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1、 市财政局社保科 2015 年工作汇报 2014 年，我市的财政社会保障工作认真落实省、市财政社会保障工作会议精神，落实科学 发展观,坚持改革创新、制度建设,发挥财政资金的保障作用,坚持统筹城乡,注重改善民生， 促进社会和谐。主要表现在以下六方面：一、强化征管，着力完善社会保障体系。一是狠 抓社保基金的征缴。为确保全年社保基金及时足额征收到位，提高基金平衡能力，继续社 保扩面，新增近 3.63 万人，已完成年初扩面任务 181%。对欠缴的社保费进行认真排查， 分析原因，查找根源，落实清缴责任。通过各方努力，今年实现社保基金总收入 45.02 亿 元，比上年增收 3.45 亿元，增长 8.3%，
2、为社保基金的健康运行提供了资金保障。二是进一 步加强社保基金管理。为提高科学化、精细化管理水，进一步完善社会保险基金预决算制 度。与相关部门密切配合，规范编制流程，按时保质地完成编报任务。同时，注重做好基 金专户管理基础工作，严格基金支付审核程序，加强财政监管，确保规范操作。三是努力提高社会保障水平。1、今年提高了农村老年居民和城镇老年居民基 础养老补贴标准。由原来的 85 元/月提高到 100 元/月，财政增加资金 3600 万元；2、及时 调整企业退休人员基本养老金。对我市符合调整的 64305 名企业退休人员月人均增发养老 金 10%，即人均 196 元，每月增发养老金 1260 万元。
3、调整后，我市企业退休人员养老金人 均月水平达到 1632 元。四是落实各项再就业优惠政策。首先，落实国有企业下岗职工基本 生活保障资金，确保内退和协保人员生活费按时足额发放。其次，进一步落实和完善各项 再就业优惠政策。积极支持企业吸纳下岗职工，鼓励下岗职工自谋职业，在促进下岗职工 失业人员实现再就业方面落实资金，完善政策，在对下岗失业人员再就业实行社会保险补 贴和岗位补贴的今年市财政已审核发放社会保险补贴 4308.63 万元，享受人数达 12196 人， 企业数达 124 户。五是配合人社等部门做好绩效工资的实施工作。配合人社等部门研究制 定我市事业单位绩效工资实施办法及操作口径，合理确定了
4、规范后的津贴补贴水平。从今 年的 7 月 1 日起全面实施了事业单位绩效工资制度,对公共卫生与基层医疗卫生事业单位、 事改企事业单位实施绩效工资所需经费进行了测算审核，并保障落实所需经费。制定了事 业单位实施绩效工资后有关政策和业务操作程序，全额拨款事业单位退休人员待遇统一由 市财政发放，差额及自收自支事业单位退休人员待遇实行收支两条线管理，由人社局 100% 实行社会化发放，其中由所在单位承担的 40%生活性补贴协调地税、社保部门与在职人员 养老金一并征收。六是全面推进我市“市民卡”工程。2014 年 2 月到 2015 年上半年实施 市民卡工程建设，首发市民卡功能实现社保、新农合、银联、公
5、交等基本功能，能快捷地 享受政府部门提供的各项服务，发卡总数达百万人。二、完善机制，提高民政经费保障水 平一是进一步完善城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴制度。确保城乡低保、五 保、孤儿、低保重残和物价补贴所需资金按时足额发放。城乡低保标准两次提标，由去年 的每人每月 360 元提高到 490 元，今年已下拨城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补 贴等资金 5020 万元。二是养老服务工作取得新突破。新增居家养老服务站点 68 家、省级 居家养老服务站点 3 家目前共 5 家)，拨付奖补资金 300 万元。市镇两级发放尊老金 2400 多万元，38600 人。三是做好免除殡葬基本服务费用
6、的审核拨付工作。2014 年 1 月起，除 行政事业、企业人员享受国家养老政策规定外的本市户籍居民亡故后可免除一次性殡葬基 本服务费 1250 元。至 11 月已审核发放殡葬基本服务费 703 万元，5642 人。四是城乡社区 建设统筹推进。加大资金投入，保障社区工作经费。全市 80%以上的农村社区和 90%以上 的城市社区达到无锡市和谐示范社区标准，80%以上的城市社区和 50%以上的农村社区创 建成了扁平化管理示范社区。拨付社区建设经费 2206 万元。三、积极参与，支持医药卫生 体制改革一是加大基本公共卫生服务经费投入和督查。今年投入基本公共卫生服务专项资 金 3089 万元，及时足额拨
7、付专项资金，保证基层开展基本公共卫生服务。并对全市 2015年度基本公共卫生服务专项资金的管理和使用情况开展了专项检查。二是加强社区卫生服 务中心一体化管理。根据关于进一步加强和规范社区卫生服务中心管理的意见文件精 神，我局和市卫生局联合下发了关于社区卫生服务中心财务一体化管理的意见文件， 社区卫生服务站的业务收支从 7 月起全面纳入中心财务统一管理。为全面了解工作实施完 成情况及财务一体化管理现状，市财政局、卫生局 10 月份进行了联合考核验收，各镇十分 重视中心财务一体化管理工作，安排财政所、中心、社管办相关人员组织实施,平稳过渡。 验收结果总体情况比较好，但也发现了一些问题，已通知各镇尽
8、快落实整改到位。三是加 强社区卫生服务站标准化建设。为全面推进全市标准化社区卫生服务站建设工作，市财政 局和卫生局共同组成三个验收评审小组，分二次对各镇申请的社区卫生服务站逐一进行现 场验收，对照“宜兴市标准化社区卫生服务站现场验收表”进行现场验收。验收内容主要 是标准化社区卫生服务站新改扩建情况，重点是建设面积、资金投入、业务用房设置、设 备配备等情况。对各镇新、改、扩建的标准化服务站经验收合格后予以 5-10 万元/站奖补。 验收结果总体情况较好，申报验收的 180 个社区卫生服务站有 177 个验收合格,综合评审后 分为三档奖补，发放奖补资金 1557.5 万元。四、加大投入，提升老年教
9、育水平。为扩大老 年教育覆盖面，提高老年教育水平，丰富老年文化生活，足额安排老干部大学日常运行保 障经费和学员培训经费 200 多万元。现招收学员 1300 名，2500 多人次，课程共开设了电 脑、摄影、书画、二胡、英语、文学、太极、歌曲、戏曲等 20 门学科，61 个班级以及 10 个兴趣小组。根据学员要求又新增了摄影基础、太极拳基础等。五、积极探索，加快残疾 人事业发展。为保障特殊困难残疾人的基本生活，实现“托养一人，解放一家，造福一方” 的目标。积极探索做好残疾人的托养服务工作，采用残联自办、扶持镇联办等方式在全市 创建 20 个残疾人托养机构，其中机构建筑总面积 18000 平方米，服务残疾人数 297 人， 投入总资金 2270 万元。市残疾人的托养中心已建成，投资近 2000 万元、设置 100 张床位 的残疾人托养中心占地面积 4680 平米，建筑面积 4451 平米，以五层托养护理楼为主体建 筑，为我市残疾人提供生活照料、技能培养、康复养护、精神慰藉等服务。目前已经初步 具备运行条件，近期符合条件的残疾人将入驻托养中心。六、调查研究，加强联系基层实 际。围绕社会关注的热点和难点问题，我们深入基层,积极开展调查研究，了解基层百姓所 关心的民生问题，研究新情况，解决新矛盾。增强大局意识、服务意识、责任意识，在创 先争优中提升服务能力。
