《xx年全市卫生计生依法行政工作要点》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx年全市卫生计生依法行政工作要点（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XX年全市年全市卫卫生生计计生依法行政工作要点生依法行政工作要点计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。XX年12月27日下午，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于XX年1月1日起正式实施。XX年是实施“十三五”规划的开局之年，是建设现代医疗卫生体系，深化医药卫生改革的关键之年，是基本
2、建成法治政府的起步之年。全市卫生计生依法行政工作总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(XX2020年)(以下简称纲要)和无锡市法治政府建设规划(XX2020年)(以下简称规划)，坚持用法治理念凝聚共识，用法治手段推动发展，用法治方式解决问题，全面提升我市卫生计生工作法制化水平，为深化医改、促进卫生计生事业健康发展提供有力法治保障。 一、加快推进职能转变1.依法全面履行职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，对法定职能勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为。强化行政权力清单和责任清单管理，按照全省统一部署实
3、施卫生计生行政权力清单标准化建设。深化行政权力网上公开透明运行，依法对行政权力事项进行动态调整。不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的规定。2.深化行政审批改革。进一步清理和规范各类行政审批事项，做好各审批事项的承接、取消、下放和转移，及时调整完善行政审批事项目录及公示内容。加强事中事后监管，落实简政放权加强事中事后监管的总体要求和主要任务。推进行政审批与监督管理的制衡和衔接工作机制，引入行政审批“第三方评价”模式。规范行政许可行为，全面启用江苏省卫生计生行政许可文书，提升卫生计生行政许可工作规范化、制度化水平。开发行政审批网上申报系统，规范行
4、政审批行为，优化服务水平。按照全市统一部署开展相对集中行政许可权改革。二、依法科学民主决策3.规范重大行政决策程序。修订无锡市卫生和计划生育委员会重大行政决策程序规定，建立重大行政决策目录管理制度，完善公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论决定和决策后评估程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。4.完善法律顾问制度建设。聘请专业法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政、复议应诉等工作的积极作用。深化法律顾问制度建设，进一步明确法律顾问的工作职责，规范工作程序、强化绩效考核，全面提高法律顾问服务质量。三、提升制度建设质量5.规范开展规章立法后评估。根据无锡市X
5、X年立法计划，开展无锡市实施办法和无锡市除四害管理办法规章立法后评估，按照无锡市规章立法后评估办法，对规章的合法性、合理性、协调性、操作性、规范性、绩效性进行全面评估，为规章的修改或废止提供重要依据。6.加强规范性文件监督管理。严格规范性文件制定和发布程序，落实规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、主要负责人签发和统一发布制度。严格落实规范性文件备案备查制度。扩大社会公众参与规范性文件监督途径。全面开展卫生计生规范性文件清理工作，清理结果及时向社会公布。四、强化行政执法监督7.推进综合执法改革。按照国家卫生计生委和全市综合执法改革统一要求和部署，稳步推进卫生计生领域综合执法改革，进
6、一步整合卫生、计生部门执法机构和职责，加强卫生计生监督执法机构和队伍建设。8.规范行政执法行为。落实行政执法责任制，强化行政执法监督，围绕行政审批、行政处罚、重点监督执法领域开展执法稽查;根据国家卫生计生委办公厅关于建立卫生计生监督执法全过程记录制度的通知(国卫办监督发XX3号)精神，落实执法全过程记录制度;完善行政执法案卷评查制度，继续开展执法案卷评查，提高案卷制作质量;加强执法案例指导，改进执法方式，推行全程说理执法、执法事项提示、告诫约谈回访等柔性执法方式;完善重大行政执法法制审核制度;落实行政执法公示制度;强化行政执法与刑事司法衔接，健全信息共享、案情通报、案件移送制度，完善工作机制;
7、按照全市统一部署，建立健全行政执法监督员制度，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。 五、健全监督制约机制9.加强内部监督。健全和落实常态化监督制度，加强对国家和省出台的重大改革政策落实情况、法律法规规章实施情况、委机关及其工作人员依法履职情况等的督查。及时向市政府报告卫生计生法治建设和依法行政工作情况。10.全面推进政务公开。认真贯彻中办国办印发的关于全面推进政务公开工作的意见，强化措施，健全政府信息公开制度，推进政务阳光透明。进一步推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，进一步落实好依申请公开工作规范和流程，提高政府信息依申请公开答复质量
8、。11.完善社会监督机制。加强提案议案办理工作，落实省人大代表、政协委员提案议案办理工作要求，提高办理质量。加强对卫生计生违法行政行为投诉举报登记，依法及时调查处理违法行政行为。全面落实卫生计生行政许可和行政处罚信用信息“双公示”，强化社会监督。发挥媒体监督作用，建立健全卫生计生网络舆情监测、收集、研判、处置机制。六、依法化解矛盾纠纷12.完善行政调解工作机制。加强行政调解工作，全面提升行政调解规范化水平。按照无锡市医患纠纷调解体制机制创新试点工作方案要求，进一步完善行政调解与人民调解、司法调解联动工作机制，形成矛盾纠纷化解合力。强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，引导和支持公民、法人和其
9、他组织依法表达诉求和维护权益，依法有效化解社会矛盾纠纷。13.高度重视信访工作。认真落实国家和省信访条例及其他有关信访工作规定，落实信访工作责任制。严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。14.加强行政复议和行政应诉工作。健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，提高行政复议办案质量，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。全面落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，进一步提高行政机关负责人行政诉讼一审、二审出庭应诉率和应诉质量。做好行政复议和行政应诉案件的汇总分析工作，注重典型案例的收集和研究。七、落实各项保障措施15.加强组织领导。全面
10、落实依法行政第一责任人制度，将依法行政工作纳入总体工作要求，定期研究法治建设中的重大问题，工作成效与领导干部绩效考评挂钩，推动依法行政工作任务落实到位。全面贯彻落实纲要和规划，结合本系统本单位实际，制定实施意见或方案，明确推进依法行政的“时间表”和“路线图”，狠抓工作推进落实，确保年度工作目标任务的完成。强化工作考评，坚持问题导向，针对薄弱环节，狠抓整改落实，切实提高考评的针对性和实效性。16.提升法治思维。落实领导干部学法制度，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。建立完善行政机关工作人员法律知识培训制度，加强行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等的专题培训。全面提高行政执法人员和机关工作人员的依法行政素养。17.加强队伍建设。重视法制机构及其队伍建设，设置和配备与依法行政工作相适应的部门和人员，加强法制部门正规化、专业化、职业化建设，不断提升法制工作人员的法治素养，充分发挥法制部门在推进依法行政工作中组织、协调、指导、调研作用。18.推进普法宣传。制定“七五”普法规划和年度普法工作要点，大力弘扬社会主义法治精神，创新普法宣传教育方式，加强卫生计生专业法律法规宣传力度，推进法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业，增强全社会法治意识。
