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1、1关于 2011 年工作总结 及 2012 年工作打算的报告局办公室：现就我处重点工作完成情况以及 2012 年工作打算报告如下：在我处全体同志努力下，全面完成了我局确定的全年重点工作任务。一、重点工作完成情况（一）立法工作（一）立法工作1、配合市政府法制办完成了沈阳市城市供热管理条例（市人大在审议过程中将其改为“沈阳市民用建筑供热用热管理条例”）提交市政府常务会议审议前的各项准备工作。并配合市人大法制委、环资城乡委做了该条例提交市人大第一至第三次审议以及提报省人大批准的相关工作。市人大常委会于 8 月 22 日印发了该条例，于 11 月 1 日起施行。2、会同局安监处就沈阳市城市房屋安全管理
2、条例草案进行了多次论证，与 13 个委办局进行了会签，对草案进行了数次修改，于今年 8 月 25 日将草案等有关材料上报市政府法制办。会同市政府法制办对草案进行了多次论证和修改。并与局安监处一起陪同市人大到外地进行了调研。（二）依法行政工作（二）依法行政工作21、依法行政考核工作第一，我处于年初制定了我局绩效考核中依法行政部分的考核评分细则；第二，按照市政府依法行政考核方案梳理了工作任务，起草了我局工作方案，已召开工作会议，下发给各单位。市政府考核领导小组已经对我局依法行政工作考核完毕。2、组织进行行政执法案卷评查工作我处组织进行了行政执法案卷评查工作。对案卷评查发现的的问题进行了分析，提出了
3、整改方案，要求执法单位和执法人员及时整改。3、及时转办行政复议和行政诉讼案件我处对于人民法院转来的行政诉讼案件及时给予转办，组织进行应诉，对于上级机关转来的行政复议案件也进行了及时转办。并对 2010 年的行政复议和行政诉讼案件情况进行了统计分析，尤其是对败诉案件的成因进行了分析。4、加强行政复议应诉工作李守东副局长主持召开了行政复议工作座谈会，下发了关于 2010 年我局作为被申请人的行政复议案件情况的通报，对相关单位参与行政复议工作提出了具体要求。5、加强了行政执法人员及执法证件管理工作出台了沈阳市房产局行政执法证件管理办法（沈房发3201159 号）；对我局行政执法证件进行了审查，并到市
4、政府法制办办理了行政执法证件的年检、换领、补办等手续。（三）信用建（三）信用建设设工作工作1、组织完成了信用数据信息上报工作。每季度末，组织局属相关单位及时、准确向市信用办上报了信用数据信息。截至目前，已累计上报信用信息数据 10582 条。2、按季度向市信用办上报了企业信用等级分类标准工作的开展情况。3、每月按时向市信用办报送了信用建设开展情况。4、按照市政府信用建设工作要点梳理了我局工作任务，形成了任务分解表，下步下发。二、存在问题（一）立法工作（一）立法工作1、少数部门和单位没有按照市政府要求向市政府法制办提报草案送审以及事后备案；2、少数部门和单位提报的法规草案质量有待于提高；3、立法
5、调研工作需要进一步加强。（二）依法行政工作（二）依法行政工作1、经过行政执法案卷评查工作，我们发现行政许可、行政审批类案卷，存在增加法律、法规规定以外的要件，增加行政相对人负担等情况。2、我局的行政检查相关制度刚刚制定，尚处于试行阶段，4不能及时有效的解决在行使行政检查职能中遇到的各种问题，还需要根据实际情况不断建立和完善相关配套制度。3、行政执法监督检查工作还需要进一步深入，将各项制度落实到位，加强执法人员的法制意识和法律知识。三、创一流活动做法和成果、下步打算（一）立法工作（一）立法工作1、按照一流工作标准，做好立法调研工作。为了提高立法工作质量，我们加强了立法调研工作，陪同市人大就沈阳市
6、民用建筑供热用热管理条例、 沈阳市城市房屋安全管理条例赴外地进行了考察，就同类立法工作情况进行了调查研究。吸收了好的经验和做法。2、坚持民主立法和科学立法的原则，做了大量立法项目的论证工作，吸收和采纳合理化建议。聘请了专家学者、人大代表、政协委员、横向部门以及管理相对人参与法规项目的论证。3、加强了与市政府法制办和市人大法制委的沟通协调工作。一方面建立良好的工作关系，另一方面把没有上位法依据，且实际管理工作需要的条文写进法规条文中。成果是：沈阳市民用建筑供热用热管理条例已经颁布实施，该条例的起草论证等工作得到了省市人大的好评；沈阳市城市房屋安全管理条例已经提报市政府法制办，即将提报市政府常务会
7、议审议。5（二）依法行政工作（二）依法行政工作1、11 月至 12 月，组织迎接市推进依法行政领导小组考核，统一部署迎接考核的任务，指导、审查、查汇总各单位报送的材料，形成上报材料，并于 12 月 5 日组织各相关单位和人员前往市人事局参加考核。成果：完成接受考核任务，未发生丢项落项情况。2、采取召开座谈会、开展案卷评查、编写行政检查事项目录、确定行政检查机构和人员等方式开展了行政执法专项检查工作，并依据上级文件建立了我局的行政检查制度，规范了行政检查案卷标准。9 月 15 日，迎接了市政府法制办、市监察局的检查。成果：受到了市政府法制办、市监察局的好评。3、完成行政权力运行清权确权相关工作。
8、组织局相关单位制作并上报了行政职权目录，绘制行政权力运行流程图28 张。经过上级审核确认，我局行政职权共 27 项，包括行政许可 3 项、行政审批 11 项、行政确认 1 项、其他 12 项，共 4个类别。按照上级要求，上报了关于公开行政权力职权目录的报告，申请在网上进行公开。成果：我局在得到市纪委监察局等上级部门好评的同时，通过行政权力运行相关工作的开展，清除了职权不确定、依据不充分的项目 12 项，调整了类别不准确、名称不规范的项目 16 项，减少了审批环节 22个，提高工作效率 29.7 %，平均减少工作时限 4 天。6四、2012 年工作目标、措施（一）立法工作（一）立法工作紧紧围绕局
9、中心工作，按照市人大和市政府确定的地方性法规和市政府规章计划，遵照民主立法和开门立法的原则，充分做好立法的必要性和可行性调研工作，全面完成立法工作任务。1、配合市人大和市政府法制办做好沈阳市城市房屋安全管理条例（草案）提交审议以及提交省人大批准过程中的修改、论证工作；2、组织进行沈阳市国有土地上房屋征收与补偿办法的起草、审办、论证、调研、会签、上报工作；3、组织做好局规范性文件的起草、审办、论证、会签、上报、出台工作；4、组织完成上级交办的各项有关立法方面的工作任务；5、组织完成横向部门起草的地方性法规和市政府规章草案与我局会签工作，按时反馈意见。（二）依法行政工作（二）依法行政工作1、年初制
10、定考核方案，对我局相关单位进行依法行政考核，并积极准备，组织相关单位迎接市政府法制办对我局的依法行政考核。2、加强行政执法监督检查，开展落实行政执法责任制相关工作。73、对我局所属行政执法单位执法人员的行政执法证件向市政府法制办申领、换领、年检。4、继续清理执法依据，明确执法相关工作，就符合标准的行政执法单位，向市政府申请行政执法主体资格。5、开展行政执法案卷专项评查。6、开展行政检查专项工作。7、转办各相关单位承办行政复议、诉讼案件工作，并进行指导、监督、检查。8、统计、分析行政复议、行政诉讼案件情况，尤其是针对败诉案件进行认真的分析，形成报告报送局领导，同时在系统内予以通报。9、进一步加强与市政府法制办、全市各级法院之间的沟通。（三）信用建（三）信用建设设工作工作1、按照市信用办的总体工作安排，结合我局实际，制定局 2012 年信用建设工作安排；2、组织到信用建设先进城市、单位学习考察，提高工作水平；3、加强局相关行业企业信用等级管理和信用档案的建立完善工作；4、在全局各行业管理工作和招投标等活动中完善信用报告使用制度；5、加强信用信息数据平台建设，保证及时准确上报各项8信用数据；6、加大对行业典型失信行为的公开曝光力度；7、开展好信用建设培训和宣传教育活动；8、及时向市信用办、信用中心报送工作动态情况。
