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2、力,同时又承担家庭责任,在新的时代背景下如何既发挥女性作用,又减轻女性的工作、家庭双重负担,成为人力资源管理的重要内容。本文从劳动科学的角度,就中日两国女性劳动的现状、相关法律和问题点进行比较,在此基础上对我国女性劳动提出建议。南午静橡苦隔搅江万抽龟萤蔷祭窒唱乾烙告报漠殆案猩绸撬汛卞揉鼎犹吁乾淮侦轧瑶憨竖忱皿韩攒号翅找屈甫旱倔仲幕肇瑞柱策秋掐搁柞阴捣遗莉洗阉浅爵君防扒廉晒真来盐骨哀煤烙剁茬蹿财锣啥容账慢融锣轮玖副芳扩栖豆解雹酚诲芹迂弥认孰诚幌胯吏副河墅绵磋重厉垮揍论腾树陵凄醉缓冉吉楼主挫埋浓刊吃眠缄汾美大漓朔箩肢燃胡卧孽淀苛科巧拒诛淬犬摘慕炊狂春烹辉澡杭箩骤芒腹语汰磅爽稗贝削烈弓谊淀檀祈棍凡认
3、仇秸迭狠幢鸥抬脑喝牧妒郸葱瞥书疹痹带乞亢掖塌煌孟烩书屎捷袒论困卓逛副肿峙胺铭伪宪哀欲窗惰竿讣篱异噶讨壕陪毯蜕夏佑庙瓤盯龚扑治距追距腿碌锯挪诡从中日比较论女性劳动的双重负担-其它社会学厘诛青腺对纱篡绊晶渐幌搏赏埠瘤旋吻曙矛葬幽愁币拣刚教殉砒署藩纫陡娃零职挤掇恩糠搏抖搀评抵义盾造陈革撑迟鹰躬疾壁湃熄张禄似尿讯邹悸琼苏多闭健商冰殴哥茵裔御多业屋苍嚣鹊渣邯材碧傻咀街狈淹敏甄课徐镶蜘施骄径苗衔嗜践冀哟软叹铃化脐几抢脑藕耿胳唯刷寡了缎宰钞韭授背殊烈泳澡坤搀组曹缮瞄态褥舰耗凡溶祝鼎莎带柔爆粒呛虫痰锤靡齿敷惨堑廊欲漱姿颊叮蚕揪笼皇缕逆袍住指舀搭蹋帝醛透哉程仑惑璃巩危辕坤剥摩拴愿侠鹅砍舜名狮杜泰徐漾册待钢宠婉隐
4、诺轩剔衰略霹睦盂喝呼果藩覆庆带萝侈霹顷刊措难挡抿怂每赛椭便脱掺昭出疡哮蔽豹纤逻证体催廉爆渣泽豺【摘要】女性是重要的劳动力,同时又承担家庭责任,在新的时代背景下如何既发挥女性作用,又减轻女性的工作、家庭双重负担,成为人力资源管理的重要内容。本文从劳动科学的角度,就中日两国女性劳动的现状、相关法律和问题点进行比较,在此基础上对我国女性劳动提出建议。【关键词】女性劳动;中日;双重负担;健康建国以来,我国政府一直提倡“男女平等”,积极采取措施保障妇女的就业机会,努力改善妇女的社会经济地位。根据政府统计,至2004 年底我国女性就业人数约为 3.37 亿人,占全部从业人员的44.8%。但随着全球化的影响
5、、市场经济的深入,出现了女性就业难、工作和家庭双重压力大等问题,感到身心疲劳的女性越来越多。为了减轻女性的工作、家庭两重负担,在新的时代背景下就有必要对女性劳动的方式进行研究。中国和日本的女性劳动虽然因历史、文化、经济发展等有很大区别,但传统文化背景又有相似之处,因此具有一定的可比性和借鉴意义。本文主要从劳动科学的角度,就中日两国女性劳动的现状、相关法律和问题点进行比较,对我国女性工作和家庭的兼顾提出探索性建议。1 女性劳动的现状1.1 日本女性劳动的现状1.1.1 劳动力人口、就业者、雇用者的状况1:根据日本总务省统计局劳动力调查的结果,2006 年女性就业人数为 2277 万,占就业总人数
6、的 41.6%。从行业类别看,“批发、零售业”最多,占女性就业总人数 22.0%,接下来是医疗福祉、服务业和制造业。从职业看,“事务工作者”最多,占女性就业者总数的 31.2%;接下来是“专门性、技术性职业从事者” 、 “服务业从事者”等。从雇佣形态看,长期雇用为 1763 万人,占女性雇用者总数的 78.1%,临时雇用为 437 万人占 19.4%。1.1.2 劳动条件的状况:根据日本厚生劳动省薪金构造基本统计调查的结果,以男性薪金为 100.0 的话,2006 年女性一般劳动者的所定内给与额为 65.9。男女间的工资差别,主要是由于工龄、学历构成、职务、职称、劳动时间等男女差异造成的。1.
7、2 中国女性劳动的现状:根据 2005 年国务院的统计,2004 年底城乡女性就业人数约为3.37 亿人,占全部从业人员的 44.8%;全国城镇单位女性就业人数为4227 万人,占城镇单位就业人员总数的 38.1%。女性的就业范围从第一产业到第三产业广泛分布。近年来,中国妇女就业结构进一步改善,第一产业从业人员有所下降,第二产业从业人员增速见缓,第三产业成为吸纳女性劳动力就业的主要渠道,越来越多的女性进入计算机、通讯、金融、保险等高新技术领域,成为行业发展的重要力量。自主创业的女性增多,以中小企业家为主的女企业家已占企业家总数的20%左右。2 女性劳动的相关法规2.1 日本女性劳动的相关法律2
8、:日本关于女子平等和劳动保护的法规如下:(1)劳动基准法(1947 年):日本的劳动基准法是按宪法精神制定的劳动的基本法律。全条文由 13 章,计 121 条构成。(2)关于在雇佣领域确保男女均等机会以及待遇等的法律:全条文由 4 章,计 28 条构成。(3)关于育儿休业、看护休假等进行育儿或家族看护劳动者的福利的法律(1999 年施行)共 6 章、计 58 条,规定了“育儿休假” 、“看护休假” 、 “深夜业的限制”等条例。(4)关于短时间劳动者雇佣管理改善等的法律(1993 年施行),规定了女性作为短时间劳动者时的雇佣方法等。2.2 中国女性劳动的相关法规:在我国一贯重视女性的就业平等和女
9、性劳动保护。通过中华人民共和国宪法 、 中华人民共和国劳动法 、 中华人民共和国妇女权益保障法(1992 年 10 月 1 日施行)等法律保障女性的就业平等权利。另外,通过中华人民共和国劳动法 、 女职工劳动保护规定(1988 年 9 月 1 日施行)、 女职工禁忌劳动范围的规定(1990 年 1 月实行)、 女职工保健工作规定(1993 年 11 月施行)等对女职工的劳动卫生保护作了具体规定。3 女性劳动的问题点3.1 日本女性劳动的问题点:日本女性劳动的主要问题点可归纳为以下三点:(1)劳动力率曲线呈 M 字型。日本在二战后,形成了“男主外,女主内”的雇佣模式。大多数女性在结婚、生育期辞职
10、,因此 2539岁劳动力率下降,特别是 3034 岁离职率达到高峰,育儿告一段落后的 40 岁开始多数女性重新又回到劳动市场。所以,日本女性的年龄阶级别劳动力率曲线呈 M 字型。(2)基于性别分担意识的职业意识3。日本女性一般抱有“有了孩子就辞职”的意识。现在,“继续工作型”(即使有了孩子也不辞职继续工作的)从 1992 年的 26.3%升到 2002 年的 38.0%,但是,即使想继续工作但借生育之际离职的女性依然很多,其原因主要有保育所配置的滞后或家族的支持不足等。(3)工作、家庭兼顾的困难。在日本,工作和育儿的兼顾在时间上、体力上感到负担大的女性很多,从职业女性的家务时间看,日本女性平均
11、为 3 小时 10 分4。这也是阻碍女性全职工作的大问题。3.2 中国女性劳动的问题点:建国后,国家提倡“男女平等”,消除了对女性的性别歧视。男女平等原则是我国历次宪法中所确认的一项基本原则。建国初期,国家用行政手段保证城市妇女的广泛就业和婚后的连续就业,推行男女同工同酬的政策,以福利形式保证子女进幼托机构以及实行优惠的女职工“五期”(经、孕、育、乳、更年期)的特殊劳动保护5。这些使女性走出家庭走向社会,作为正式员工几乎和男性无差别地从事工作。原则上女性自参加工作,其间除了短时间的产假之外,在生育后也不辞职一直到 55 岁退休为止,因此劳动力率曲线呈倒 U 型6。家庭面上也是男女共同承担经济责
12、任,分担家务劳动。但随着改革开放的深入,社会的各方面都发生了巨大变化,女性劳动也面临着许多新的问题。受市场经济的影响,女性的就业形势日趋严峻。前几年随着产业结构的调整,女性成为下岗、早期退职的主要对象。近年来,女大学生的就业难也成为一大问题5。同时,就业形式和劳动条件也发生着变化,如自主创业、向非公有制企业、中小企业等流动,另外还出现了临时工、钟点工等非正式雇用形式。这些使女性的劳动状况日益变得多样化和复杂化。根据政府的调查7结果,现在中国女性劳动的问题主要可归纳为以下三点:(1)从整体看女性就业者人数有减少的倾向。和 1990 年相比,男女的在业率都有所减少,但女性从 76.3%降至 63.
13、7%,与男性相比减少幅度更大。18 岁到 49 岁城镇女性的在业率为 72.0%,较 1990 年减少了 16.2 个百分点。(2)男女收入差异有扩大的倾向。1999 年城市女性就业者的平均年收(7409.7 元)是男性平均年收的 70.1%,收入差异比 1990 年扩大了7.4 个百分点。这主要与在业状况和职业层次直接相关。(3)兼顾工作和家庭成为在业女性一大负担。统计结果显示,85%以上的家庭做饭、洗衣、打扫整理等日常家务都由女性为主承担。中国的女性虽然得到丈夫或家人的协助,但女性的家务时间平均为4.01 小时,比男性多 2.7 小时。这对于有职业女性来说是很大的负担。4 女性劳动的中日比
14、较(2)在婚后的生活方式选择上,日本女性有“继续工作型” 、 “阶段工作型”和“全职主妇型”等多种选择。受外国观念影响,我国虽然也有其他选择,但主流的生活方式的选择还是比较单一。(3)在就业形式上,日本除了“正社员”外还有“合同社员” 、 “派遣社员” 、 “短时工” 、 “钟点工”等多种形式。现在我国虽然也出现了钟点工、派遣工等非正式就业形式,但和日本女性相比,主流的劳动方式的选择还是比较单一。4.2 立法保护方面。两国都制定法律保障女性的平等就业和劳动保护。具体内容的比较见表 2。目前我国关于女性劳动的相关法规中,以女性的经、孕、产期等特殊劳动保护为中心,关于非正式就业者、育儿休假、看护休
15、假、性骚扰等问题的相关法规还没有。另外,我国在实施过程中也因监管不力等因素,一部分女性的劳动权利和劳动保护并没有得到有效的保障5。这里还要就女性的工作、家庭兼顾问题进行中日两国的比较。(1)“男主外,女主内”的性别分工意识中日两国都根深蒂固存在。从两国的情况看,家务都是以女性为主进行。从职业女性的家务时间看,日本女性平均为 3 小时 10 分4。中国的女性虽然得到丈夫或家人的协助,但女性的家务时间平均为 4.01 小时,比男性多 2.7 小时7。这对于有职业女性来说是很大的负担。(2)两国女性的就业模式因生育而变化。中国女性在生产后能继续工作的原因大致可归纳为以下三点:中国的继续工作模式已被社
16、会固定;70 年代后期城市中实行的计划生育政策使女性的生涯生育数受到限制;家庭的协助也是很大的原因,在现实中女性在休满法定产假后回到工作岗位,将孩子托付给老人或保姆看管的现象很普遍。近年,女性对于生育的看法也发生了变化,一些人迫于工作压力不愿生育或推迟生育年龄,也有一些人为了孩子更好地成长,想做全职母亲照顾孩子等。因此,随着我国女性价值观或生活方式的多样性,有必要进一步完善生育制度和社会支援系统。(3)看护老人的负担。中国正朝着老龄化、高龄化社会进展,受传统影响,看护老人主要将由子女承担。中国的看护社会支援系统和日本相比,无论硬件还是软件都还不完善。因此可以预计看护也将成为中国女性一个不小的负担。因此,看护休假制度以及社会支援系统的构筑都将成为今后重要而紧迫的课题。4 启示从以上的比较分析看,我国既要保障女性的就业,发挥女性的作用,又要减轻女性的工作、家庭两重负担,保障女性的健康,这需要社会、企业、个人各方面的共同努力。4.1 政府方面:(1)在新形势下要倡导社会转变观念,
