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1、东光县共青团工作调研报告 根据团中央、团省委、团市委统一要求，我于 09 年 7 月 1 日到沧州市东光县团委驻点工作。 在这段时间里我在团县委同志们的协助下对东光县团的工作进行了深入的调研，现将调研 情况汇报如下：一、 基本情况。东光县共有基层团委 17 个，团总支 27 个，团支部 669 个。其中乡镇团委 9 个，学校团委 4 个，县直机关团委 2 个,企业团委 2 个。目前全县共有人口 34.7 万人，其中 14 至 28 岁的 青年有 65813 人，其中有团员 13818 人，团青比例为 21 %，其中学生团员 9071 人，青年 团员 4747 人。全县共有小学生 17959 人
2、，初中学生 11889 人。高中生 5811 人。全县青年 中，有 35659 人为在校学生。东光县团干(包括团县委机关干部，乡镇、学校团委书记)配 备基本正常，由于机关年青干部较少，所以团干部兼职较多。专职团干年龄结构偏大，平 均年龄 33 周岁，年龄最大的 37 岁，最小的 29 岁。目前乡镇专职团干部中，大学以上学历 的占 90 %。就东光县来说，全县 14 至 28 岁的青年中 22%从事农业，25%从事非农村，53%是 学生，全县机关单位中 35 岁以下的年青人 154 人，根据这些数据，可以看出当前的青年人 口结构有以下几个特征，一是非稳定性。随着经济的不断发展，和市场化、城镇化、
3、工业 化进程的不断加快，人员的流动性也非常的大。二是非均衡性。青年人员的发布范围非常 的广。三是区域集中性。县几大重点企业华戈、东化、力科、东祥、浆粕等几大企业的工 人数达到 5000 多人，青年人数占到 80%以上，每个乡镇的特色产业从业人数也都在千人 以上。同时青年人的现实需求有以下特点。一是层次化。不同层面的青年人有着不同的需 求。二是多元化。不同层次的青年有着不同的需求，就是同一层次，同一阶段的青年人也 有着不同的需求。三是实际化。大多数青年都是以是不是符合自身的利益，做为需求的最 终落脚点。四是知识化。五是网络化。随着信息技术的发展，网络成为广大青年的最主要 需求之一。二、 开展的主
4、要工作根据东光县的基本情况和青年人的结构、需求特点，按照团中央、团省委及团市委的主要 指导精神，东光团县委主要开展了以下工作：一是少先队的工作。东光县共有少先队组织 72 个，其中中学 10 个，小学 62 个。共有 72 个少先大队，478 个少先中队，少先队员 20422 名，乡镇总辅导员 9 名，中队辅导员 478 名，校外辅导员 56 名。近年来，团县委以社会主义核心价值体系教育为重点，突出思想 教育和体验教育两大举措，不断深化“民族精神代代传”和“雏鹰争章”活动，扎实开展 “养成道德好习惯”活动。以深化传统教育项目为途径，突出教育引导和有效服务两大方 向，大力推进“中国少年儿童平安行
5、动” ； 积极拓展“同体验共成长，城乡少年手拉手” 活动；开展好“魅力少先队”系列评选活动。以加强少先队自身建设为保证，突出巩固基 础和提高凝聚力两大主线，永葆少先队工作的生机和活力。全县各级少先队组织按照“全 队抓基层，全队抓落实”的要求，进一步健全工作机制，加强辅导员队伍建设、阵地建设 和基层组织建设，努力构建全队抓基层的机制，全面增强了少先队基层组织的活力和凝聚力。二是积极探索团建设新模式。为了最大限度的做到团的组织覆盖全体青年的要求，东光团 县委按照全县青年在几大重点非公有制企业相对集中的特点，先后在华戈集团和东祥商厦， 开展了团建工作，并积极引导企业团组织发挥作用。像华戈集团团组织在
6、围绕企业生产中 不仅组织全厂青年开展了丰富多彩的各种文娱活动，还设立了华戈助学金，几年来先后出 资 11 万元，资助了贫困学生 53 名。在全县叫响了这一品牌。东祥商厦团委不仅组织本企 业的青年人开展爱岗敬业、技能培训等活动，还专门拿出一些岗位，为全县的就业创业青 年提供见习机会。三是开展了家乡文化大搜索活动。按照团省委的统一安排，组织全县的广大中小学生开展 了家乡文化大搜索活动，引导广大学生在搜索活动了解家乡、热爱家乡、推介家乡。到目 前各学校的搜索素才已全部上报团县委，计划于九月份学校开学前把搜索到的材料编辑成 读本，开展家乡文化进课堂活动。四是开展了网络引导青少年活动。针对青少年的上网问
7、题东光团县委做了深入的调研工作， 存在以下二个特点：一是比例高。二是年龄趋于小龄化。东光县上网青少年占到学生总数 50%以上。学生初上网的年龄越来越小。针对这种情况我们的做法就是管引并举。管就是 成立了网络引导青少年工作领导小组，由文明办、公安局、工商局、文教局、司法局等部 门的相关人员参加，各职能部门加大监管查处力度，做到齐抓共管。 三、存在的问题。一是团的工作不平衡。一方面是团员的发展不平衡，在 2008 年全县共发展团员 1612 人， 其中 95%以上的是在学校发展的，在机关和企业中发展的很少，在农村中更是几乎没有。 另一方面的不平衡是工作上的不平衡，基层党委重视，团委书记责任心强的地
8、方团的工作 就开展的好，反之则工作不力。二是基层组织建设不完善。各乡镇都能按要求配备专职的团委书记，但是各村的团组织建 设不健全。一是村团支部书记配备不全。在今年的两委换届后，由于受村班子人员指数的 限制，导致村级团支部书记实际上存在空缺。二是村团支部书记后备力量缺乏。主要是因 为随着市场经济的深入发展，再加上村干部工资待遇低，团支部书记更是没有待遇。三是 兼职使用情况严重。90%以上的村仍由年龄明显不合适的两委委员兼任村团支部书记，他 们虽有工作经验，但缺乏团工作的岗位激情。同样乡镇团委书记也都存在兼职使用的问题。 四是一些青年人聚集多的地方团组织覆盖不到位。四、下一步工作计划。一是扩大团组
9、织的覆盖面积。结合现实青年人分布的特点，除采取规模企业单建外，再探 索实行“村企联建” ，对部分分散在农村，小而散、不符合建团条件的非公企业，尝试行政 村团组织与非公企业联合建团。这样既可以充分利用企业团组织的优势开展学习、教育、 培训等活动，提高农村团员青年的素质与技能，同时又反过来可以为企业源源不断地培养 和输送合格的青年劳动力，达到“双赢”的目的。二是坚持党建带团建。争取领导支持把团建列入党建目标管理考评，做到规划同步定，任 务同步下，活动同步搞，考核同步做，不断优化团的建设的环境和氛围，使团的建设与时 俱进、开拓创新，始终充满生命力，更加符合时代的要求三是互通有无，综合利用。针对农村团组织阵地建设紧张的情况，采取综合利用场地，党、团活动室与会议室共同设 立等方法，做到开展活动时能够互通有无，共同利用，既化解物的制约，又缓解经费的紧 张。加强有关部门的信息整合，包括劳务信息、招商引资信息、农村发展政策、各种农村 合作社等。搞好服务体系建设。搭建好服务平台。
