2014年江苏省重大妇幼卫生服务项目绩效考核标准

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1、一级 指标二级指标三级 指标1.1.1领 导小组2市、县（市、区)项目领导小组健全， 主要领导为第一责任人。无项目领导小组不得分；第一责任人不 符合要求扣1分。1.1.2列 入政绩考 核2列入市、县（市、区）政府重要议事 日程和政绩考核内容。未列入政府政绩考核内容不得分；考核 时不兑现扣1分。1.1.3协 作机制2明确各部门职责，建立各部门协作机 制。查看相关文件、资料和记录，并到 相关机构核实。未建立协作机制不得分（以文件或会议 纪要为准）；部门配合不好扣0.5分。1.2.1项 目实施方 案2市、县（市、区）逐级制订项目实施 方案。查阅政府等部门相关文件资料。市、县两级有一级无实施方案不得分

2、； 缺一种方案扣1分；有一个方案内容不 符合项目要求扣0.5分；方案中无年度 工作计划扣0.5分。1.2.2绩 效考核方 案2市、县（市、区）逐级制订绩效考核 方案（考核办法或其它相关文件）。 明确考核方法、考核指标体系、服务 数量和质量考核标准、考核结果应用 等。查阅政府等部门相关文件资料。市、县两级有一级无方案不得分；缺一 个项目的考核方案扣1分；有一个项目 的考核方案未包括组织管理、资金管理 、项目执行和实施效果等内容各扣0.25 分；未明确考核实施机构、考核时间 （或考核周期）扣0.5分；未明确考核 结果应用方式并与资金分配挂钩扣0.5 分。考核方法评分标准2014年江苏省重大妇幼卫生

3、服务项目绩效考核指标1.1领导 重视查阅政府部门相关文件资料。考核指标标准分指标说明1.组 织管 理 （18 分）1.2方案 制订一级 指标二级指标三级 指标考核方法评分标准考核指标标准分指标说明1.组 织管 理 （18 分）1.2方案 制订1.2.3资 金管理方 案2制订重大妇幼卫生服务项目资金具体 管理方案或管理办法，或在项目实施 方案中有明确的专项资金管理规定。查看项目资金管理办法或其他相关 文件。无资金管理方案或管理办法不得分；缺 一个项目的资金管理方案或管理办法扣 0.5分；资金管理方案或管理办法中未 明确资金配套标准和支出范围各扣0.5 分。1.3考核 情况1.3.1绩 效考核3市

4、、县级每年对项目工作进行1次绩效 考核。查看相关文件、资料和记录，并到 相关机构核实。市、县级有一级未开展绩效考核不得 分；有一级无绩效考核报告（包括辖区 内各基层医疗卫生机构的考核得分或考 核排名）扣0.5分；有一级绩效考核缺1 个项目扣0.25分；县级未提供辖区内各 基层医疗卫生机构考核后2013年各项目 执行进展数据扣0.5分；有一级无绩效 考核结果应用有关文件（如通报、公示 等）扣0.2分；绩效考核结果未与资金 分配挂钩扣0.5分。1.4项目 管理1.4.1项 目管理办 公室3市、县两级成立项目管理办公室，并 有专人负责（至少2人）项目工作。查看相关文件资料和记录，并到相 关机构核实。

5、无项目管理办公室不得分；项目办无专 人负责扣1分；项目办人数少于2人扣1 分；管理办法、会议、培训、督导考核 等项目管理的工作记录资料少1项扣0.1 分；1项资料与基层工作不能印证扣0.1 分。1.组 织管 理 （18 分）一级 指标二级指标三级 指标考核方法评分标准考核指标标准分指标说明2.1预算 安排2.1.1人 均补助经 费落实情 况4按标准落实地方财政配套经费并纳入 当地财政预算。截至2013年12月31 日，中央、省、市、县各级落实项目 资金达到2013年各项目省定人均补助 经费标准。 人均补助经费（元）=各级落实资金总 额（万元）/预算安排人数（任务数） （万人）。查看市、县各级2

6、013年度项目预算 资金指标文件（或部门预算批复） 。 各级有关行政部门如果将项目资金 安排用于与项目无关用途，则应在 落实资金总额中扣除。有1个项目的预算内补助配套经费未足 额落实扣2分。（住院分娩人均补助500 元，叶酸人均补助24元，两癌检查人均 补助128元，各级的分配比例见各项目 管理方案；预防母婴传播项目按管理方 案要求配套资金）2.2.1预 拨资金及 时性2自省级下达当年预拨资金时间起，市 、县级项目资金（含省级下拨资金） 到达相关医疗卫生机构的时间不超过2 个月。查看2013年省、市、县各级资金分 配文件或指标文件，基层机构银行 入账通知等自省级下达当年预拨资金时间起，市、 县

7、级项目资金（含省级下拨资金）拨付 每延迟1个月扣0.5分。2.2.2预 拨资金足 额情况2足额预拨项目补助资金。查看2013年各级资金分配文件或指 标文件、基层机构银行入账通知。实际预拨资金占应预拨资金的比例每减 少5%扣0.5分。2.2.3资 金到位率2截至2014年3月31日，相关医疗卫生机 构资金到账情况。 资金到位率=项目实际到账金额/预算 安排资金总额100 注：预算安排资金总额=预拨资金+结 算资金（如实际任务完成小于计划要 求，考核后不拨付结算资金，则结算 资金为零）；资金到位率的计算公式 中，分子分母均应扣除不合理分配资 金总额及考核不合格资金总额。查看2013年市、县级资金分

8、配文件 或指标文件、基层机构银行入账通 知。2014年3月31日前，资金到位率每减少 10%扣1分。2.资 金管 理 （20 分）2.2预算 执行进度一级 指标二级指标三级 指标考核方法评分标准考核指标标准分指标说明2.3资金 支出情况2.3.1资 金支出率2截至2014年3月31日，相关医疗卫生机 构资金支出情况。 资金支出率=2013年支出金额/2013年 项目预算安排资金总额100%。 注：预算安排资金总额=2013年预拨资 金+结算资金（如实际任务完成小于计 划要求，考核后不拨付结算资金，则 结算资金为零）；资金到位率的计算 公式中，分子分母均应扣除不合理分 配资金总额及考核不合格资金

9、总额。以资金报表为依据，对比报表数据 与机构收支明细账、会计凭证记录 金额，并核实数据真实性。资金支出率90%不扣分；低于90%者， 每递减10%，扣0.5分；若无专项核算， 无法明确资金支出金额，不得分。2.4.1支 出合规率4核实2013年1月1日至2014年3月31日期 间，县级卫生、财政行政部门分配项 目经费时是否存在违规支出，包括扩 大支出范围、截留、挪用、支付不合 规、资金支出进度与业务进度不匹配 、支付依据不充分等。 支出合规率=1不符合规定资金额/预 算资金总额l00。项目资金下达文件和有关拨款凭证 。每个考核对象各抽查本年度20份 项目支出的记账凭证及原始凭证 （每个月不少于

10、1-2笔，如凭证少 于20份，全部抽取）。得分=支出合规率*标准分。2.资 金管 理 （20 ）2.4.2专 项核算2相关医疗卫生机构按财务制度和会计 制度要求，对项目资金进行专项财务 管理和会计核算。项目经费未实行专户（专账）管理或项 目经费用于项目工作的比例低于90%不 得分（其中住院分娩补助经费须100%用 于服务对象补助，否则不得分）；管理 不规范扣1分。2.4财务 管理查看账簿设置的会计科目和记账凭 证。一级 指标二级指标三级 指标考核方法评分标准考核指标标准分指标说明2.资 金管 理 （20 ）2.4财务 管理2.4.3资 金结报形 式2相关医疗卫生机构住院分娩补助做到 即时结报且

11、补助标准不低于人均500 元，“两癌”筛查做到现场减免，叶 酸免费发放，按规定免费提供艾滋病 、梅毒和乙肝筛查检测和母婴阻断服 务。查阅项目相关信息报表、单据及服 务对象名单。现场查看，随机抽查 35名服务对象进行核实。住院分娩补助未做到即时结报（即时结 报指产妇出院结账时直接减免补助费 用）或补助标准低于人均500元，“两 癌”筛查未做到现场减免，叶酸未免费 发放，未按规定免费提供艾滋病、梅毒 和乙肝筛查检测和母婴阻断服务各扣 0.5分。一级 指标二级指标三级 指标考核方法评分标准考核指标标准分指标说明3.1.1任 务完成率12以县（市、区）为单位，年度项目任 务完成率达到100%。 年度项

12、目任务完成率=当年累计住院分 娩补助人数/当年省定任务数l00查阅项目报表等资料，从补助名单 中抽查3名进行真实性核查。年度任务完成率95%-100%扣6分，90%- 95%扣9分，90%扣12分；发现1例虚假 个案扣3分。3.1.2住 院分娩率2住院分娩率99%。 住院分娩率=当年住院分娩活产数/当 年活产数l00查阅妇幼卫生年报等资料。住院分娩率96%-99%扣1分，93%-96% 扣1.5分，93%不得分。3.2增补 叶酸项目 （12分）3.2.1任 务完成率12年度项目任务完成率100%。 年度项目任务完成率=当年累计新增服 用人数/当年省定任务数l00查阅项目报表等资料，从叶酸发放

13、名单中抽查3名进行真实性核查。年度任务完成率95%-100%扣6分，90%- 95%扣9分，90%扣12分；发现1例虚假 个案扣3分。3.3两癌 检查项目 （12分）3.3.1任 务完成率12年度项目任务完成率100%。 宫颈癌年度项目任务完成率=当年累计 宫颈癌检查人数/当年省定任务数 l00 乳腺癌年度项目任务完成率=当年累计 乳腺癌检查人数/当年省定任务数 l00查阅项目报表等资料，从“两癌” 检查名单中抽查3名进行真实性核 查。年度任务完成率95%-100%扣6分，90%- 95%扣9分，90%扣12分；发现1例虚假 个案扣3分。3.项 目执 行 （50 分）3.1住院 分娩补助 项目

14、（14 分）一级 指标二级指标三级 指标考核方法评分标准考核指标标准分指标说明3.4.1孕 产妇艾滋 病检测率4孕产妇艾滋病检测率90%。 孕产妇艾滋病检测率=孕产期接受HIV 检测的产妇数/产妇总数100%。查阅项目报表及医疗机构的原始登 记等相关资料，并从检测登记名单 中抽查3例进行真实性核查。孕产妇艾滋病检测率90%不得分；发 现1例虚假个案扣1分。3.4.2孕 产妇梅毒 检测率4孕产妇梅毒检测率90%。 孕产妇梅毒检测率=孕产期接受梅毒检 测的产妇数/产妇总数100%。查阅项目报表及医疗机构的原始登 记等相关资料，并从检测登记名单 中抽查3例进行真实性核查。孕产妇梅毒检测率90%不得分

15、；发现1 例虚假个案扣1分。3.4.3孕 产妇乙肝 检测率4孕产妇乙肝检测率90%。 孕产妇乙肝检测率=孕产期接受乙肝检 测的产妇数/产妇总数100%。查阅项目报表及医疗机构的原始登 记等相关资料，并从检测登记名单 中抽查3例核实真伪。孕产妇乙肝检测率90%不得分；发现1 例虚假个案扣1分。4.1.1住 院分娩补 助3标准分*服务对象满意度/90%。 满意度超过90%按90%计算。4.1.2补 服叶酸3标准分*服务对象满意度/90%。 满意度超过90%按90%计算。4.1.3两 癌检查3标准分*服务对象满意度/90%。 满意度超过90%按90%计算。4.1.4预 防艾滋病 等母婴传 播3标准分*服务对象满意度/90%。 满意度超过90%按90%计算。3.4预防 艾滋病等 母婴传播 项目（12 分）4.项 目实 施效 果 （12 分）3.项 目执 行 （50 分）服务对象对项目的满意度90以上。 服务对象满意度=满意度问卷总得分/ （每份问卷的满分数调查人数） 100%。4.1服务 对象满意 度随机调查5-10名服务对象。