪 里？怎么去？也就是，首先必须知道 自己想去的地方叫什么？它为什么会 吸引我？它在哪里？怎样到达？其中 “叫什么”就成为查询各种信息的首选 条件。因此，旅游景区景点的名称就 是最重要的信息之一。但是从已发布 的各类国家级旅游景区景点名单来看， 名称不统一的现象较普遍，名称不规 范的问题也令人堪忧。例如在文化部 发布的国家级博物馆名单中的“南通 中国珠算博物馆”，在国家旅游局发布 的4A级景区名单中却叫“中国南通珠 算博物馆”；在国务院发布的国家重点 风景名胜区中的“衡山风景名胜区”， 在国家旅游局发布的4A级景区名单中 称为“南岳衡山风景名胜区”；在中宣 部等部门联合发布的爱国主义教育
3、示 范基地名单中的“梅园新村纪念馆”，在国家级博物馆名单中为“中共代表 团梅园新村纪念馆”，在国家旅游局发 布的4A级景区名单中为“南京市梅园 新村纪念馆”；国家地质公园名单中的 “二连浩特国家地质公园”，在国土资 源科普基地名单中为“内蒙古二连浩 特市二连白垩纪恐龙地质公园”等等。 这种同一个景区景点在不同类别中的 名称不一致现象较普遍，表1仅举出部 分例子。简单的形式，但因作者或编辑掌握的 尺度不同也互不相同，有的把属于景 区名称不可分割的政区地名省略了， 有的则把本该删去的政区名称与景区 专用名合并表示，还有的景区景点因 为有多种“头衔”且名称不尽相同而 难以取舍。在文字表述方面的差别就
4、 更大了。由于上述各类景区景点名称发布 的不规范，我们发现在地图或其他出 版物上表示一个本该共同遵守、照抄 照用的地理实体名称却成了选择判断 题，而且答案不是唯一的。这种现象 若长此发展下去，对于信息社会的信 息交流显然是不利的。 三、景区名称应规范统一 2009年11月25日的国务院常务会议 还指出：“ 实施乡村旅游富民工程， 合理建设特色景观旅游村镇，积极发 展休闲度假旅游，继续发展红色旅游。 大力推进旅游与文化、 体育、 农业、 工业、林业、商业、水利、地质、海 洋、环保、气象等相关产业和行业的 融合发展，培育新的旅游消费热点， 丰富旅游文化内涵。”可以预见，上文 中提到的相关产业、相关
5、部门今后都 有发布相关旅游景区景点、旅游产品 名称的条件和权力。为了做到地理信 息的统一，在景区景点命名和发布问 题上，应该遵守国家关于地名管理的二、图上名称文字表述差别大 从表1中还可以看出，有些名称仅 仅是因为在前边加上了地名而显得不 同，但是如果从各批次发布的名称总 体来看，则可知道有些地名是景区景 点名称中不可缺少的成分，如北京植 物园、湖南雷锋纪念馆、绍兴市环城 河风景区、敦煌雅丹国家地质公园等 等。于是就会使人感到困惑，不知其 中的省市地名究竟是景区景点本身的 名称，还是为了说明景区景点所在地 而附加的成分？还有一些景区景点名 称中不但含有地名专名， 同时还有地 名通名 （ 如省、
6、区、市、地、州、县、 旗等 ），有的用地名全称，有的又用简 称 （如表2所示 ）。所以在地图上和许 多旅游图书中就有了各种各样的表示 法，如地图上的名称 （注记 ） 常用最46中国地名地名论坛有关规定。应该强调的是，一个景区景 点的专用名称一旦定名并公布之后即成 为该景区景点的专有名称，不应轻易改 动，其他的文字修饰都是其属性而已， 无论它是“ 风景名胜区”、 “ 森林公 园”、“地质公园”、“水利公园”，还 是“科普基地”、“爱国主义教育示范 基地”，等等，都是它的属性而已。所 以今后在发布名单时，最好不要把政区 名称和属性修辞包含进去，因为政区名 称如果发生变化，其景区景点的专有名 称也会
7、发生变化，如 “安西县瓜州苑 水利风景区”会因“安西县”更名为 “瓜州县”而必须随之称为“瓜州县瓜 州苑水利风景区”，可是同样是国家级 水利风景区的“红旗渠”，其命名中不 含政区名称，所以不存在因过去人们说 惯了“林县红旗渠”而如今因“林县” 改为“林州”而必须将景区名称改为 “林州红旗渠”的问题，因为“红旗渠” 本身的知名度是很高的。有些原本不太 知名的地方，会因宣传推广工作做得好 而逐渐知名甚至著名。还有，各种属性 在发布名单的标题中已经很明确了，所 以不必在名称中非要再强调一下，如我 国第一个和第二个国家级湿地公园“杭 州西溪湿地公园”、“溱湖湿地公园” 名称中都不含“国家”两字，而后来
8、发 布的国家级湿地公园名单中都含有“国 家”两字 （ 如酒埠江国家湿地公园、赛 里木湖国家湿地公园 ），其实没有必要， 反而会使人们对杭州西溪、溱湖是不是 国家级别产生错觉。再如“临泽县双泉审部门应对申报的名称提出要求，要求 申报材料上必须填写其在当地实际使用 的名称，并且对于已有一项以上国家级 命名的景区景点，要求在申报材料上加 以注明，以便在确定发布新类别的名单 时参照使用，后发布的名称应参照先发 布的名称，以取得命名的一致性。各类 省级的景区景点在晋升为国家级时，也 应尽量保持名称的相对稳定性，尽量做 到相互统一 （ 两个以上景区合并的情况 除外 ）。在公布名单时，更要注意发布 的形式，
9、不要把景区景点的专名与地区 名称混淆，不属于当地政府管理而是中 央各部委直属系统的景区景点，在公布 所属部门时，还应说明所在的地理位 置。为了区分景区景点名称与所在地的 名称，在公布名单时也要注意格式问 题，如用列表的形式、括注的形式或简 介的方式说明都可以。如把“宣城市泾 县桃花潭景区”改为“泾县桃花潭景区 （ 安徽省宣城市泾县 ）”，把“南昌市八 一起义纪念馆”改为“八一起义纪念馆 （ 江西省南昌市 ）”的形式，就明确了景 区名称是什么，位置在哪里，地名是不 是属于景区名称中不可分割的一部分 等。按批次发布名单时，还是以列表的 方式 （ 可以采用无线表格的形式 ） 最为 简单，而且含义非常
10、明确。如表3所列 的由国家林业局发布的国家森林公园名 单的形式就很简明，而且信息量较大， 非常值得推广。混乱，对自己也是不利的。试想，“深 圳”能从一个不知名的小渔村成为举世 瞩目的大城市；“博鳌”，一个在十几 年前的地图上根本找不到的地名，因为 成功举办了亚洲论坛而闻名，又因为建 立了亚洲论坛永久会址而晋升为国家 4A级旅游景区，成为地图上必然要表 示的地名此种例子不胜枚举。所 以，各旅游景区景点对自己要多一些自 信，名气不大但有特色也同样会吸引人 的，也一样能够参与各类国家级旅游景 区景点的评审，一旦获得了国家级称 号，其名声就大了，在我们出版的地图 上就要尽量给予表示。所以要规范旅游 景
11、区景点名称，首先，景区景点要认真 对待自己的名称，在申报各类省级、国 家级的评选工作中始终保持自己名称前 后的一致性。其次，各级评审机构也要 注意把关，在公布名单时要规范化，勿 使人们产生歧义或形成模糊认识，同时 要利用自己的话语权为这些景区景点进 行宣传。为了让人们了解风景区的概 况，达到促使人们去旅游的目的，在公 布名单时，最好同时公布景区简介，其 中包括地理位置、分布范围、所属政 区、交通状况等信息 （ 当然，在征集材 料时就应要求申报单位加上这些内容 ）， 以利于在地图上定位和人们出行。另 外，对于景区名称有变更的情况，也应 该以公告的形式在各级授权发布名单的 网站或媒体上公布，以便大
12、家及时更新 并统一这些重要的地理信息。湖水利风景区”、“平山县水水利（ 作者单位：中国地图出版社信息 中心 ）风景区”名称中都有“水利”两字，而 “自贡市双溪湖风景区”不会因为没有 “水利”两字就让人认为与水景无关， 其实从它们的名称中已明确反映出了与 水的关系，但因其属性名称不一致，就 显现出了名称的不规范。 四、景区名称要具有稳定性 由于在评选国家级、省级景区时， 都是自下而上申报材料，因此各有关评五、认真对待 严格审批 地名是一门学问，希望各级景区景 点在起名时要充分重视，要学习一些地 名知识，要了解国务院关于地名管理的 有关规定，要懂得一旦命名之后就像小 孩起名一样，将成为一个专有符号，并 且陪伴终生，如果改来改去，就会造成47
