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1、第一章法律法规概述第一章法律法规概述 1.1.建设法规有建设法规有 5 5 个层组成？个层组成？ 1.建设法规 2.建设行政法规 3.建设 部门规章 4.地方性建设法规 5.地方建设规章 2.2.建设行政执法建设行政执法 4 4 项？项？ 1.建设行政决定 2.建设行政检查 3.建设行政处罚 4.建设行政强制执 行 3.3.建设行政司法三项？建设行政司法三项？ 1.行政调解 2.行政复议 3.行政仲裁 4.4.不需申请施工许可的？不需申请施工许可的？ 答答.工程投资额在 30 万以下或建筑 300以下的工程 5.5.建设工程施工过程中建设工程施工过程中建建. .施双方发施双方发 生变更？生变更
2、？ 答.需重新申领施工许可 6.6.申请施工许可证具备条件？申请施工许可证具备条件？ 1.已办理该工程用地批准手续.2.在 城市规划区的建筑 工程已取得规划许可证 3.需拆迁的进度要符合施工要求.4. 已确定施工企业. 5.满足施工需要的图纸及技术资料 6.保证工程质量具体安全措施 7.建 设资金已落实 7.7.施工许可的管理？施工许可的管理？ 1.建设单位自领取许可证之日起 3 月 内开工.如不能按时开工可申请延期 2 次每次不超过 3 个月否则自行废止 8.8.承包单位必须具备的资质？承包单位必须具备的资质？ 答答：承包建设工程方应依法取得资质 证书并在其资质等级许可范围承揽工 程.禁止超
3、本企资质范围或以其它建 企业名义揽工程.同时也禁止他人用 本企业资质.执照.名义承揽工程 9.9.禁止将建设工程肢解发包？禁止将建设工程肢解发包？ 答答.国家提倡总承包禁止肢解发包.发 包方可以将建筑工程的勘察设计施工 设备采购一并发包给一个总包单位. 也可上几项中一项发包给一个单位或 多项包给一个总包单位.但不得将应 有一个单位完成的工程肢解成若干项 包给几个单位 10.10.禁止转包、依法分包的定义禁止转包、依法分包的定义 1.转包转包.指承包单位将其承包的全部 工程转给他人.或将其全部工程肢解 后.以分包的名义分别转包给其它单 位 2.分包分包.指建筑施工企业将其所承包 的房屋建筑和市政
4、工程中专业工程或劳务作业分包个其他单位完成的活动 3. .转包是法律禁止转包是法律禁止的.而分包则是允许 的 1.应将工程发包给具有相应资质的分 包单位 2.总承包单位进行分包应建设方认可 3.实行施工总包的.主体结构不得分包.规 定分包单位不得再分包.否则按转包处 理 4. .总包总包.分包分包的责任承担.由于建筑合 同的主体是建设方和总包方.因此总包 方应按合同约定承担对建设方的责任. 包括分包方的连带责任 11.11.建筑工程强制监理的范围建筑工程强制监理的范围 1.国家重点工程 2.大中型公共事业工 程 3.成片开发建设的住宅小区工程 4.利用外国政府或者国际组织贷款.援 助资金工程
5、12.12.民事法律责任的形成民事法律责任的形成 答:停止侵害.排除妨碍.消除危害.返 还财产恢复原状.修理.重做.更换.赔 损失支付违约金消除影响.恢复名誉. 赔礼道歉 13.13. 建设行业的刑事罪名建设行业的刑事罪名 1. .重点责任事故罪：重点责任事故罪：由于不服管理.违 反规章制度或强令工人违章冒险作业 而造成伤亡或严重后果 2. .单位重大安全事故罪：单位重大安全事故罪：工厂.矿山. 林场.建筑或其他企事业的安全设施不 符合国家规定.对直接人员处理 3.工程重大安全事故罪：工程重大安全事故罪：建设单位降 低质量标准造成安全事故的.对直接人 员处理第二章招标投标法第二章招标投标法1.
6、施工招标管理施工招标管理依法必须招标的项目应具备下列条件才能进行施工招标1.招标人已经依法成立2.初步设计及概算应当审批手续的已批准3.招标范围.招标方式和招标组织形式等应履行核准手续的已经核准4.有相应资金或资金来源已落实5.有招标所需的设计图纸及技术资料2.招标人招标人.资格审查及标底资格审查及标底1.自招标文件或者资格预审文件出售之日起至出售止.最短不得少于 5个工作日2.通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力.如出现不一致以书面招标文件为准3.自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止.最短不得少于 20 日4.招标人不得单独或者分别组织任何一
7、个负全面领导责任5.标底标底：招标人可根据项目特点决定是否编制标底.标底可有招标人自行编制或委托中介机构编制.一个工程只能编制一个标底3.招标代理机构招标代理机构答答:招标代理机构不得接受同一招标项目招标代理和投标咨询业务.未经招标人同意.不得转让招标代理业务的4.采用邀请招标方式的？采用邀请招标方式的？答：招标人要向 3 个以上具备承担招标项目的能力.资信良好的特定承包商发出投标邀请书.邀请他们参加投标资格审查及投标.5.开标会议开标会议由招标人或招标代理人组织.并主持会议.1.开标地点开标地点.时间时间：在招标文件预先确定的地点，预先确定提交投标文件截止时间的同一时间公开进行2.招标会参加
8、人员包括招标会参加人员包括：招标人或其代表人.招标代理人.投标人的法定代表人或其委托代理人.招投标管理机构的监管人和招标人自愿邀请的公证机构人员.6.组建评标组织进行评标组建评标组织进行评标答答:开标会结束后招标人要接着组织评标.评标成员的名单在中标结果确定前应当保密7.签订合同签订合同答答:招标人与中标人应当自中标通知发出之日起 30 天内按照招标文件和中标人正式签订书面合同8.联合体投标联合体投标 答答:两个以上法人或其他组织可以组 成一个联合体.以一个投标人的身份 共同投标.9.开标、评标和定标开标、评标和定标1.评标委员会完成评标后.应向招标人提出书面评标报告2.中标通知书对招标人和中
9、标人具有法律效力.中标通知书发出后.双方改变中标结果的.应依法承担法律责任.第三章建设安全生产管理第三章建设安全生产管理1.对施工现场的综合管理对施工现场的综合管理答答:基本方针是“安全第一、预防为主”2.项目经理责任项目经理责任答答:对承包项目工程生产经营过程中的安全生产投标人进行现场踏勘3.项目技术负责人责任项目技术负责人责任答答:对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任4.施工安全生产许可证制度施工安全生产许可证制度国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度.该企业未取得安全生产许可证的.不得从事建筑施工活动.5.安全生产许可证的申请与颁发安全生产许可证的申请与颁发1.建筑施工企业从事建筑施
10、工活动前，应当向省级以上主管部门申请领取安全生产许可证2.建设主管部门应当自受理施工企业申请之日起 45 日审查完毕.符合安全的发证.不符的书面告知不发理由3.安全生产许可证有效期 3 年年.如需延期当与期满前 3 个月向原单位申请延期.如在有效期未出现死亡事故.经管理机关同意不再审查.可延期 3 年年6.施工安全事故的调查处理安全事故分施工安全事故的调查处理安全事故分为为 4 个等级？个等级？1.特别重大事故特别重大事故:指造成 30 人以上死亡.或 100 人以上重伤或 1 亿元以上直接经济损失的事故2.重大事故重大事故:指造成 10 人至 30 人以下死亡或 50 人至100 人以下重伤
11、或 5000 万至 1 亿以下直接经济损失.3.较大事故较大事故:指造成 3 至 10 人以下死亡.或 10 至 50 人以下重伤或 1000 万至 5000 万以下直接经济损失4.一般事故一般事故:指造成 3 人以下死亡.或 10人以下重伤.或 1000 万以下直接经济损失事故。7.事故发生后的报告事故发生后的报告现场人员立即向本单位负责人报告. 负责人接到报告应 1 小时内向事故发生地县级以上政府安全监督部门等报告.情况紧急时.现场人员可直接上报县级以上监管部门.每级上报不得超过 2 个小时.8.事故发生后措施事故发生后措施单位负责人应立即启动应急方案.采取有效措施.组织抢救.防止事故扩大
12、.减少人员伤亡和财产损失.9.特别重大事故由国务院或其授权部门特别重大事故由国务院或其授权部门处理处理10.重大事故重大事故.较大事故较大事故.一般事故一般事故分别有事故发生地省区市.县级政府调查。.第四章建设工程质量法律制度第四章建设工程质量法律制度1.不得不合理干预参建单位工作不得不合理干预参建单位工作1.建设方不得以任何理由.要求设计施工双方在设计与施工中违反法律.行政法规和工程质量.安全标准.降低工程质量.2.建设工程发包单位.不得迫使承包方以低于成本的价格竞标.不得压缩工期.3.建设方不得明示或暗示设计方或施工方违反工程建设强制性标准强制性标准.降降低建设工程质量低建设工程质量2.谁
13、对建设工程的质量负责谁对建设工程的质量负责答答:施工单位对施工质量负责 3.依法承揽业务依法承揽业务答答:施工方应依法取得资质证书.并在资质许可范围内承揽工程.禁止超本资质范围或以其他单位名义承揽工程.禁止施工方允许他人用本单位名义承揽工程.施工方不得转包或违法分包.4.总分包单位的质量责任总分包单位的质量责任答答:建筑工程实行总承包.质量有总承包方负责.如果分包给其他单位.应对分包工程质量与分包单位承担连带责任.分包方应接受总包方质量管理.5.建筑材料建筑材料.设备检验设备检验 2 道关道关答：答：一是谨慎选择生产供应商二是实行进场二次检验6.建设工程返修责任建设工程返修责任 1.不论是施工过程中出现的质量问题.还是竣工验收时发现的质量问题.施工方都要负责返修.2.对于非施工方原因造成的质量问题.也要负责返修.但由此造成的损失及费用由责任方负责.7.执行强制性标准执行强制性标准(设计方设计方)
