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1、强化防灾减灾能力强化防灾减灾能力 创建和谐示范社区创建和谐示范社区- 后西溪社区创建江苏省综合减灾示范社区汇报材料 我们后西溪社区成立于 2004 年 7 月，由东大街、迎溪桥等5 个居委合并而成。社区成立之初，就坚持“以人为本、和谐温馨、爱我社区 共创一流”为宗旨，着眼于“树一流形象、展一流风采、建一流社区”的总体目标，不断提升社区各项工作水平，积极探索服务居民的新思路、新举措，赢得了广泛的群众基础，获得了“无锡市关工委先进集体” 、 “无锡市市级老年人协会先进” 、 “无锡市关心下一代先进集体” 、 “无锡市残疾人工作五星级社区” 、 “崇安区学习型先进集体”等一系列荣誉。近年来，面对 5
2、.12 汶川地震、414 玉树地震、7.23 动车事故等频发的天灾人祸，我社区紧紧围绕“减灾从社区做起”这一主题，以事务工作站为平台，开展了以防火、防盗、减灾、安全等为重点的综合整治工作，取得了初步成效，先后被评为“ 无锡市和谐示范社区” 、 “ 无锡市和谐示范社区” 、 “崇安区安全生产先进社区” 、 “无锡市崇安区 2007 年度社会治安安全社区” 、 “无锡市旧住宅区整治改造工作优胜单位” （奖牌） ，创下了三年无生一起较大的安全、灾害事故和稳定、治安事件发生的优良记录，居民群众的安全度、满意度和幸福感连年提升。2011 年，我社区实际投入“全国综合减灾示范社区”创建资金 10000 元
3、，进一步健全和完善了社区灾害应急管理工作体制与应急预案，从制度管理、设施配套、宣传教育、消防队伍建设和应急演练等方面将社区防灾减灾工作落到实处，为平安社区、文明社区、和谐社区等各项创建工作奠定了基础。现将创建工作总结如下：、突出突出组织领导组织领导，使，使创创建工作形成合力中有序开展建工作形成合力中有序开展我们觉得，创建工作能否有序开展，能否取得预期目的，能否成为有效提高群众防灾减灾能力，组织领导是关键，领导重视的程度决定了活动开展的深度。为此，我们在活动开展之初，以书记陈敏敏为组长的防灾减灾领导小组，建立了每两人任责的铸冶巷小区（延安新村） 、迎溪桥小区、日晖巷小区（西大街）、五姓巷小区（后
4、西溪）四个片区的综合管理体系，并设有风险评估、灾害预警、医疗救治、后勤保障、宣传教育、志愿者队伍等八个管理小组，切实健全防灾减灾组织网络，完善综合减灾工作机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失。领导小组成立后，确立了创建工作的各项工作目标计划，完善制订了一系列日常工作制度和落实、检查、考核实施办法，分工明确，责任到人，迅速开展了各项基础性工作，排查出各类隐患 4 项，同时将脆弱人群（老年人 1223 人，未成年人 268人、残疾人 48 人、孕产妇 14 人）实施分类管理，建立了以领导小组为核心、驻地单位和社会多方参与的防灾减灾应急协调联动机制，全面推动了社区综合减灾创建工作。二、立足社区二、立
5、足社区实际实际，在激，在激发热发热情中有形开展情中有形开展我们认为，要想搞好综合减灾示范社区创建工作，阵地建设是基础。为此，我社区根据自身特点，对辖区位、小区花园和空地进行了合理规划，科学设置了固定避难场所和临时避难场地，并在每个楼道张贴了逃生示意图；各小区门口设立了安全出口标记，每幢楼设置导向标志，每个小区配备消防栓及配套设施。社区现有五个居民避难救助场所，总共可容纳人数1500 名。同时，同时建立应急物资库，储备物资包括饮用水、药品、衣物毛毯、救生工具等 21 类应急物资。社区还有专人负责定期看守物资库，防止物资受潮、失火、被盗，所储备物资也要按规定时间，及时更新。此外，社区还按照高起点、
6、高标准要求装设的“社区综合减灾室” ，既是防灾减灾普及教育基地，同时又是防灾减灾物质储备库。室内设有先进的电教设备，长年展放防灾减灾科学知识电教片和知识图版，内容深入浅出、寓教于乐、通俗易懂。室内同时储备有药品、棉被、救生工具等 21 类应急物资，种类齐全，可保证关键时刻调运迅速，物资充足，满足社区各种突发事件的需求。辖区内重点防范部位全部装有视频监控探头，成为维护社区治安秩序、打击震慑治安犯罪的有力武器。三、三、发挥发挥自身自身优势优势，在，在树树立亮点中有效开展立亮点中有效开展我们认为，创建工作的开展离不开好的形式和载体，如果载体的磁性作用得到充分发挥，可以起到事半功倍的效果。为此，我们发
7、挥了社区的优势力量，在注重实效的基础上，突破传统的创建模式，走出了自己的特色减灾之路。一是依托坚实的群众基础，让志愿者队伍成为生力军。一是依托坚实的群众基础，让志愿者队伍成为生力军。我们认为，创建工作必须充分发挥民众的自主性。为此，我社区在对弱势群体如残疾人、独居老人等居民，逐一登记造册的基础上，成立了“社区志愿者” 、 “应急救助小分队” 、 “楼长”三支机制成熟、人员齐整的队伍，并对其进行培训，以居民小组为单位，组织减灾自愿者，分别结成减灾帮扶对手，一旦有灾情，各务其责，使弱势群体安全问题有保障。能够及时得到救助和妥善安置保证全民安全，减少灾情损失，也促进和谐社区建设。此外，社区还成立了投
8、入专项资金，成立了专门的巡逻队伍，为他们准备专用的喇叭，录入提醒居民提高防灾意识的录音。在进行治安巡逻的同时，达到了宣传教育，使防灾成为一种自发的口号。二是依托社区报，让宣传教育有声有色。二是依托社区报，让宣传教育有声有色。我们认为，防灾减灾，必须把“防”字放在首位，拓宽宣传渠道，创新宣传方式。为此，针对居民迫切需要减灾知识学习的需求，发放减灾知识小卡片；利用小区内宣传橱窗张贴宣传防灾减灾宣传画；在广受居民喜欢的社区报西溪之音中编制社区减灾防灾专刊，每期刊登一类灾种的避灾知识，并定期赠发社区减灾专刊；在社区 QQ 群和新开通的社区 QQ 空间上专设防灾减灾专栏，不间断的转载防灾减灾知识。此外，
9、我们还印制了后西溪社区居民综合减灾应急疏散（避难）手册，图文并茂、通俗易懂地向居民解答突发公共事件时应采取的应急手段，帮助居民有针对性的防灾减灾。三是依托活动阵地，让防灾减灾知识成为三是依托活动阵地，让防灾减灾知识成为 “必修课必修课” 。我们认为，综合减灾示范社区创建是一项新工作、新考验，因社区而异、因居民而异。这就要求我们必须内练硬功，自我加压。为此，社区总结经验，结合人群实际，开展了一系列形式多样的宣传教育活动。依托市民学校、党校、人口学校、家长学校等教育阵地，对社区居民开展火灾、台风、雪灾、雷电等常见灾种的减灾知识培训，普及最新的防灾减灾知识。利用社区文化宣传机构和场所，寒暑假期间开展
10、青少年减灾教育活动，展现社区减灾教育进课堂风采面貌。结合每年的 5.12 国家防灾减灾宣传日和寒暑假，组织一次大型宣传活动，确定每半年组织一次培训活动和大型应急演练活动。注重针对不同季节开展主题科普宣传，在春季传递流行病防治知识，在雨季宣传抗涝知识，在干燥冬季发放防火备忘。开展以活跃社区减灾文化生活为主要内容的广场文艺活动，将发生在社区里的真实灾害事件改编成小品、说唱演出，以事喻灾、以案释灾、以艺示灾，组织好减灾宣传进家庭、进商户、进工地等主题活动。防灾减灾工作是一项系统工程，社区将以此次创建防灾减灾示范社区为契机，坚持夯实防灾减灾各项基础工作，调动居委会、物管服务站、辖区单位各方面力量积极做好安全排查工作，将安全隐患消除在萌芽，为居民群众创造了安全稳定的生活环境。
